УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
Судья Санатуллова
Ю.Р.
Дело № 7-440/2017
РЕШЕНИЕ
г. Ульяновск
26
октября 2017года
Судья Ульяновского
областного суда Буделеев В.Г.,
рассмотрев в
открытом судебном заседании дело по жалобе защитника администрации города
Ульяновска Клинк Марии Викторовны на решение судьи Железнодорожного районного
суда г.Ульяновска от 05 сентября 2017 года,
установил:
постановлением
заместителя начальника межрайонного отдела судебных приставов по исполнению
особых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных
приставов по Ульяновской области от 10.07.2017 администрация города Ульяновска
привлечена к административной ответственности по ч.2 ст.17.15 КоАП РФ, ей
назначено наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.
Решением судьи
Железнодорожного районного суда г.Ульяновска от 05.09.2017 указанное
постановление оставлено без изменения.
В жалобе,
направленной в Ульяновский областной суд, защитник администрации города
Ульяновска Клинк М.В. не соглашается с решением суда, просит его отменить.
В обоснование жалобы
указывает, что судом не установлено имелась ли у администрации города
возможность для исполнения решения суда. Должностным лицом административного
органа не указано, какие конкретно меры могли быть объективно приняты
администрацией, чтобы исполнить в установленный ими срок решение суда.
Отмечает, что бюджет
МО «город Ульяновск» утверждается ежегодно Ульяновской Городской Думой, а не
администрацией г.Ульяновска. Таким образом, неясно какие именно меры не
предприняты юридическим лицом. Подробно позиция защитника администрации г.Ульяновска
Клинк М.В. изложена в жалобе.
Проверив материалы дела в соответствии с ч.3
ст.30.6 КоАП РФ в полном объеме, прихожу к следующему.
Частью 2 ст.17.15
КоАП РФ установлена административная ответственность за неисполнение должником
содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в
срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения
административного штрафа
Частью 1 ст.17.15
КоАП РФ установлена административная ответственность за неисполнение должником
содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок,
установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о
взыскании исполнительского сбора
Из материалов дела
следует, что администрацией города Ульяновска по исполнительному производству
№61486/17/73017-ИП от 21.12.2015 в срок до 19.06.2017 не были исполнены
требования, содержащиеся в исполнительном листе ФС №002273386, согласно
которому на администрацию города Ульяновска возложена обязанность по устранению
несанкционированной свалки по адресу: г.Ульяновск, Железнодорожный район, между
пос. Опытное поле и пос. Загородный.
Указанные
обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами, в том числе
копией исполнительного листа ФС №002273386, постановлением о взыскании
исполнительского сбора от 11.04.2016, постановлением о назначении нового срока
исполнения до 19.06.2017, актом от 23.06.2017, иными доказательствами которым
судьей районного суда дана надлежащая правовая оценка в соответствии с
требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.
Доводы жалобы не
являются основанием для освобождения администрации города Ульяновска от
административной ответственности, поскольку именно она является должником, в
обязанности которого вменено исполнение решения суда.
Оценивая доводы
жалобы о том, что решение не было исполнено по независящим от должника
обстоятельствам, полагаю их несостоятельными, поскольку доказательств,
отвечающих критериям достоверности и допустимости, которые бы безусловно
свидетельствовали об отсутствии у такого юридического лица как администрация
города Ульяновска возможности для исполнения решения суда, не представлено.
Само по себе указание на недостаточность бюджетных средств на указанные цели,
не свидетельствует об отсутствии вины администрации города Ульяновска в столь
длительном неисполнении решения суда.
В то же время состоявшиеся по делу акты подлежат изменению по следующим
основаниям.
Из постановления от 10.07.2017 следует, что администрация г.Ульяновска
за неисполнение требований исполнительного документа привлечена к
административной ответственности с назначением наказания в виде
административного штрафа в размере 50 000 рублей по ч.2 ст.17.15 КоАП РФ.
Вместе с тем, из протокола об административном правонарушении от 30.06.2017
следует, что в вину администрации города Ульяновска вменено то, что она не
исполнила содержащиеся в исполнительном документе требования неимущественного
характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения
постановления о взыскании исполнительского сбора, что свидетельствует о
фактическом вменении юридическому лицу состава административного
правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.17.15 КоАП РФ.
При данных обстоятельствах действия администрации города Ульяновска
подлежат переквалификации с ч.2 ст.17.15 КоАП РФ на ч.1 ст.17.15 КоАП РФ, с
изменением постановления административного органа и решения судьи районного
суда, с соответствующим снижением размера назначенного наказания в виде
административного штрафа до 30 000 рублей.
Руководствуясь ст.
ст. 30.1 – 30.9 КоАП РФ, судья
решил:
Постановление
заместителя начальника МОСП по исполнению ОИП УФССП России по Ульяновской
области от 10 июля 2017 года, вынесенное в отношении администрации города
Ульяновска по делу об административном правонарушении по ч.2 ст.17.15 КоАП РФ и
решение судьи Железнодорожного районного суда г.Ульяновска от 05 сентября
2017судьи изменить.
Переквалифицировать
совершенное администрацией города Ульяновска деяние с ч.2 ст.17.15 КоАП РФ на
ч.1 ст.17.15 КоАП РФ, снизив размер назначенного административного штрафа до
30 000 (тридцати тысяч) рублей.
В остальной части
состоявшиеся акты оставить без изменения.
Судья
В.Г. Буделеев