УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

 

Судья Тудиярова С.В.                                                 Дело № 33-4906/2017

 

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е    О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

 

город Ульяновск                                                                               28 ноября 2017 года

 

Судебная коллегия по гражданским делам Ульяновского областного суда в составе:

председательствующего Мирясовой Н.Г.,

судей Герасимовой Е.Н., Фоминой В.А.

при секретаре Воронковой И.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе Министерства здравоохранения, семьи и социального благополучия              Ульяновской области на решение Димитровградского городского суда Ульяновской области от 18 сентября 2017 года, по которому постановлено:

 

Уточненные исковые требования прокурора г. Димитровграда                   Ульяновской области в интересах Фалатюка Анатолия Леонидовича удовлетворить.

Обязать Министерство здравоохранения, семьи и социального благополучия  Ульяновской области возместить Фалатюку Анатолию Леонидовичу денежные средства в размере 1157,30 руб. (одна тысяча сто пятьдесят семь рублей 30 копеек), затраченные на приобретение медицинских препаратов «***», «***», «***».

 

Заслушав доклад судьи Мирясовой Н.Г., мнение прокурора Федечко Ф.И.,  возражавшего против доводов жалобы, судебная коллегия

 

У С Т А Н О В И Л А :

 

Прокурор г. Димитровграда Ульяновской области, действуя в интересах Фалатюка А.Л., обратился в суд с иском, уточненным в ходе судебного разбирательства, к Министерству здравоохранения, семьи и социального благополучия Ульяновской области, Федеральному государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Клиническая больница № 172 Федерального медико-биологического агентства» (далее – ФГБУЗ КБ № 172 ФМБА России) о понуждении к своевременному оформлению рецептов на медицинские препараты, взыскании денежных средств, затраченных на приобретение медицинских препаратов.

В обоснование иска указал, что в ходе проведенной прокуратурой проверки установлено, что Фалатюк А.Л., *** года рождения, является инвалидом *** группы, страдающим ***, в связи с чем имеет право на бесплатное получение всех лекарственных средств по рецептам врача для лечения указанного заболевания.

13.07.2017 лечащим врачом ФГБУЗ «КБ № 172 ФМБА» Фалатюку А.Л. был выписан рецепт серии *** № *** для получения лекарственного препарата «***», 17.07.2017 выписаны рецепты серии *** № ***, № *** для получения лекарственных препаратов «***», «***».

Указанные медицинские препараты включены в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов для медицинского применения на 2017 год, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 28.12.2016 № 2885-р.

Однако при обращении в аптечный пункт ОАО «УльяновскФармация» в                г. Димитровграде в выдаче указанных медицинских препаратов было отказано по причине их отсутствия в наличии.

Лекарственный препарат «***», медицинские изделия «***», «***» на сумму 1157,30 руб. Фалатюк А.Л. был вынужден приобрести в аптеке за счет собственных средств.

Просил обязать Министерство здравоохранения, семьи и социального благополучия Ульяновской области возместить Фалатюку А.Л. денежные средства в размере 1157,30 руб., затраченные на приобретение медицинских препаратов «***», «***», «***».

Суд первой инстанции, рассмотрев дело по существу, принял приведенное выше решение.

В апелляционной жалобе Министерство здравоохранения, семьи и социального благополучия Ульяновской области не соглашается с решением суда, просит его отменить и принять новое решение. Указывает, что Министерством закупался лекарственный препарат «***» и медицинские изделия – тест - ***» и ***» согласно государственным контрактам об оказании услуг по обеспечению отдельных категорий граждан лекарственными препаратами для медицинского применения в аптечных организациях, расположенных на территории Ульяновской области от 27.12.2016 № ***, от 26.12.2016 № ***. Полагает, что не обеспечение Фалатюка А.Л. лекарственным препаратом и медицинскими изделиями возникло по вине АО «УльяновскФармация», которое не исполнило свои обязательства по обеспечению наличия лекарственных препаратов и их отпуску по выписанным льготным рецептам в рамках заключенного с Министерством контракта. По мнению автора жалобы, обеспечение медицинскими изделиями по льготным рецептам должно производиться в рекомендованном врачом количестве и не может быть назначено по решению суда. Только выписанные лечащим врачом рецепты являются основанием для обеспечения лица лекарственным препаратом, медицинским изделием. В связи с этим, считает, что заявленное требование о возмещении денежных средств в размере 3182,70 руб., затраченных на приобретение лекарственного препарата и медицинских изделий незаконным и необоснованным.

Дело рассмотрено в отсутствие сторон, извещенных надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Согласно материалам дела, Фалатюк А.Л., *** года рождения страдает ***, является инвалидом *** группы. 13 июля 2017 года лечащим врачом ФГБУЗ КБ N 172 ФМБА России истцу был выписаны льготные рецепты на приобретение медицинских препаратов «***», «***», «***». В связи с отсутствием в аптечной сети АО "УльяновскФармация" медицинских препаратов истец приобрел их за счет собственных средств, оплатив стоимость 1157,30 руб.

Полагая, что Министерство здравоохранения, семьи и социального благополучия Ульяновской области, нарушившее права истца, обязано возместить денежные средства, затраченные на приобретение медицинских препаратов, прокурор обратился в суд с настоящим иском.

Разрешая спор, суд первой инстанции правильно определил характер взаимоотношений сторон и закон, подлежащий применению, руководствуясь которым, пришел к верному выводу об удовлетворении заявленных требований.

Вывод суда мотивирован, поводов не соглашаться с ним судебная коллегия не усматривает.

Согласно п. 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 30 июля 1994 года N 890 "О государственной поддержке развития медицинской промышленности и улучшении обеспечения населения и учреждений здравоохранения лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения" Правительство Российской Федерации утверждает Перечень групп населения и категорий заболеваний, при амбулаторном лечении которых лекарственные средства и изделия медицинского назначения отпускаются по рецептам врачей бесплатно.

В соответствии с данным Перечнем правом на бесплатное получение лекарственных средств имеют лица страдающие сахарным диабетом на лечение данного заболевания.

В соответствии со ст. 70 Федерального закона от 21 ноября 2011 года N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" лечащий врач организует своевременное квалифицированное обследование и лечение пациента (часть 2).

Лечащий врач устанавливает диагноз, который является основанным на всестороннем обследовании пациента и составленным с использованием медицинских терминов медицинским заключением о заболевании (состоянии) пациента.

Порядок назначения и выписывания лекарственных препаратов утвержден постановлением Правительства Российской Федерации от 20 декабря 2012 года N 1175н (далее - Порядок).

Истец в установленном порядке получил рецепты, по котором  в установленный срок не смог получить медицинские препараты.

Таким образом, суд первой инстанции пришел к верному выводу о том, что нарушенное право истца на бесплатное обеспечение необходимым лекарственным препаратом подлежит защите и восстановлению в данном случае путем взыскания в его пользу денежных средств, затраченных на приобретение лекарственного препарата в сумме 1157,30 руб.

Суд первой инстанции обоснованно возложил обязанность по возмещению расходов на приобретение медицинских препаратов  на Министерство здравоохранении, семьи и социального благополучия Ульяновской области.
Постановлением Правительства Ульяновской области от 15.11.2010 N 387-П (ред. от 30.01.2017) "О некоторых мерах по реализации постановления Правительства Российской Федерации от 30.07.1994 N 890 "О государственной поддержке развития медицинской промышленности и улучшении обеспечения населения и учреждений здравоохранения лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения" на территории Ульяновской области" установлено, что финансирование расходов на обеспечение лекарственными препаратами, специализированными продуктами лечебного питания и медицинскими изделиями при амбулаторном лечении граждан, имеющих право на льготу, осуществлять за счет средств, предусмотренных Министерству здравоохранения, семьи и социального благополучия Ульяновской области в областном бюджете Ульяновской области на соответствующий финансовый год и плановый период на данные цели. В связи с этим Министерство организует в пределах своих полномочий мониторинг в утверждаемом им порядке и контроль в соответствии с законодательством за назначением и обеспечением лекарственными препаратами, специализированными продуктами лечебного питания и медицинскими изделиями при амбулаторном лечении граждан, имеющих право на льготу. Таким образом, обязанность по обеспечению лекарственным препаратом в силу закона возложена на Министерство. То обстоятельство, что Министерство заключило государственный контракт по осуществлению данной услуги с АО «УльяновскФармация», не освобождает ответчика от обязанности по отношению к истцу. Поскольку контракт заключен между Министерством и АО «УльяновскФармация», в договоре определены права и обязанности сторон и ответственность сторон по отношению к  друг другу, тогда как истец не является стороной по договору.

Доводы, приведенные Министерством здравоохранения, семьи и социального благополучия Ульяновской области в апелляционной жалобе, являются несостоятельными и не могут повлечь отмену решения суда.

Обстоятельства дела исследованы судом с достаточной полнотой, всем представленным сторонами доказательствам дана надлежащая оценка. Материальный и процессуальный законы применены судом правильно.

В силу изложенного решение суда является правильным и отмене по доводам апелляционной жалобы не подлежит.

Руководствуясь ст. 328 Гражданского процессуального кодекса                Российской Федерации, судебная коллегия

 

О П Р Е Д Е Л И Л А:

 

Решение Димитровградского городского суда Ульяновской области                           от 18 сентября 2017 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу Министерства здравоохранения, семьи и социального благополучия               Ульяновской области – без удовлетворения.

 

Председательствующий

 

Судьи: