УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ
СУД
Судья Копылов
В.В.
Дело № 33а-4951/2017
А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
г. Ульяновск
28
ноября 2017 года
Судебная коллегия по
административным делам Ульяновского областного суда в составе:
председательствующего Королёвой А.В.,
судей Смирновой
Ю.В., Трифоновой Т.П.,
при секретаре
Бешановой Э.Е.,
рассмотрела в
открытом судебном заседании дело по апелляционному представлению прокурора
Заволжского района города Ульяновска на решение Заволжского районного суда
города Ульяновска от 19 сентября 2017 года, по которому постановлено:
административное исковое заявление начальника ФКУ
«Исправительная колония № 4 УФСИН России
по Ульяновской области» об установлении административного надзора в
отношении Курицына Ильи
Николаевича, *** года рождения, удовлетворить.
Установить административный надзор в
отношении Курицына И.Н. сроком
на 8 лет. Данный срок подлежит
исчислению со дня постановки лица на учет в органе внутренних дел по избранному
месту жительства или пребывания после освобождения из мест лишения свободы по
отбытию наказания, назначенного приговором Засвияжского районного суда
г.Ульяновска от 12.05.2016.
При
административном надзоре в отношении Курицына Ильи Николаевича установить
следующие административные ограничения:
1) запретить Курицыну И.Н. пребывание вне
жилого помещения или иного помещения, избранного им в качестве места жительства
(пребывания) на территории РФ в период с 23 часов до 6 часов;
2)
два раза в месяц являться в орган внутренних дел по
месту жительства для регистрации.
Заслушав доклад
судьи Смирновой Ю.В., заключение прокурора Сальникова А.А., поддержавшего
доводы апелляционного представления, судебная коллегия
У С Т А Н О В И Л А :
федеральное казенное
учреждение «Исправительная колония № 4 УФСИН России по Ульяновской области» обратилось в суд с
административным исковым заявлением об установлении административного надзора в
отношении Курицына И.Н.
Иск мотивирован тем, что Курицын И.Н.
осужден за совершение тяжкого
преступления, и отягчающим наказание
обстоятельством судом было
признано наличие в его действиях
опасного рецидива преступлений.
За период отбывания наказания допустил 7
нарушений установленного порядка отбывания наказания, за что на него были
наложены дисциплинарные взыскания, ни одно из которых до настоящего времени не снято и не погашено в установленном
законом порядке. Поощрений не имеет. Мероприятия воспитательного характера
посещает, правильные выводы для себя делает не всегда. В настоящее время не
трудоустроен и трудоустроиться не стремится. Вину в совершенном преступлении по
приговору суда признал полностью.
В связи с этим просил установить в отношении Курицына И.Н.
административный надзор сроком на 8 лет
с ограничениями в виде запрещения
пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося его
местом жительства (пребывания) на
территории РФ в период с 23.00 часов до 06.00 часов; обязательной явки два раза
в месяц в органы внутренних дел по месту
жительства для регистрации.
Рассмотрев заявленные требования по существу, суд принял приведенное
выше решение.
В апелляционном
представлении прокурор Заволжского района г.Ульяновска просит решение отменить и принять новое решение.
В обоснование апелляционного представления указывает на то,
что согласно п. 1 ч. 3 ст.5 Федерального закона «Об административном
надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» срок
административного надзора подлежит исчислению со дня
постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического
нахождения.
Однако в резолютивной части решения суда
отсутствует вывод относительно фактического нахождения Курицына И.Н. после
освобождения из мест лишения свободы, что нельзя признать правильным, поскольку
фактически нарушает права или
ограничивает его права.
В заседание суда
апелляционной инстанции стороны не явились, о месте и времени рассмотрения дела
извещены надлежаще. Курицын И.Н. отбывает наказание в местах лишения свободы.
Правом на участие в судебном заседании через своего представителя не воспользовался,
хотя данное право ему было разъяснено. Ходатайства об участии в рассмотрении
дела посредством видеоконференц-связи не заявлял.
Судебная коллегия
считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса
согласно ст. 150, ч. 2 ст. 306 Кодекса административного судопроизводства
Российской Федерации.
Проверив материалы
дела, обсудив доводы апелляционного представления, судебная коллегия приходит к
следующему.
В соответствии со ст.1 Федерального закона от
06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из
мест лишения свободы» административный надзор - осуществляемое органами
внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения
свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом
временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им
обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
Административный надзор устанавливается для
предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального
закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального
профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных
интересов (ст. 2 Федерального закона).
Согласно ч.2 ст.3 Федерального закона № 64-ФЗ
в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест
лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение
преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений,
административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований,
предусмотренных частью 3 настоящей статьи.
В ходе рассмотрения дела установлено, что
Курицын И.Н. осужден приговором Засвияжского районного суда г.Ульяновска от
12.05.2016 по п. «г» ч. 2 ст.
161 УК РФ к
лишению свободы на срок 1 год 6
месяцев с отбыванием в исправительной колонии строгого режима, и в его действиях
судом был установлен опасный рецидив преступлений.
Административные ограничения, устанавливаемые
при административном надзоре, предусмотрены в ст. 4
Федерального закона от 06.04.2011 №
64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения
свободы» (далее Федеральный закон
«Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения
свободы»).
Принимая во внимание изложенные
обстоятельства, суд первой инстанции, учитывая положения Федерального закона
«Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения
свободы», пришел к правильному и обоснованному выводу об установлении
административного надзора в отношении
Курицына И.Н. с приведенными в
решении административными ограничениями.
Согласно п. 2 ч. 1 ст. 5
Федерального закона
«Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор
устанавливается в отношении лиц, указанных в ч. 2 ст. 3 указанного Федерального
закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для
погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
В соответствии с п. «г» ч. 3 ст.
86 Уголовного кодекса Российской Федерации судимость погашается в отношении
лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, - по истечении 8 лет
после отбытия наказания.
Административные ограничения и срок
административного надзора административному ответчику установлены в
соответствии с положениями ст. ст. 4
и 5
Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ и чрезмерными не являются.
Обстоятельства и степень общественной
опасности совершенного осужденным тяжкого преступления, его поведение в период
отбывания наказания, неоднократно нарушавшего Правила внутреннего распорядка,
характер допущенных нарушений, свидетельствуют, что установленные судом
административные ограничения, а также срок административного надзора полностью
соответствуют задачам административного надзора, закрепленным в ст. 2
Федеральный закон от 06.04.2011 № 64-ФЗ.
Оснований для изменения установленных судом
административных ограничений судебная коллегия в настоящее время не
усматривает.
В соответствии с п. 1 ч.3 ст. 5 Федерального закона «Об
административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»
срок административного надзора в отношении лица, указанного в части 2
статьи 3 настоящего Федерального закона, исчисляется со дня постановки на учет
в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического
нахождения. Суд в резолютивной части решения указал на исчисление срока
административного надзора со дня постановки на учет в органе внутренних дел по
избранному месту жительства или пребывания, не указав фразу: «фактического
нахождения».
В связи с чем судебная коллегия считает необходимым привести
формулировку исчисления срока административного надзора в соответствие с
формулировкой, содержащейся в п.
1 ч.3 ст. 5 Федерального закона «Об административном
надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» с указанием
на исчисление срока административного надзора со дня постановки на учет
в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Уточнения решения суда в указанной части не влекут его изменение или
отмену.
Согласно ч. 5 ст. 310 Кодекса административного судопроизводства
Российской Федерации правильное по существу решение суда первой инстанции не
может быть отменено по формальным соображениям.
Учитывая, что принятое судом решение соответствует положениям
действующего законодательства и является по существу правильным, оснований для
его отмены или изменения не имеется.
Руководствуясь ст. 309 Кодекса
административного судопроизводства
Российской Федерации, судебная коллегия
О П Р Е Д Е Л
И Л А:
решение Заволжского
районного суда города Ульяновска от 19 сентября
2017 года оставить без изменения.
Уточнить резолютивную часть решения суда, указав на исчисление срока
административного надзора со дня
постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту
жительства, пребывания или фактического
нахождения.
Председательствующий
Судьи: