У Л Ь Я Н О В С К И
Й О Б Л А С Т Н О Й С У Д
Судья Хуртина А.В.
Дело
№7-478/2017
Р Е Ш Е Н И Е
г. Ульяновск
16 ноября 2017 года
Судья Ульяновского
областного суда Логинов Д.А.,
при секретаре
Головине В.А.,
рассмотрев в
открытом судебном заседании жалобу генерального директора общества с
ограниченной ответственностью «Аква Марин» Приймак Ирины Степановны на решение
судьи Ленинского районного суда г.Ульяновска от 20 сентября 2017 года,
установил:
Постановлением
государственного инспектора ГИТ в Ульяновской области от 07.08.2017
генеральному директору общества с ограниченной ответственностью «Аква Марин»
(далее - ООО «Аква Марин») Приймак И.С. назначено административное наказание в
виде административного штрафа в размере 1 000 рублей по ч.1 ст.5.27 КоАП РФ.
В вину генеральному
директору ООО «Аква Марин» Приймак И.С. было вменено то, что в нарушение п.6
ст.136 ТК РФ, заработная плата за февраль 2017 года работникам Ч*** С.А., Б***
И.В., Приймак И.С. в указанный в положении об оплате труда срок (15 число)
выплачена не была. Аванс за январь 2017 года был выплачен 25.01.2017, а
заработная плата -15.02.2017, с интервалом в 21 день. За апрель 2017 года аванс
выплачен 25.04.2017, а 12.05.2017 выплачена заработная плата с интервалом в 17
дней, за май 2017 года 25.05.2017 выплачен аванс, а 12.06.2017 – заработная
плата с интервалом 18 дней.
Постановлением государственного
инспектора ГИТ в Ульяновской области от 07.08.2017 генеральному директору ООО
«Аква Марин» Приймак И.С. назначено административное наказание в виде
административного штрафа в размере 10 000 рублей по ч.6 ст.5.27 КоАП РФ.
В вину генеральному директору
ООО «Аква Марин» Приймак И.С. было вменено то, что в нарушение ст.21, ст.22, ст.136
ТК РФ часть заработной платы Б*** И.В. за февраль 2017 года в размере 5 000
рублей была выплачена лишь 01.04.2017.
Дела по жалобам на
указанные постановления определением судьи были объединены в одно производство
в соответствии со ст.4.4 КоАП РФ.
Решением судьи
Ленинского районного суда г.Ульяновска от 20.09.2017 указанные постановления
изменены, на основании ст.4.4 КоАП РФ по совокупности правонарушений назначено
наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.
В жалобе,
направленной в Ульяновский областной суд, генеральный директор ООО «Аква Марин»
Приймак И.С. не соглашается с решением суда, полагает его подлежащим отмене.
В обоснование
доводов жалобы со ссылкой на п.5, 6 Положения об оплате труда ООО «Аква Марин»
указывает, что работнику допускается выплата заработной платы в более ранние
сроки.
Полагает, что
нарушений сроков выплаты заработной платы не допущено, законные интересы работников
нарушены не были.
Полагает, что
объяснения Б*** И.Г. относительно денежной выплаты в размере 5 000 рублей,
опровергаются положениями заключенного с ней трудового договора и платежными
ведомостями, из которых следует, что заработная плата за февраль 2017 года была
выплачена своевременно и в полном объеме.
Ссылается на то, что
из-за ненадлежащего извещения была лишена возможности участвовать в судебном
заседании.
Подробно позиция
генерального директора ООО «Аква Марин» Приймак И.С. изложена в жалобе и
поддержана ее защитником Потурайко А.В. в судебном заседании.
Изучив доводы жалобы
и материалы дела в соответствии с ч.3 ст.30.6 КоАП РФ в полном объеме, прихожу
к следующему.
Часть 1 ст.5.27 КоАП
РФ устанавливает административную ответственность за нарушение трудового законодательства
и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, если иное
не предусмотрено частями 3,
4
и 6 настоящей статьи и статьей
5.27.1 настоящего Кодекса.
Часть 6 ст.5.27 КоАП
РФ устанавливает административную ответственность за невыплату
или неполную выплату в установленный срок заработной платы, других выплат,
осуществляемых в рамках трудовых отношений, если эти действия не содержат
уголовно наказуемого деяния,
либо установление заработной платы в размере менее размера,
предусмотренного трудовым законодательством.
Рассмотрев жалобы на
указанные постановления, судья районного суда сделал вывод о виновности
генерального директора ООО «Аква Марин» Приймак И.С. в совершении вмененных
нарушений.
Вместе с тем, по
рассматриваемому делу не учтено следующее.
Принимая решение о
привлечении директора ООО «Аква Марин» Приймак И.С. к ответственности по ч.1
ст.5.27 КоАП РФ государственный инспектор, а в последующем и судья не привели
правового обоснования квалификации действий должностного лица по ч.1 ст.5.27
КоАП РФ, с учетом того, что ответственность за невыплату или неполную выплату в
установленный срок заработной платы, других выплат установлена ч.6 ст.5.27 КоАП
РФ, вступившей в силу с 03.10.2016.
При квалификации перечисленных выше деяний по
двум различным составам, должностным лицом административного органа и судьей
оставлено без внимания то, что все вменяемые факты, связанные с невыплатой или
неполной выплатой в установленный срок заработной платы имели место уже в период
действия ст.5.27 КоАП РФ в новой редакции, то есть после 03.10.2016.
Выяснение данных обстоятельств имеет
существенное значение, однако, при рассмотрении дела и жалобы на постановление
должностного лица положения статей 24.1
и 26.1
КоАП РФ о выяснении всех обстоятельств, имеющих значение для разрешения дела,
соблюдены не были.
Таким образом, при
рассмотрении дела судьей были допущены нарушения процессуальных требований,
установленных КоАП
РФ, что не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
При таких
обстоятельствах, с учетом положений п.4 ч.1
ст.30.7 КоАП РФ, постановление судьи подлежит отмене с возвращением
дела в тот же суд на новое рассмотрение.
Кроме того, при
новом рассмотрении дела судье необходимо дать оценку о наличии, либо отсутствии
оснований для объединения указанных дел с учетом положений ч.2 ст.4.4 КоАП РФ,
с точки зрения того, допущены ли нарушения требований трудового
законодательства в результате одного бездействия.
Руководствуясь ст.
ст. 30.3 – 30.9 КоАП РФ, судья
решил:
решение судьи
Ленинского районного суда г.Ульяновска от 20 сентября 2017 года отменить, дело
возвратить в тот же суд на новое
рассмотрение.
Судья
Д.А. Логинов