Дело № 4А - 382/2017

 

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

 

г. Ульяновск                                                                             18 октября 2017 г.

 

Председатель Ульяновского областного суда Максимов А.И., рассмотрев жалобу Абаева Николая Андреевича на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка Старомайнского района Чердаклинского судебного района Ульяновской области, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 1 Чердаклинского судебного района Ульяновской области, от 27 апреля 2017 года и решение судьи Чердаклинского районного суда Ульяновской области от 05 июня 2017 года, вынесенные в отношении Абаева Николая Андреевича по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 6 ст. 20.8 КоАП РФ,

 

у с т а н о в и л:

 

постановлением мирового судьи судебного участка Старомайнского района Чердаклинского судебного района Ульяновской области, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 1 Чердаклинского судебного района Ульяновской области, от 27 апреля 2017 года Абаев Н.А. привлечен к административной ответственности по ч. 6 ст. 20.8 КоАП РФ. За совершение этого правонарушения ему назначено наказание в виде штрафа в размере 3000 рублей, с конфискацией оружия ***.

Не согласившись с указанным постановлением, Абаев Н.А. обжаловал его в районный суд.

Решением судьи Чердаклинского районного суда Ульяновской области от 05 июня 2017 года постановление мирового судьи оставлено без изменения.

В настоящей жалобе, поданной в Ульяновский областной суд, Абаев Н.А. не соглашается с вынесенными по делу судебными актами, просит их отменить, а производство по делу прекратить.

В обоснование жалобы Абаевым Н.А.  указано, что в его действиях отсутствует умысел, направленный на незаконное хранение оружия. Отмечает, что по согласованию с сотрудником правоохранительных органов он (Абаев Н.А.)  добровольно привез свое оружие по месту нахождения МО МВД России «Чердаклинский», а также добровольно сдал оружие с целью последующего продления срока хранения оружия на законных основаниях.

Обращено внимание в жалобе и на неправильное, по мнению Абаева Н.А., указание места совершения правонарушения.

Дело об административном правонарушении истребовано в Ульяновский областной суд, законность вступивших в законную силу постановлений по делу об административном правонарушении проверена.

В силу положений ч. 1 ст. 30.16 КоАП РФ по жалобе, протесту, принятым к рассмотрению, постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов проверяются исходя из доводов, изложенных в жалобе, протесте, и возражений, содержащихся в отзыве на жалобу, протест.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, проверив доводы жалобы, прихожу к следующему.   

В соответствии с ч. 6 ст. 20.8 КоАП РФ незаконные приобретение, продажа, передача, хранение, перевозка или ношение гражданского огнестрельного гладкоствольного оружия и огнестрельного оружия ограниченного поражения влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией оружия и патронов к нему либо административный арест на срок от пяти до пятнадцати суток с конфискацией оружия и патронов к нему.

В силу ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 13 декабря 1996 года № 150-ФЗ «Об оружии» хранение гражданского и служебного оружия и патронов к нему разрешается юридическим лицам и гражданам, получившим в федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном в сфере оборота оружия, или его территориальном органе разрешение на хранение или хранение и ношение оружия.

Аналогичные требования установлены п. 54 Правил оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 21 июля 1998 года № 814.

Как усматривается из материалов дела, 27 апреля 2017 года в 14 часов находясь по адресу: *** хранил при себе принадлежащее ему  огнестрельное гладкоствольное длинноствольное оружие самообороны: *** При этом с 08 апреля 2017 года Абаев Н.А. не имел специального разрешения на хранение этого оружия.

Данное обстоятельство подтверждено собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 27 апреля 2017 года (л.д. 4); копией разрешения на хранение (без права ношения) огнестрельного гладкоствольного длинноствольного оружия самообороны, выданного 07 апреля 2012 года, и действительным до 07 апреля 2017 года (л.д. 7); протоколом изъятия огнестрельного оружия и патронов к нему от 27 апреля 2017 года (л.д. 5) и иными материалами дела, получившими оценку с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности по правилам ст. 26.11 КоАП РФ.

Сам Абаев Н.А. не отрицает факта хранения им оружия после истечения срока действия имевшегося у него разрешения на хранение оружия.

Таким образом, Абаев Н.А. совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 6 ст. 20.8 КоАП РФ.

Административное наказание назначено Абаеву Н.А. в пределах санкции ч. 6 ст. 20.8 КоАП РФ.

Доводы жалобы Абаева Н.А. о необходимости прекращения производства по делу являются несостоятельными.

Оборот оружия, боеприпасов и патронов к нему на территории Российской Федерации урегулирован Федеральным законом от 13 декабря 1996 года № 150-ФЗ «Об оружии», который закрепляет в качестве общего правила лицензионный (разрешительный) порядок приобретения допущенного к обороту оружия, его хранения, ношения и использования гражданами и юридическими лицами, отвечающими нормативно установленным требованиям.

Статьей 13 указанного Федерального закона предусмотрено, что гражданину Российской Федерации органом внутренних дел по месту жительства при регистрации огнестрельного гладкоствольного длинноствольного оружия самообороны выдается разрешение на его хранение, при регистрации охотничьего огнестрельного длинноствольного оружия, спортивного огнестрельного длинноствольного оружия, пневматического оружия или огнестрельного оружия ограниченного поражения - разрешение на его хранение и ношение сроком на пять лет.

В силу требований ст. 12 Федерального закона продление срока действия разрешения осуществляется в порядке, предусмотренном статьей 9 данного Федерального закона, которой установлен порядок лицензирования приобретения оружия и патронов к нему.

Для получения лицензии на приобретение оружия гражданин Российской Федерации обязан представить в орган внутренних дел по месту жительства заявление, составленное по установленной форме, документ, удостоверяющий гражданство Российской Федерации, документы о прохождении соответствующей подготовки и периодической проверки знания правил безопасного обращения с оружием и наличия навыков безопасного обращения с оружием, медицинское заключение об отсутствии медицинских противопоказаний к владению оружием, а также медицинское заключение об отсутствии в организме человека наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов, полученное после прохождения химико-токсикологических исследований наличия в организме человека наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов, и другие предусмотренные названным Федеральным законом документы.

При этом в соответствии с требованиями указанной нормы граждане Российской Федерации, являющиеся владельцами огнестрельного оружия ограниченного поражения, газовых пистолетов, револьверов, гражданского огнестрельного гладкоствольного длинноствольного оружия самообороны, обязаны не реже одного раза в пять лет проходить проверку знания правил безопасного обращения с оружием и наличия навыков безопасного обращения с оружием; не реже одного раза в пять лет представлять в органы внутренних дел медицинское заключение об отсутствии медицинских противопоказаний к владению оружием.

В силу п. 67 Инструкции по организации работы органов внутренних дел по контролю за оборотом гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации, утвержденной Приказом МВД России от 12 апреля 1999 года № 288 «О мерах по реализации Постановления Правительства Российской Федерации от 21 июля 1998 года № 814», не позднее чем за месяц до истечения срока действия выданных лицензий, а также разрешений на хранение, хранение и использование, хранение и ношение оружия их владельцы представляют в орган внутренних дел по месту учета оружия заявления и документы, необходимые для получения соответствующих лицензий и разрешений.

Таким образом, по истечении срока действия разрешения при несоблюдении предусмотренных Федеральным законом об оружии условий его продления хранение оружия является незаконным, так как отсутствует подтверждение соблюдения владельцем оружия необходимых безопасных условий его хранения и использования.

Аналогичная правовая позиция также выражена в определении Конституционного Суда Российской Федерации от 19 ноября 2015 года № 2557-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Зеленюка В.Н. на нарушение его конституционных прав положением части 6 статьи 20.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях».

Следовательно, хранение гражданского огнестрельного оружия по истечении срока действия разрешения является незаконным и образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 20.8 КоАП РФ.

Как уже отмечалось выше, Абаев Н.А. осуществлял незаконное хранение огнестрельного гладкоствольного длинноствольного оружия самообороны по истечении срока действия выданного ему разрешения на хранение оружия, поэтому он обоснованно привлечен к административной ответственности, установленной указанной выше нормой.

Несостоятельными являются и доводы жалобы о неправильном указании в протоколе об административном правонарушении места совершения правонарушения. По мнению Абаева Н.А., местом совершения правонарушения является место его жительства, где он и хранил оружие, а не место расположения здания МО МВД России «Чердаклинский», где у него было изъято оружие.

Признавая эти доводы несостоятельными, исхожу из следующего.

Незаконное хранение оружия является длящимся правонарушением.

В соответствии с разъяснениями, которые даны в подпункте «з» пункта 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», если правонарушение носит длящийся характер, то местом совершения правонарушения признается место окончания противоправной деятельности, ее пресечения.

Как уже отмечалось выше, 27 апреля 2017 года в 14 часов Абаев Н.А. находился в здании МО МВД России «Чердаклинский» по адресу:  *** имея при себе (тем самым осуществляя хранение)  огнестрельное гладкоствольное длинноствольное оружие самообороны: *** Именно в данном месте противоправная деятельность Абаева Н.А. была пресечена путем изъятия у него этого оружия.

При таких обстоятельствах и в соответствии с приведенными выше разъяснениями Пленума Верховного Суда Российской Федерации следует прийти к выводу, что место совершения Абаевым Н.А. правонарушения в протоколе об административном правонарушении указано правильно.

Иных доводов, способных повлечь отмену вступивших в законную силу постановлений судебных инстанций, жалоба не содержит.

С учетом изложенного жалоба удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь статьями 30.17 и 30.18 КоАП РФ,

 

п о с т а н о в и л:

 

постановление мирового судьи судебного участка Старомайнского района Чердаклинского судебного района Ульяновской области, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 1 Чердаклинского судебного района Ульяновской области, от 27 апреля 2017 года и решение судьи Чердаклинского районного суда Ульяновской области от 05 июня 2017 года, вынесенные в отношении Абаева Николая Андреевича по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 6 ст. 20.8 КоАП РФ, оставить без изменения, а жалобу Абаева Николая Андреевича – без удовлетворения.

 

Председатель Ульяновского                                                                                               областного суда                                                                              А.И. Максимов