У Л
Ь Я Н О В С К И Й О Б Л А С Т Н О Й С У Д
Судья Кузнецова Э.Р.
Дело № 7-471/2017
Р Е
Ш Е Н И Е
г. Ульяновск
09 ноября 2017 года
Судья Ульяновского областного суда Логинов Д.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе защитника
администрации города Ульяновска Дурасовой Дарьи
Александровны на решение судьи Заволжского районного суда г.Ульяновска от 08 сентября
2017 года,
установил:
постановлением заместителя начальника МОСП по исполнению ОИП УФССП
России по Ульяновской области от 10.07.2017 администрации г.Ульяновска (далее -
Администрация) назначено административное наказание в виде административного штрафа
в размере 30 000 рублей по ч.1 ст.17.15 КоАП РФ.
Решением судьи Заволжского районного суда г.Ульяновска от 08.09.2017
указанное постановление оставлено без изменения.
В жалобе, направленной в Ульяновский областной суд, защитник
Администрации Дурасова Д.А. не соглашается с решением
суда, полагает его подлежащим отмене.
В обоснование жалобы указывает на отсутствие состава вмененного
нарушения.
В постановлении от 10.07.2017 отсутствует ссылка на постановление о
взыскании исполнительского сбора, данное постановление по исполнительному
производству не выносилось.
Выполнение требований, указанных в представлении государственных
стандартов, относительно остановочных пунктов, недопустимо ввиду отсутствия
технической возможности организации остановочного пункта в шаговой доступности
для жителей, поскольку расстояние между остановочными пунктами для маршрутов
будет превышать допустимые нормы. Планирование территории муниципального
образования было произведено задолго до установки остановочных пунктов путем согласования
его с органами местного самоуправления.
Отмечает, что остановочный пункт, расположенный по улице Мелекесская, д.1А в Заволжском районе г. Ульяновска,
приведен в соответствие с нормативными требованиями в сентябре 2016 г. При
условии выделения дополнительных лимитов бюджетных ассигнований, выделенных на
проведение указанных работ, планируется привести в соответствие остановочные
пункты по улицам Мелекесская, д.4, Тельмана, д.7,
40-летия Октября, д.33. Остановочные пункты по улицам Волжская и Врача
Михайлова привести в соответствие с требования ГОСТа
не представляется возможным ввиду существующей стесненной обстановки проезжей
части и ближайших зданий, а также сужения пешеходной зоны тротуара.
Администрация является бюджетным учреждением, денежные средства, находящиеся в
ее распоряжении носят целевой характер и используются в соответствии с
ведомственной структурой расходов бюджета МО «город Ульяновск», утвержденной
Ульяновской Городской Думой. Администрация не вправе перераспрелять
финансовые средства из других статей бюджета, имеющих иное целевое
назначение.
Подробно позиция защитника Администрации Дурасовой
Д.А. изложена в жалобе.
В судебное заседание защитник
Администрации не явился, извещался, в связи с чем полагаю возможным рассмотреть
жалобу в его отсутствие.
Частью ч.1 ст.17.15 КоАП РФ установлена административная ответственность за неисполнение должником
содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в
срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения
постановления о взыскании исполнительского сбора.
Как следует из постановления от 10.07.2017, в вину Администрации было вменено то, что она,
по исполнительному производству №*** в срок до 22.06.2017 не исполнила
требования, содержащиеся в исполнительном листе ФС №***, выданном на основании
решения Ленинского районного суда г.Ульяновска, вступившего в законную силу,
которым на Администрацию возложена обязанность привести в соответствие с
требованиями ГОСТ Р 52266-07 «Дороги автомобильные общего пользования. Элементы
обустройства. Общие требования» остановочные пункты на ул.Волжской в районе
дома №50а, ул.Мелекесской в районе домов № 1а и 4,
ул.Тельмана в районе дома №7, ул.Врача Михайлова в районе дома №28, ул.40 лет
Октября в районе дома №33.
Рассмотрев жалобу на указанное постановление, судья районного суда
пришел к выводу о виновности Администрации в совершении вмененного нарушения.
Вместе с тем, как следует из требования судебного пристава-исполнителя
от 26.04.2017, Администрации необходимо было исполнить требования указанного
исполнительного листа в срок, до 27.06.2017 (л.д.28).
Как следует из протокола об административном правонарушении от
30.06.2017, в вину Администрации было вменено то, что она не исполнила
требования исполнительного документа в срок, до 27.06.2017 (л.д.30).
Однако, какой-либо мотивированной оценки обстоятельствам дела в части
срока, в который должнику необходимо исполнить требования судебного
пристава-исполнителя, в решении суда не дано.
Кроме того, в жалобе, направленной в Заволжский районный суд
г.Ульяновска, защитником Администрации были заявлены доводы о том, что решение
суда по остановочному пункту по ул.Мелекесской в
районе дома № 1а, было исполнено в сентябре 2016 года, однако данный вопрос
судом при рассмотрении жалобы исследован не был.
Перечисленные обстоятельства свидетельствуют о нарушении ст.24.1,
ст.26.1 КоАП РФ и о том, что при вынесении решения не
в полном объеме были исследованы фактические обстоятельства дела, что является
существенным нарушением процессуальных требований и не позволяет рассматривать
вынесенное судом решение как законное и обоснованное.
При данных обстоятельствах, в силу п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП
РФ решение судьи Заволжского районного суда г.Ульяновска от 08.09.2017 подлежит
отмене, а дело - возвращению в тот же суд на новое рассмотрение.
Руководствуясь ст. ст. 30.1 – 30.9 КоАП РФ,
судья
решил:
решение судьи Заволжского районного суда г.Ульяновска от 08 сентября
2017 года отменить, дело направить на новое рассмотрение в тот же суд.
Судья
Д.А. Логинов