УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
Судья Карабанов А.С.
Дело № 33-4764/2017
А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
город Ульяновск 14
ноября 2017 года
Судебная коллегия по гражданским делам
Ульяновского областного суда в составе:
председательствующего Бабойдо И.А.,
судей
Пулькиной Н.А. и Зуевой Н.В.,
при секретаре Туктаровой Н.В.
рассмотрела в открытом судебном заседании
гражданское дело по апелляционной жалобе
Чигрина Валерия Валерьевича на решение
Заволжского районного суда г.Ульяновска от 07 сентября 2017 года, по которому постановлено:
В удовлетворении исковых требований Чигрина Валерия Валерьевича к обществу с ограниченной ответственностью
«Святогор» об обязании провести работы по текущему ремонту жилого дома,
компенсации морального вреда и взыскании штрафа отказать.
Заслушав доклад председательствующего судьи
Бабойдо И.А., пояснения представителей общества с ограниченной ответственностью
«Святогор» - Елчева С.П., Стецюк С.В., возражавших против доводов апелляционной
жалобы, судебная коллегия
У С
Т А Н О В И Л А:
Чигрин В.В. обратился в суд с иском, уточненным в ходе судебного разбирательства,
к обществу с ограниченной
ответственностью «Святогор» (далее – ООО «Святогор») об обязании провести
работы по текущему ремонту жилого дома, компенсации морального вреда и
взыскании штрафа.
Требования
мотивированы тем, что истец является собственником однокомнатной квартиры №***
в г.Ульяновске. ООО «Святогор», являющееся управляющей компанией дома №*** в
г.Ульяновске, ненадлежащим образом
осуществляет обслуживание дома, в доме требуется проведение текущего ремонта.
Согласно акту
весеннего осмотра жилого дома от 21.03.2017 ответчику необходимо выполнить
текущий ремонт в виде окрашивания
металлических перил пандусов перед подъездом № *** дома, окрашивание металлической входной двери в подъезд № *** дома, нижняя часть которой
имеет отслоение краски, следы ржавчины и коррозии, что может привести к
разрушению металла и последующей замене двери, окрашивание скамейки перед
подъездом № ***, ремонт дорожного покрытия перед подъездом.
Ссылаясь на ч. 2,
3 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации, п. 42 Правил содержания
общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением
Правительства РФ от 13.08.2006 № 491, ст. 15 Закона «О защите прав потребителей»,
истец просил обязать ответчика провести текущий ремонт жилого дома № ***,
взыскать с ответчика в его пользу компенсацию морального вреда и штраф в
размере 50% от взысканной судом денежной суммы.
Определением суда
от 24.08.2017 прекращено производство по гражданскому делу в части обязания
ответчика произвести текущий ремонт в виде окрашивания металлических перил
пандусов и скамейки перед подъездом № ***, ремонта дорожного покрытия перед
подъездом №*** (трещина в дорожном покрытии), в связи с проведением
соответствующих работ и отказом Чигрина
В.В. от иска в этой части.
Рассмотрев оставшиеся требования по существу,
суд постановил вышеприведенное решение.
В апелляционной
жалобе Чигрин В.В. просит решение суда отменить, исковые требования
удовлетворить в полном объеме.
В жалобе, ссылаясь на положения Закона РФ «О защите прав потребителей»,
указывает, что ответчик, являясь исполнителем услуг, обязан их исполнять качественно и своевременно, не допуская нарушения
прав потребителя и не допуская бесхозного отношения к вверенному ему общему домовому
имуществу.
Приняв дом к управлению, ответчик
обязан следить за его состоянием и принимать все меры к сохранению имущества.
Судом
сделан неверный вывод о недоказанности истцом необходимости проведения
текущего ремонта входной двери в подъезд.
О необходимости данного текущего ремонта указано в акте
весеннего осмотра дома.
Без внимания судом оставлены фотографии, предъявленные им в суде первой инстанции, на которых видны следы коррозии входной
двери в подъезд.
Потребность и объем работ по текущему ремонту
выявляются в процессе осмотров зданий. Проводятся общие, частичные и
внеочередные осмотры зданий.
Техническое обслуживание здания включает комплекс
работ по поддержанию в исправном состоянии элементов и внутридомовых систем,
заданных параметров и режимов работы его конструкций, оборудования и
технических устройств.
Система технического обслуживания жилищного фонда обеспечивает нормальное функционирование зданий и
инженерных систем в течении установленного срока службы здания с использованием
в необходимых объемах материальных и финансовых ресурсов.
Контроль за техническим состоянием следует
осуществлять путем проведения плановых и внеплановых осмотров.
Текущий ремонт
здания включает в себя комплекс строительных и организационно-технических мероприятий с целью устранения неисправностей (восстановления работоспособности) элементов, оборудования и инженерных систем здания
для поддержания эксплуатационных показателей.
В возражениях на апелляционную жалобу ООО «Святогор» считает решение суда законным
и обоснованным.
Судебная коллегия
считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников
процесса, извещенных о времени и месте судебного разбирательства судом
апелляционной инстанции надлежащим образом.
В соответствии с частью 1 статьи 327.1
Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной
инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной
жалобе, возражениях на жалобу.
Проверив материалы дела, обсудив доводы
апелляционной жалобы, возражений на жалобу, судебная коллегия приходит к
следующему.
Как следует из
материалов дела, истец Чигрин В.В. является собственником однокомнатной
квартиры, общей площадью 44,1 кв.м, находящейся по адресу: г.Ульяновск, ***, в
данной квартире истец зарегистрирован с
01.09.2014.
С 01.01.2015
управление многоквартирным жилым домом № *** в г.Ульяновске на
основании решения общего собрания собственников помещений от 16.12.2014
осуществляет ООО «ТК «Святогор».
Обращаясь в суд с
иском, Чигрин В.В., в уточненных исковых требованиях исходил из того, что подъезд № ***
в г.Ульяновске требует проведения текущего ремонта виде покраски входной
двери в подъезд, о чем свидетельствует акт весеннего осмотра жилого дома
от 21.03.2017, составленный комиссией в
составе: начальника отдела ЖКХ М*** председателя Совета дома – Л***., энергетика
Ш***
Отказывая Чигрину
В.В. в иске, суд исходил из того, что согласно п. 4.1 ч. 2 ст. 44 Жилищного
кодекса Российской Федерации, текущий ремонт общего имущества проводится по
решению общего собрания собственников помещений, соответствующего решения о ремонте входной
двери в подъезды собственники на собрании не принимали.
Судебная коллегия
считает данный вывод суда ошибочным и не основанным на нормах действующего
материального права, поскольку указание в п.18 введенных в действие с
29.08.2006 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме,
утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 №
491 (далее по тексту – Правила № 491), а также во введенном Федеральным законом
Российской Федерации от 04 июня 2011 года № 123-ФЗ пункте 4.1 части 2 статьи 44
Жилищного кодекса Российской Федерации на то, что текущий ремонт общего
имущества проводится по решению общего собрания собственников помещений, не
свидетельствует о том, что при отсутствии такого решения текущий ремонт общего
имущества вообще не производится.
В соответствии с ч.1
ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации управление многоквартирным домом
должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан,
надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме.
Во исполнение
требований ч.3 ст. 39 Жилищного кодекса Российской Федерации Постановлением
Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 года № 491 утверждены Правила содержания общего
имущества в многоквартирном доме (далее по тексту - Правила № 491).
В соответствии с
п.10 Правил № 491 общее имущество должно содержаться в соответствии с
требованиями законодательства Российской Федерации, обеспечивающими наряду с
другими требованиями соблюдение характеристик надежности и безопасности
многоквартирного дома; безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность
имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и
иного имущества; постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета
и другого оборудования, входящих в состав общего имущества, для предоставления
коммунальных услуг (подачи коммунальных ресурсов) гражданам, проживающим в
многоквартирном доме, в соответствии с Правилами предоставления коммунальных
услуг гражданам; соблюдение требований законодательства Российской Федерации об
энергосбережении и о повышении энергетической эффективности.
Пунктами 16 и 17
Правил № 491 определено, что при управлении многоквартирным домом посредством
привлечения управляющей организации надлежащее содержание общего имущества
многоквартирного дома обеспечивается собственниками путем заключения договора
управления домом с такой организацией, определения на общем собрании перечня
услуг и работ, условий их оказания и выполнения, а также размера
финансирования.
Согласно ч.2 ст. 162
Жилищного кодекса Российской Федерации по договору управления многоквартирным
домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны
(собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления
товарищества собственников жилья, органов управления жилищного кооператива или
органов управления иного специализированного потребительского кооператива,
лица, указанного в п.6 ч.2 ст. 153 настоящего Кодекса, либо в случае,
предусмотренном ч.14 ст. 161 настоящего Кодекса, застройщика) в течение
согласованного срока за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по
надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять
коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся
помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение
целей управления многоквартирным домом деятельность.
Вместе с тем,
перечисленные в ст. 162 Жилищного кодекса Российской Федерации работы и услуги
относятся к работам и услугам, оказываемым управляющей компанией сверх тех,
которые в штатном режиме обеспечивают исполнение нормативных требований к
содержанию и эксплуатации дома.
Все текущие,
неотложные, обязательные сезонные работы и услуги считаются предусмотренными в
договоре в силу норм содержания дома как объекта и должны осуществляться
управляющими компаниями независимо от того, упоминаются ли в договоре
соответствующие конкретные действия и имеется ли по вопросу необходимости их
выполнения особое решение общего собрания собственников помещений в доме.
Управляющие организации выступают в этих отношениях как специализированные
коммерческие организации, осуществляющие управление многоквартирными домами в
качестве своей основной предпринимательской деятельности. Поэтому определение в
договоре должного размера оплаты за предвидимое при обычных условиях, нормально
необходимое содержание и текущий ремонт жилого дома с учетом его естественного
износа является их предпринимательским риском.
Постановлением
Правительства Российской Федерации от 03 апреля 2013 года № 290 утвержден Минимальный перечень услуг и
работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в
многоквартирном доме (далее по тексту - Минимальный перечень № 290), а также
Правила оказания услуг и выполнения работ, необходимых для обеспечения
надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме (далее по тексту
- Правила № 290).
Работы и услуги,
которые в итоге содержатся в указанном перечне, обязательны для исполнения
управляющей организацией.
Пунктом 13
Минимального перечня № 290 предусмотрено, что в целях надлежащего содержания
оконных и дверных заполнений помещений, относящихся к общему имуществу в
многоквартирном доме, выполняются следующие работы: проверка целостности
оконных и дверных заполнений, плотности притворов, механической прочности и
работоспособности фурнитуры элементов оконных и дверных заполнений в
помещениях, относящихся к общему имуществу в многоквартирном доме; при
выявлении нарушений в отопительный период - незамедлительный ремонт. В
остальных случаях - разработка плана восстановительных работ (при
необходимости), проведение восстановительных работ.
Таким образом,
управляющая организация обязана соблюдать общеобязательные требования, которые
в соответствии с положениями действующего законодательства направлены на
надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, независимо от
того, упоминаются ли в договоре соответствующие конкретные действия, и имеется
ли по вопросу необходимости их выполнения особое решение общего собрания
собственников помещений в доме.
Следовательно,
ответчик, являясь лицом, ответственным за содержание, эксплуатацию и ремонт
указанного жилого дома, приняло на себя соответствующие обязательства. При этом
действующее законодательство не предусматривает возможность заключения договора
о частичном управлении многоквартирным домом, тем более влекущего ухудшение
положения собственников и пользователей жилых помещений.
Именно ответчик, как
обслуживающая организация, отвечающая за содержание и ремонт многоквартирного
дома, обязан исполнять требования Правил оказания услуг и выполнения работ,
необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в
многоквартирном доме, проводить ремонт общего имущества в многоквартирном доме,
устранять обнаруженные неисправности (дефекты) общего имущества в
многоквартирном доме и (или) принимать меры для уменьшения их вредных
последствий с целью обеспечения жильцов нормальными условиями проживания,
соответствующими установленным требованиям.
Как было указано
выше, все текущие, неотложные, обязательные сезонные работы и услуги считаются
предусмотренными в договоре в силу норм содержания дома как объекта и должны
осуществляться управляющими компаниями независимо от перечисления в договоре
соответствующих конкретных действий и наличия решения общего собрания
собственников помещений по вопросу о необходимости их выполнения.
Не соглашаясь с требованиями
Чигрина В.В. о проведении текущего ремонта, ответчик исходил из принципиальной
позиции, в силу которой при отсутствии специального решения общего собрания
собственников помещений многоквартирного дома, текущий ремонт производиться ими
не должен. Информация и доказательства того, что ремонт двери включен в
перечень плановых работ по содержанию общего имущества дома ни истцу, ни суду
первой инстанции предоставлены не были.
При таких
обстоятельствах, ссылка суда в обжалуемом решении на положения п. 4.1 ч. 2 ст.
44 Жилищного кодекса Российской Федерации, где сказано, что текущий ремонт
общего имущества проводится по решению общего собрания собственников
помещений, а также на то, что соответствующего
решения о ремонте входной двери в подъезды собственники на собрании не
принимали, послужившая основанием для отказа Чигрину В.В. в иске, является
неправильной, а само решение – незаконным и необоснованным, в связи с чем оно
подлежит отмене в полном объеме с принятием судебной коллегией нового решения,
которым на ООО «Святогор», как на
управляющую домом № 48 по ул.Врача Михайлова в г.Ульяновске компанию, подлежит
возложению обязанность по окраске входной двери в подъезд № 7 указанного дома.
Как указывалось
выше, необходимость проведения работ по устранению недостатков
состояния входных дверей в
подъезд в виде отслоения краски на дверях подтверждена актом весеннего осмотра жилого дома от 21.03.2017
(л.д. 46-50).
Статьей 15 Закона
Российской Федерации от 07.02.1992 №2300-1 «О защите прав потребителей»
предусмотрено, что моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения
изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или
уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером) прав потребителя,
предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации, регулирующими
отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем
вреда при наличии его вины. Размер компенсации морального вреда определяется
судом и не зависит от размера возмещения имущественного вреда.
Согласно п.6 ст.13
этого же Закона, при удовлетворении судом требований потребителя, установленных
законом, суд взыскивает с изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной
организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) за
несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя штраф
в размере пятидесяти процентов от суммы, присужденной судом в пользу
потребителя.
Установив факт
нарушения прав истца управляющей домом компанией ненадлежащим исполнением
обязанностей по содержанию и текущему ремонту общего имущества многоквартирного
дома, судебная коллегия считает необходимым взыскать с ООО «Святогор» в пользу
истца компенсацию морального вреда в размере
500 руб., а также штраф за неисполнение в добровольном порядке
требований потребителя в размере 250.
Размер подлежащего
взысканию с ответчика в пользу истца морального вреда судебной коллегией
определен с учетом обстоятельств конкретного дела и степени причинения истцу
указанного вреда.
Руководствуясь ст. 328 Гражданского
процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
О П
Р Е Д Е Л И Л А:
Решение Заволжского районного суда
г.Ульяновска от 07 сентября 2017 года
отменить.
Принять новое
решение, которым обязать общество с
ограниченной ответственностью «Святогор» произвести работы по окраске входной
двери в подъезд № *** в г.Ульяновске.
Взыскать с общества с ограниченной ответственностью
«Святогор» в пользу Чигрина Валерия Валерьевича
компенсацию морального вредя в размере 500 руб., штраф в размере 250 руб.
Председательствующий
Судьи: