УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
Судья Кашкарова Л.П. Дело № 7 – 428/2017
Р Е Ш Е Н И Е
г. Ульяновск 26 октября 2017 года
Судья Ульяновского
областного суда Буделеев В.Г.,
при секретаре
Штукатурове С.В.,
рассмотрев в
открытом судебном заседании дело по протесту исполняющего обязанности
Ульяновского транспортного прокурора Толстых Д.М. на решение судьи Засвияжского
районного суда г. Ульяновска от 30 августа 2017 года,
установил:
постановлением
заместителя начальника Ульяновской таможни
Степанова М.С. от 06.07.2017 директор общества с ограниченной ответственностью
«ТК СОЮЗ» Герус Д.Н. (далее ООО «ТК СОЮЗ») признан виновным в совершении
административного правонарушения, предусмотренного ст.16.7 КоАП РФ, ему назначено
административное наказание в виде административного штрафа в размере 10 000
рублей.
Решением судьи
Засвияжского районного суда г.Ульяновска от 30.08.2017 указанное постановление
оставлено без изменения.
В протесте,
направленном в Ульяновский областной суд, и.о. Ульяновского транспортного
прокурора Толстых Д.М. не соглашается с вынесенным решением, просит его
отменить, дело об административного правонарушении прекратить.
В обоснование
протеста указывает, что по результатам проведенной Ульяновской таможней
проверки в действиях директора ООО «ТК СОЮЗ»
Геруса Д.Н. усматривались признаки состава преступления, предусмотренного ч.3
ст.327 УК РФ, что свидетельствует об обязанности должностных лиц Ульяновской
таможни зарегистрировать сообщение о преступлении и организовать проведение
проверки в порядке ст.ст.144-145 УПК РФ.
В соответствии с
требованиями КоАП РФ заместителем начальника Ульяновской таможни Степановым
М.С. по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении должно
было быть вынесено постановление о прекращении производства по делу об
административном правонарушении и передаче материалов дела в орган
предварительного следствия. Однако, должностными лицами Ульяновской таможни
данные обязанности не исполнены.
В возражениях на
протест заместитель начальника Ульяновской таможни Степанов М.С., представитель
Геруса Д.Н. – Предигер А.А. считают решение суда законным и обоснованным, а
протест и.о. Ульяновского транспортного прокурора Толстых Д.М. не подлежащим
удовлетворению.
Изучив доводы
протеста, проверив материалы дела в соответствии с ч.3 ст.30.6 КоАП РФ в полном
объеме, заслушав старшего помощника прокурора Мартынова Е.А., поддержавшего
доводы протеста, должностное лицо административного органа Ларина Е.Л., полагавшего
решение суда законным, прихожу к выводу о том, что действия генерального
директора ООО «ТК СОЮЗ» Геруса Д.Н. верно квалифицированы по ст.16.7 КоАП РФ,
предусматривающей ответственность за представление декларантом таможенному
представителю документов для представления их в таможенный орган при совершении
таможенных операций, повлекшее за собой заявление таможенному органу таможенным
представителем недостоверных сведений о товарах, в том числе если такие
сведения послужили основанием для несоблюдения установленных международными
договорами государств - членов Евразийского экономического союза, решениями
Евразийской экономической комиссии, нормативными правовыми актами Российской
Федерации запретов и ограничений.
Отказывая
Ульяновскому транспортному прокурору в удовлетворении протеста, судья районного
суда пришел к обоснованному выводу о том, что административным органом доказано
совершение генеральным директором ООО «ТК СОЮЗ» Герусом Д.Н. вменяемого ему административного
правонарушения, и что оспариваемое постановление является законным, вынесенным
полномочным должностным лицом административного органа с соблюдением процедуры
привлечения к административной ответственности, в пределах срока давности и, с
учетом обстоятельств, имеющих значение для дела.
Из материалов дела
следует, что ООО «ТК СОЮЗ»,
генеральным директором которого является
Герус Д.Н., в рамках внешнеторгового контракта от 04.01.2017, заключенного с
компанией FRUCTLAIN-TRANS SRL, Республика Молдова, ввезен и помещен 18.01.2017
под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления по ДТ № *** товар в
виде яблок для реализации на внутреннем рынке.
Вместе с тем при
таможенном декларировании товаров Герусом Д.Н. представлены таможенному
представителю документы (декларация о соответствии от 17.01.2017) для
представления их в таможенный орган при совершении таможенных операций,
повлекшие за собой несоблюдение
установленных международными договорами государств - членов ЕАЭС, решениями,
нормативными правовыми актами РФ и ограничений.
Данные
обстоятельства подтверждаются исследованными в судебном заседании и подробно
изложенными в решении судьи доказательствами, которые оценены в соответствии с
положениями ст.26.11 КоАП РФ.
Оценивая доводы протеста Ульяновского
транспортного прокурора, прихожу к выводу о том, что они не влекут отмену
состоявшихся по делу актов.
В силу п. 7 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, одним из
оснований для прекращения производства по делу является наличие по одному и тому
же факту совершения противоправных действий (бездействия) лицом, в отношении
которого ведется производство по делу об административном правонарушении,
постановления о возбуждении уголовного дела. Сведений о наличии такого
постановления в суд не представлено.
Таким образом,
вопреки доводам протеста, само по себе привлечение в настоящее время директора
ООО «ТК СОЮЗ» Геруса Д.Н. к административной ответственности по ст.16.7 КоАП РФ
не является препятствием для прекращения данного производства по делу об административном
правонарушении при наличии возбужденного по этому же факту уголовного дела.
Вместе с тем
полагаю, что рассматриваемое решение судьи районного суда подлежит изменению,
поскольку из него подлежат исключению, как преждевременные выводы, содержащие
оценку доводов Ульяновского транспортного прокурора о наличии в действиях
Геруса Д.Н. состава преступления, предусмотренного ч.3 ст.327 УК РФ, поскольку
такая оценка может быть дана только по результатам проверки, проведенной в
порядке, регламентированном уголовно-процессуальным законодательством.
Руководствуясь ст.
ст. 30.1 – 30.9 КоАП РФ, судья
решил:
решение судьи
Засвияжского районного суда города Ульяновска от 30 августа 2017 года изменить.
Исключить выводы,
содержащие оценку доводов Ульяновского транспортного прокурора о наличии в
действиях Геруса Д.Н. состава преступления, предусмотренного ч.3 ст.327 УК РФ.
Судья
В.Г.Буделеев