Дело №  4А - 365/2017

 

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

 

г. Ульяновск                                                                           28 сентября 2017 г.

 

Заместитель председателя Ульяновского областного суда Болбина Л.В., рассмотрев жалобу директора ООО «Стройматериалы от Палыча» Низамова Р.Ш. на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка № 8 Ленинского судебного района г. Ульяновска от  17 апреля 2017 года и решение судьи Ленинского районного суда г. Ульяновска от 15 июня 2017 года, вынесенные в отношении ООО «Стройматериалы от Палыча» по делу об административном правонарушении, предусмотренном  ч. 1 ст. 19.28 КоАП РФ,

 

у с т а н о в и л а:

 

постановлением мирового судьи судебного участка № 8 Ленинского судебного района г. Ульяновска от  17 апреля 2017 года ООО «Стройматериалы от Палыча» привлечено к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.28 КоАП РФ, и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 1 000 000 рублей.

Не согласившись с этим постановлением, ООО «Стройматериалы от Палыча» через своего защитника обжаловало его в районный суд.

Решением судьи Ленинского районного суда г. Ульяновска от 15 июня 2017 года постановление мирового судьи оставлено без изменения.

В жалобе, поступившей в Ульяновский областной суд, директор ООО «Стройматериалы от Палыча» Низамов Р.Ш. просит постановление мирового судьи и решение судьи районного суда изменить, уменьшив размер штрафа с 1 000 000 рублей до 500 000 рублей. 

В обоснование жалобы указывает, что ООО «Стройматериалы от Палыча» является субъектом малого и среднего предпринимательства. Это предприятие в г.Димитровграде занимается благотворительной деятельностью.

Ссылается также на наличие у ООО «Стройматериалы от Палыча» кредитных обязательств.

Обращает внимание на то, что ООО «Стройматериалы от Палыча» привлекается к административной ответственности впервые.

Факт правонарушения в жалобе не оспаривается.

Дело об административном правонарушении истребовано в Ульяновский областной суд, законность вступивших в законную силу постановлений по делу об административном правонарушении проверена.

В силу положений ч. 1 ст. 30.16 КоАП РФ по жалобе, протесту, принятым к рассмотрению, постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов проверяются исходя из доводов, изложенных в жалобе, протесте, и возражений, содержащихся в отзыве на жалобу, протест.        

Изучив материалы дела об административном правонарушении, проверив обоснованность доводов, изложенных в жалобе, полагаю, что указанная жалоба по изложенным в ней доводам удовлетворению не подлежит.

В соответствии с ч. 1  ст. 19.28 КоАП РФ незаконные передача, предложение или обещание от имени или в интересах юридического лица должностному лицу, лицу, выполняющему управленческие функции в коммерческой или иной организации, иностранному должностному лицу либо должностному лицу публичной международной организации денег, ценных бумаг, иного имущества, оказание ему услуг имущественного характера, предоставление имущественных прав за совершение в интересах данного юридического лица должностным лицом, лицом, выполняющим управленческие функции в коммерческой или иной организации, иностранным должностным лицом либо должностным лицом публичной международной организации действия (бездействие), связанного с занимаемым ими служебным положением, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере до трехкратной суммы денежных средств, стоимости ценных бумаг, иного имущества, услуг имущественного характера, иных имущественных прав, незаконно переданных или оказанных либо обещанных или предложенных от имени юридического лица, но не менее одного миллиона рублей с конфискацией денег, ценных бумаг, иного имущества или стоимости услуг имущественного характера, иных имущественных прав.

Согласно положениям статьи 14 Федерального закона от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» в случае, если от имени или в интересах юридического лица осуществляются организация, подготовка и совершение коррупционных правонарушений или правонарушений, создающих условия для совершения коррупционных правонарушений, к юридическому лицу могут быть применены меры ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Применение за коррупционное правонарушение мер ответственности к юридическому лицу не освобождает от ответственности за данное коррупционное правонарушение виновное физическое лицо, равно как и привлечение к уголовной или иной ответственности за коррупционное правонарушение физического лица не освобождает от ответственности за данное коррупционное правонарушение юридическое лицо.

С объективной стороны правонарушение выражается в совершаемых от имени или в интересах юридического лица действиях, состоящих в незаконной передаче, предложении или обещании должностным лицам, указанным в данной статье, денег, ценных бумаг, иного имущества либо оказании услуг имущественного характера, предоставлении имущественных прав за совершение должностным лицом в интересах этого юридического лица действия (бездействие), связанного с занимаемым им служебным положением.

Субъектом правонарушения является юридическое лицо, от имени или в интересах которого осуществлялись действия, указанные в диспозиции данной статьи.

В ходе рассмотрения дела факт совершения правонарушения установлен. Собранными по делу доказательствами подтверждено, что руководитель ООО «Стройматериалы от Палыча» Б*** А.П., а также другие сотрудники этого предприятия передавали должностным лицам отдела фото- и видеофиксации  весового контроля *** денежные суммы за совершение последними (взяткополучателями) незаконных действий в интересах ООО «Стройматериалы от Палыча». Существо этих незаконных действий заключалось в предоставлении, при наличии перегруза, беспрепятственного проезда через пост стационарного весового контроля автомашин, перевозящих грузы данного предприятия.

Эти события имели место в период с апреля 2014 года по июль 2014 года.

Обстоятельства указанных выше событий достоверно установлены вступившим в законную силу приговором Ленинского районного суда г. Ульяновска от 15 декабря 2015 года в отношении П*** А.Г., Б*** А.А. и других (л.д. 12- 28, том 1).

Совокупность указанных выше действий свидетельствует об обоснованности привлечения ООО «Стройматериалы от Палыча» к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.28 КоАП РФ.

Срок давности привлечения к ответственности не нарушен.

Как уже отмечалось выше, сам факт совершения правонарушения и обоснованность привлечения ООО «Стройматериалы от Палыча» к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.28 КоАП РФ в рассматриваемой жалобе не оспаривается. В жалобе лишь ставится вопрос об уменьшении  размера назначенного штрафа.

Полагаю, что оснований уменьшения штрафа не имеется.

Административное наказание назначено ООО «Стройматериалы от Палыча» в пределах санкции ч. 1 ст. 19.28 КоАП РФ в минимальном размере.

Оснований для назначения обществу административного штрафа ниже низшего предела, предусмотренного ч. 1 ст.19.28 КоАП РФ, не усматривается.

Обстоятельства для снижения размера назначенного ООО «Стройматериалы от Палыча» административного наказания отсутствуют.

Ссылки автора жалобы на наличие у ООО «Стройматериалы от Палыча» кредитных обязательств не могут служить основанием для удовлетворения жалобы. Как усматривается из содержания кредитного обязательства, на которое указано в жалобе (л.д. 225 – 237, том 2), на сегодняшний день это обязательство в основной своей части уже должно быть исполнено. Кроме того, из содержания этого обязательства усматривается, что ООО «Стройматериалы от Палыча» располагает имуществом на которое, в случае необходимости, может быть обращено взыскание.

Другие доводы жалобы не содержат правовых аргументов, ставящих под сомнение законность и обоснованность обжалуемых судебных актов.

При этом следует учитывать, что правонарушение в сфере противодействия коррупции существенно нарушает охраняемые законом интересы государства и имеет повышенную общественную опасность.

С учетом изложенного жалоба удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь статьями 30.17 и 30.18 КоАП РФ,

 

п о с т а н о в и л а:

 

постановление мирового судьи судебного участка № 8 Ленинского судебного района г. Ульяновска от  17 апреля 2017 года и решение судьи Ленинского районного суда г. Ульяновска от 15 июня 2017 года, вынесенные в отношении ООО «Стройматериалы от Палыча» по делу об административном правонарушении, предусмотренном  ч. 1 ст. 19.28 КоАП РФ, оставить без изменения, а жалобу директора ООО «Стройматериалы от Палыча» Низамова Р.Ш. – без удовлетворения.

 

Заместитель председателя                                                                            Ульяновского областного суда                                                            Л.В. Болбина