УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

 

Судья Довженко Т.В.                                                          Дело № 7-424/2017

 

Р Е Ш Е Н И Е

 

г. Ульяновск                                                                      12 октября 2017 года

 

Судья Ульяновского областного суда Буделеев В.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе защитника Министерства промышленности, строительства, жилищно-коммунального комплекса и транспорта Ульяновской области Мокеевой Татьяны Александровны на решение судьи Николаевского районного суда Ульяновской области от 30 августа 2017 года,

 

установил:

 

постановлением заместителя начальника межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Ульяновской области от 21.07.2017 Министерство промышленности, строительства, жилищно-коммунального комплекса и транспорта Ульяновской области (далее Министерство строительства Ульяновской области) признано виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.17.15 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.

 

Решением судьи Николаевского районного суда Ульяновской области от 30.08.2017 указанное постановление оставлено без изменения.

 

В жалобе, направленной в Ульяновский областной суд, защитник Министерства промышленности, строительства, жилищно-коммунального комплекса и транспорта Ульяновской области Мокеева Т.А. не соглашается с решением судьи, просит его отменить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

 

В обоснование жалобы указывает, что Ф*** И.Н. включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей с правом на предоставление жилого помещения в МО «Павловский район» Ульяновской области.

В связи с дефицитом средств областного бюджета Ульяновской области, выделенных на приобретение жилых помещений для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, торги на приобретение жилых помещений в 2015-2016 гг. не объявлялись.

В текущем году Министерством будут объявляться аукционы по приобретению жилых помещений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Кроме того, неоднократно направлялись соответствующие письма в адрес Министра финансов Ульяновской области. В целях заключения государственных контрактов по приобретению в государственную собственность однокомнатных квартир из областного бюджета 2017 года Павловскому району Ульяновской области планируется выделить 3 000 000 рублей, из областного бюджета 2018 года – 7588050 рублей.

Полагает, что при вынесении постановления заместитель начальника МОСП ограничился констатацией выявленных нарушений, но наличие или отсутствие обстоятельств уважительности причин неисполнения судебного акта, следовательно, и вины в совершении вменяемого административного правонарушения должностным лицом не установлено. Также не учтено, что Министерство освобождено от взыскания исполнительского сбора. Подробно позиция защитника Мокеевой Т.А. изложена в жалобе.

 

В судебное заседание участники производства по делу не явились, извещались о времени и месте рассмотрения дела, в связи с чем полагаю возможным рассмотреть жалобу в их отсутствие.

 

Проверив материалы дела в соответствии с ч.3 ст.30.6 КоАП РФ в полном объеме, прихожу к следующему.

 

Действия Министерства промышленности, строительства, жилищно-коммунального комплекса и транспорта Ульяновской области квалифицированы по ч.1 ст.17.15 КоАП РФ, как неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора.

 

Согласно материалам дела в вину Министерству промышленности, строительства, жилищно-коммунального комплекса и транспорта по Ульяновской области вменено неисполнение требования об обеспечении Ф*** И.Н. жилым помещением в установленный судебным приставом-исполнителем срок.

 

Из материалов дела следует, что  06.04.2017 на основании решения Николаевского районного суда Ульяновской области  выдан исполнительный документ, согласно которому на Министерство промышленности, строительства, жилищно-коммунального комплекса и транспорта по Ульяновской области возложена обязанность по обеспечению Ф*** И.Н. жилым помещением.

 

14.04.2017 возбуждено исполнительное производство №11682/17/73017-ИП, в рамках которого Министерству строительства Ульяновской области установлен срок для добровольного исполнения исполнительного документа до 28.04.2017.

 

28.04.2017 в связи с неисполнением данного требования постановлением судебного пристава-исполнителя с должника взыскан исполнительский сбор.

 

В этот же день Министерству строительства Ульяновской области установлен новый срок для исполнения решения суда до 03.07.2017, в который юридическим лицом требования об обеспечении Федотовой И.Н. жилым помещением исполнены не были.

 

В соответствии со ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела.

 

Однако по настоящему делу указанные обстоятельства во внимание не приняты и в полном объеме не исследованы. При вынесении оспариваемого решения судьей районного суда не принято мер к всестороннему, полному и объективному установлению обстоятельств дела, должным образом не исследован вопрос о наличии у должника реальной возможности для исполнения решения суда в установленный судебным приставом срок, то есть не исследован вопрос о наличии в действиях должника виновного неисполнения исполнительного документа в столь короткий срок, являющегося необходимым признаком наступления административной ответственности.

 

Кроме того, решение суда содержит описки, касающиеся номеров исполнительных документов и установленных процессуальных сроков.

 

При таких обстоятельствах состоявшиеся акты не могут быть признаны законными, в связи с чем подлежат отмене, а производство по делу прекращению ввиду недоказанности обстоятельств, на основании которых юридическое лицо привлечено к ответственности, поскольку в настоящее время отсутствует возможность  для устранения указанных недостатков путем возвращения дела на новое рассмотрение.

 

Руководствуясь ст. ст. 30.1 – 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

 

решил:

 

постановление заместителя начальника межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Ульяновской области от 21 июля 2017 года, решение судьи Николаевского районного суда Ульяновской области от 30 августа 2017 года в отношении Министерства промышленности, строительства, ЖКК и транспорта Ульяновской области по ч.1 ст.17.15  КоАП РФ отменить, производство по делу прекратить.

 

Судья                                                                                              В.Г. Буделеев