УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
Судья Петрова И.И. Дело № 33-4383/2017
А П Е Л Л Я Ц И О Н Н
О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
город Ульяновск
17 октября 2017 года
Судебная коллегия по
гражданским делам Ульяновского областного суда в составе:
председательствующего
Мирясовой Н.Г.,
судей Фоминой В.А.,
Чурбановой Е.В.
с участием прокурора
Сальникова А.А.
при секретаре
Штукатурове С.В.
рассмотрела в
открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе Министерства
здравоохранения, семьи и социального благополучия Ульяновской области на
решение Ленинского районного суда города Ульяновска от 20 июля 2017 года, по
которому постановлено:
Исковые требования
прокурора Заволжского района города
Ульяновска, действующего в интересах Мартынова Ивана Васильевича,
удовлетворить.
Взыскать с
Министерства здравоохранения, семьи и социального благополучия Ульяновской
области в пользу Мартынова Ивана Васильевича расходы на приобретение
медицинских изделий в размере 590 руб.
Заслушав доклад
судьи Фоминой В.А., пояснения Мартынова И.В., возражавшего против доводов
жалобы, мнение прокурора Сальникова А.А., полагавшего решение законным,
судебная коллегия
У С Т А Н О В И Л А :
Прокурор Заволжского
района г.Ульяновска, действуя в интересах Мартынова И.В., обратился в суд с
иском, уточненным в ходе судебного разбирательства, к Министерству
здравоохранения, семьи и социального благополучия Ульяновской области о
возмещении расходов на приобретение медицинских изделий.
В обоснование
исковых требований указал, что Мартынов И.В., *** рода рождения, наблюдается в
ГУЗ ЦГКБ г.Ульяновска с диагнозом: ***, последнему назначено применение ***.
ГУЗ ЦГКБ в апреле,
мае 2017 года Мартынову И.В. отказано в выписке льготных рецептов на
обеспечение изделиями медицинского назначения - *** в соответствии с его
диагнозом.
Таким образом, права
Мартынова И.В. на льготное обеспечение изделиями медицинского назначения были
нарушены.
С учетом уточнения
иска просил суд взыскать с Министерства здравоохранения, семьи и социального
благополучия Ульяновской области в пользу Мартынова И.В. компенсацию стоимости
самостоятельно приобретенных изделий медицинского назначения – *** за апрель,
май 2017 года в сумме 590 руб.
Рассмотрев данный
спор, суд принял приведенное выше решение.
В апелляционной
жалобе Министерство здравоохранения, семьи и социального благополучия
Ульяновской области не соглашается с решением суда, просит его отменить как
незаконное и необоснованное и принять новое решение.
Считает, что
Министерство не бездействовало по обеспечению Мартынова И.В. лекарственным
препаратом, так как Министерством заключён соответствующий государственный контракт
№ 0168200002416007693-002-9238-01 от 26.12.2016 об оказании услуги по
обеспечению отдельных категорий граждан лекарственными препаратами для
медицинского применения в аптечных организациях, расположенных на территории
Ульяновской области.
Указывает, что
согласно сведениям Региональной информационной системы Мартынов И.В. обеспечен
медицинскими изделиями - *** по рецептам от 09.01.2017, 10.02.2017 и
13.03.2017, при этом обращает внимание, что в апреле, мае 2017 года Мартынову
И.В. льготный рецепт не выписывался.
Указывает, что
назначение и выписывание лекарственных препаратов и медицинских изделий в
соответствии с приказом Минздрава России от 20.12.2015 № 1175н осуществляется
лечащим врачом исходя из тяжести и характера заболевания.
Представители
ответчика, третьих лиц, надлежащим образом извещенные о месте и времени
рассмотрения дела, в судебное заседание судебной коллегии не явились, на
основании статьи 167 ГПК РФ судебная коллегия находит возможным рассмотрение дела
в их отсутствие.
Проверив материалы
дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к
следующему.
В соответствии с ч.
1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает
дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе.
Из материалов дела
следует, что Мартынов И.В. является инвалидом *** группы, состоит
на диспансерном учете в ГУЗ ЦГКБ у
врача-эндокринолога с диагнозом ***.
Мартынов И.В. нуждается в лекарственных препаратах для
лечения ***: ***, имеет право на льготное обеспечение лекарственными
препаратами и медицинскими изделиями.
Судом установлено,
что в апреле и мае 2017 года истцу рецепты на бесплатное получение медицинских
изделий – *** врачом не выписывались.
Истец за счет собственных средств приобрел 17.04.2017 и
19.05.2017 *** по цене 295 руб. по 50 шт.,
всего 100 шт. игл на общую сумму 590руб.
Ссылаясь
на то обстоятельство, что Мартынову И.В.
необоснованно отказано в выписке льготных рецептов на обеспечение изделиями
медицинского назначения - *** в соответствии с его диагнозом,
прокурор Заволжского района г.Ульяновска обратился в суд с вышеуказанным иском.
Удовлетворяя
требования прокурора, суд первой инстанции указал, что поскольку истцу не были
выданы рецепты на приобретение медицинских изделий – *** в апреле и мае 2017
года ввиду блокировки соответствующей программы, то есть по вине ответчика,
нуждаемость истца в данных медицинских изделиях не оспаривалась ответчиком,
исковые требования прокурора о взыскании с Министерства здравоохранения, семьи
и социального благополучия Ульяновской области в пользу Мартынова И.В.
компенсации понесенных им расходов по приобретению изделий медицинского
назначения – *** за апрель и май 2017 года в сумме 590 руб. подлежат
удовлетворению.
Судебная
коллегия соглашается с данным выводом суда.
В
соответствии со ст.ст. 6.1, 6.2 Федерального закона от 17.07.1999 № 178-ФЗ «О
государственной социальной помощи» инвалиды имеют право на обеспечение в
соответствии со стандартами медицинской помощи необходимыми лекарственными
препаратами для медицинского применения по рецептам на лекарственные препараты.
В соответствии с п.
2 Порядка
назначения и выписывания лекарственных препаратов, утвержденного приказом
Минздрава России от 20.12.2012 № 1175н «Об утверждении порядка назначения и
выписывания лекарственных препаратов, а также форм рецептурных бланков на лекарственные
препараты, порядка оформления указанных бланков, их учета и хранения», назначение и выписывание лекарственных
препаратов осуществляется лечащим врачом, фельдшером, акушеркой в случае
возложения на них полномочий лечащего врача.
Согласно п. 2.1 Порядка предоставления набора
социальных услуг отдельным категориям граждан, утвержденного приказом
Минздравсоцразвития России от 29.12.2004 № 328, за предоставлением необходимых
лекарственных препаратов, изделий медицинского назначения граждане обращаются в
лечебно-профилактические учреждения. При обращении гражданина в соответствующее
лечебно-профилактическое учреждение врач (фельдшер) по результатам осмотра
выписывает рецепт по установленной форме на лекарственные препараты, в
соответствии с перечнем лекарственных препаратов, утверждаемым в установленном
порядке Минздравом России (п.2.3).
В силу п. 2.5
Порядка отпуска лекарственных средств, утвержденного приказом
Минздравсоцразвития России от 14.12.2005 № 785, лекарственные средства отпускаются аптечными
учреждениями (организациями) в количестве, указанном в рецепте, за исключением
лекарственных средств, нормы отпуска которых указаны в п. 1.11
Инструкции и приложении №
1 к Инструкции.
Следовательно,
действующими нормативными правовыми актами установлен порядок обеспечения
граждан-инвалидов лекарственными препаратами за счет средств бюджета,
заключающийся в том, что такое обеспечение производится на основании рецепта,
выданного лечащим врачом, который определяет нуждаемость и объем необходимого
больному лекарственного препарата.
Установив, что Мартынов И.В. обращался в лечебное учреждение за
получением льготных рецептов на получение медицинских
изделий - ***, однако, рецепты ему не выписаны лечащим врачом по причине блокировки соответствующей
программы, предназначенной для оформления льготных рецептов, районный суд признал обоснованным факт самостоятельного
приобретения истцом ***, поскольку введение данного препарата ему необходимо
ежедневно ввиду наличия у него заболевания ***.
При этом
руководствуясь положениями ст. 15 Гражданского кодекса РФ, суд первой инстанции
правомерно отнес к убыткам расходы истца на приобретение медицинских изделий – ***
в размере 590 руб. Количество приобретенных истцом самостоятельно *** (по 50
шт. в месяц) не превышает потребности в данных изделиях согласно медицинским
показаниям при имеющемся у истца заболевании.
Не предоставление
Мартынову И.В. указанных медицинских изделий в рекомендованном лечащим врачом
объеме, влечет нарушение его права на охрану здоровья и получение медицинской
помощи бесплатно, что в соответствии с Конституцией
РФ недопустимо.
Доводы, приведенные
Министерством здравоохранения, семьи и социального благополучия Ульяновской
области в апелляционной жалобе, являются несостоятельными и не могут повлечь
отмену решения суда.
Обстоятельства дела
исследованы судом с достаточной полнотой, всем представленным сторонами
доказательствам дана надлежащая оценка. Материальный и процессуальный законы
применены судом правильно.
В силу изложенного
решение суда является правильным и отмене по доводам апелляционной жалобы не
подлежит.
Руководствуясь ст.
328 Гражданского процессуального
кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
О П Р Е Д Е Л И Л А:
Решение Ленинского районного суда г.
Ульяновска от 20 июля 2017 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу
Министерства здравоохранения, семьи и социального благополучия Ульяновской
области - без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи: