УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

 

Судья Трубачева И.Г.                                                 Дело № 33-4437/2017

 

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е    О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

 

город Ульяновск                                                                             24 октября 2017 года

 

Судебная коллегия по гражданским делам Ульяновского областного суда в составе:

председательствующего Мирясовой Н.Г.,

судей Фоминой В.А., Казаковой М.В.

с участием прокурора Сальникова А.А.

при секретаре Воронковой И.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе представителя Ибрагимова Якуба Зайнетдиновича – Шайхатаровой Венеры Якубовны на решение Ульяновского районного суда Ульяновской области от 07 августа 2017 года, по которому постановлено:

В удовлетворении исковых требований Ибрагимову Якубу Зайнетдиновичу к МУ Администрации МО «Ульяновский район» Ульяновской области о признании права Ибрагимова Якуба Зайнетдиновича на постановку на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, возложении обязанности на администрацию МО «Ульяновский район» поставить Ибрагимова Якуба Зайнетдиновича, зарегистрированного по адресу: ***, на учет его как гражданина, нуждающегося в улучшении жилищных условий, отказать.

 

Заслушав доклад судьи Фоминой В.А., пояснения представителя Ибрагимова Я.З. – Шайхатаровой В.Я., поддержавшей доводы апелляционной жалобы, мнение прокурора Сальникова А.А., полагавшего жалобу подлежащей удовлетворению, судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А :

 

Прокурор Ульяновского района Ульяновской области обратился в суд с иском в интересах Ибрагимова Я.З. к МУ Администрации МО «Ульяновский район» Ульяновской области о признании права на постановку на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении и возложении обязанности поставить на учет, как нуждающегося в улучшении жилищных условий.

В обоснование исковых требований указано, что проведенной прокуратурой Ульяновского района проверкой выявлен факт незаконного снятия Ибрагимова Я.З. с учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Постановлением администрации МО «Ульяновский район» от 22.12.2016 №1199 Ибрагимов Я.З. был признан нуждающимся в улучшении жилищных условий и поставлен на соответствующий учет, как необеспеченный учетной нормой жилья (на каждого члена семьи в квартире в р.п. Ишеевка (5 человек) приходилось 9,6 кв.м, что меньше учетной нормы в размере 12 кв.м, установленной постановлением администрации МО «Ульяновский район» от 15.07.2016 № 676).

Вместе с тем постановлением администрации МО «Ульяновский район» от 14.02.2017 № 115 Ибрагимов Я.З. был снят с учета на основании пп. 6 ч. 1 ст. 56 ЖК РФ в связи с выявлением в представленных документах в орган, осуществляющий принятие на учет, сведений, не соответствующих действительности и послуживших основанием принятия на учет, с чем прокурор не согласен.

Просил признать право Ибрагимова Я.З. на постановку на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, возложить обязанность на администрацию МО «Ульяновский район» поставить Ибрагимова Я.З., зарегистрированного по адресу: ***, на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий.

В ходе судебного разбирательства по делу прокурор от исковых требований отказался, производство по делу в части исковых требований прокурора Ульяновского района Ульяновской области прекращено.

Представитель истца Шайхатарова В.Я. в ходе судебного разбирательства исковые требования поддержала в полном объеме по доводам, изложенным в иске.

Рассмотрев данный спор, суд принял приведенное выше решение.

В апелляционной жалобе представитель Ибрагимова Я.З. - Шайхатарова В.Я. не соглашается с решением суда, просит его отменить как незаконное и необоснованное и принять новое решение, удовлетворив исковые требования в полном объеме.

В обоснование жалобы указывает, что судом необоснованно было произведено суммирование площадей жилых помещений, принадлежащих на праве собственности истцу и членам его семьи

Указывает, что судом неправомерно в качестве члена семьи Ибрагимова Я.З. указан его внук - Шайхатаров Р.А., который фактически проживает со своей семьей отдельно. Полагает, что площадь квартиры, расположенная по адресу: г.***, ½ доли которой принадлежит Шайхатарову Р.А., не должна суммироваться с площадью жилого помещения, в котором проживает истец.

Обращает внимание, что площадь жилого помещения, в котором проживает истец со своей супругой, дочерью и зятем, составляет 48,32 кв.м, то есть на каждого члена семьи истца приходится по 12,08 кв.м. жилой площади. Считает, что решение суда не отвечает принципам справедливости и соразмерности, так как общая площадь помещения на каждого члена семьи превышает учетную норму всего на 8 кв.см.

Истец, представитель ответчика, надлежащим образом извещенные о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание судебной коллегии не явились, на основании статьи 167 ГПК РФ судебная коллегия находит возможным рассмотрение дела в их отсутствие.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Принимая решение об отказе в удовлетворении заявленных требований, суд правильно определил юридически значимые обстоятельства и обоснованно пришел к выводу, что оснований, предусмотренных законом для удовлетворения требований, не установлено.

Вывод суда мотивирован, соответствует собранным по делу доказательствам и оснований для признания его неправильным не имеется.

Статьей 15 Федерального закона от 12.01.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах» предусмотрено обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем участников Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Согласно п.п. 3 п. 1 указанной статьи участникам Великой Отечественной войны предоставляется следующая мера социальной поддержки: обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем участников Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий. Участники Великой Отечественной войны имеют право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем один раз, при этом обеспечение жильем осуществляется независимо от их имущественного положения.

Основания признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, определены в статье 51 Жилищного кодекса РФ.

В соответствии с положениями п. 2 ч. 1 ст. 51 Жилищного кодекса РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.

Частью 2 статьи 51 Жилищного кодекса РФ предусмотрено, что состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в статье 49 настоящего Кодекса категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях.

В силу ч. 3 ст. 49 Жилищного кодекса РФ жилые помещения жилищного фонда Российской Федерации или жилищного фонда субъекта Российской Федерации по договорам социального найма предоставляются иным определенным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категориям граждан, признанных по установленным настоящим Кодексом и (или) федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях. Данные жилые помещения предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке, если иной порядок не предусмотрен указанным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации.

Судом установлено, что Ибрагимов Я.З., *** года рождения, является участником Великой Отечественной войны.

До 30.10.2011 Ибрагимов Я.З. со своей супругой Ибрагимовой 3.3. проживал в принадлежащем ему на праве собственности индивидуальном жилом ***, общая площадь дома составляла 32 кв.м.

02.11.2011 Ибрагимов Я.З. и его супруга Ибрагимова З.З. зарегистрированы в качестве членов семьи в квартире № ***, общей площадью 164,6 кв.м, принадлежащей сыну истца Ибрагимову И.Я. и его супруге Ибрагимовой С.И. на праве общей долевой собственности.

28.09.2016 Ибрагимов Я.З. с супругой переехали в квартиру общей площадью 48,32 кв.м, расположенную по адресу: ***. Указанная квартира на праве собственности принадлежит дочери истца Шайхатаровой В.Я. В данной квартире зарегистрированы: истец Ибрагимов Я.З., его супруга Ибрагимова З.З., Шайхатарова В.Я.(дочь истца), Шайхатаров А.А. (зять истца) и Шайхатаров Р.А. (внук истца).

Постановлением администрации МО «Ульяновский район» от 22.12.2016 №1199 Ибрагимов Я.З. был признан нуждающимся в улучшении жилищных условий и поставлен на соответствующий учет, как необеспеченный учетной нормой жилья (на каждого члена семьи в квартире в р.п. Ишеевка (5 человек) приходилось 9,6 кв.м, что меньше учетной нормы в размере 12 кв.м, установленной постановлением администрации МО «Ульяновский район» от 15.07.2016 № 676.

Постановлением администрации МО «Ульяновский район» от 14.02.2017 №115 Ибрагимов Я.З. был снят с учета на основании пп. 6 ч. 1 ст. 56 ЖК РФ в связи с выявлением в представленных документах в орган, осуществляющий принятие на учет, сведений, не соответствующих действительности и послуживших основанием принятия на учет.

Из материалов дела также следует, что Шайхатарову Р.А. на праве общей долевой собственности (доля в праве ½) принадлежит квартира, расположенная по адресу: ***, общей площадью 75,2 кв.м.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции исходил из того, что истец Ибрагимов Я.З. является обеспеченным жилым помещением и не может быть признан нуждающимся в улучшении жилищных условий в соответствии с нормами действующего законодательства, поскольку на каждого проживающего в жилом помещении приходится более учетной нормы площади жилого помещения, которая согласно решению Совета депутатов МО «Ишеевское городское поселение» Ульяновского района Ульяновской области № 16/72 от 26.04.2007 составляет 12 кв.м.

При этом суммирование судом площадей жилых помещений, принадлежащих на праве собственности истцу и членам его семьи, произведено судом в соответствии с требованиями п.2 ст.51 ЖК РФ.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции, так как они основаны на анализе действующего законодательства и подтверждаются доказательствами, имеющимися в материалах дела.

Снятие истца с учета в качестве нуждающегося в жилом помещении на основании п.п. 6 п. 1 ст. 56 Жилищного кодекса РФ в связи с выявлением в представленных документах сведений, не соответствующих действительности и послуживших основанием принятия на учет, а также неправомерных действий должностных лиц органа, осуществляющего принятие на учет, при решении вопроса о принятии на учет, является правильным и обоснованным, поскольку истец при установленных судом обстоятельствах не является нуждающимся в улучшении жилищных условий ввиду того, что он как член семьи собственника был обеспечен общей площадью жилого помещения в размере более учетной нормы.

При таких обстоятельствах требования истца о признании за ним права на постановку на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, возложить на администрацию МО «Ульяновский район» обязанности поставить его на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, не основаны на законе, правомерно оставлены судом без удовлетворения.

Доводы апелляционной жалобы о необоснованном суммирование площадей жилых помещений, принадлежащих на праве собственности членам семьи Ибрагимова Я.З., а именно его дочери и внуку, не основаны на нормах жилищного законодательства, в связи с чем не могут служить основанием к отмене обжалуемого судебного акта, поскольку направлены на иную, нежели у суда, оценку фактических обстоятельств дела и на иное толкование норм материального права, подлежащих применению к возникшим правоотношениям.

Обстоятельства дела исследованы судом с достаточной полнотой, всем представленным сторонами доказательствам дана надлежащая оценка. Материальный и процессуальный законы применены судом правильно.

В силу изложенного решение суда является правильным и отмене по доводам апелляционной жалобы не подлежит.

Руководствуясь ст. 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

 

Решение Ульяновского районного суда Ульяновской области от 07 августа 2017 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу представителя Ибрагимова Якуба Зайнетдиновича – Шайхатаровой Венеры Якубовны - без удовлетворения.

 

Председательствующий

 

Судьи: