УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
Судья Баринова И.Г. Дело № 7 –
360/2017
Р Е Ш Е Н И Е
г. Ульяновск 28
сентября 2017 года
Судья Ульяновского областного суда Буделеев В.Г.,
при секретаре Абросимовой А.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе
защитника генерального директора общества с ограниченной ответственностью
«Орион» Чинякина Ивана Ивановича – Глянцева Юрия Сергеевича на решение судьи Засвияжского районного суда г. Ульяновска от 20 июля 2017
года,
установил:
постановлением заместителя начальника Ульяновской таможни
Степанова М.С. от 01.06.2017 генеральный директор общества с ограниченной
ответственностью «Орион» Чинякин И.И. (далее ООО
«Орион») признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного
ч.3 ст.16.2 КоАП РФ, ему назначено административное
наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей, без
конфискации.
Решением судьи Засвияжского
районного суда г.Ульяновска от 20.07.2017 указанное постановление оставлено без
изменения.
В жалобе, направленной в Ульяновский областной суд, защитник
генерального директора ООО «Орион» Чинякина И.И. –
Глянцев Ю.С. не соглашается с вынесенными решениями, просит их отменить.
В обоснование жалобы указывает, что сертификат соответствия
был выдан уполномоченным органом по обязательной сертификации в соответствии с
требованиями Федерального закона от
27.12.2002 № 184-ФЗ «О техническом регулировании». О допущенных неточностях Чинякин И.И. узнал только в ходе проверки документов таможней.
Кроме того, согласно представленному заявлению, таможенный
орган осуществил условный выпуск товара. В заявлении должностное лицо обязалось
исправить допущенную ошибку в срок до 11.05.2017. В установленный срок ошибка
была исправлена, в таможенный орган представлен необходимый сертификат
соответствия.
Изучив доводы жалобы, проверив материалы дела в соответствии
с ч.3 ст.30.6 КоАП РФ в полном объеме, заслушав
защитника Чинякина И.И. – Глянцева
Ю.С., поддержавшего доводы жалобы, должностное лицо административного органа Горелова
В.Е., полагавшего решение суда законным, прихожу к выводу о том, что действия генерального
директора ООО «Орион» Чинякина И.И. верно
квалифицированы по ч.3 ст.16.2 КоАП РФ,
предусматривающей ответственность за заявление декларантом или таможенным
представителем при таможенном декларировании товаров недостоверных сведений о
товарах либо представление недействительных
документов, если такие сведения или документы послужили или могли
послужить основанием для несоблюдения установленных международными договорами
государств - членов Евразийского экономического союза, решениями Евразийской
экономической комиссии, нормативными правовыми актами Российской Федерации
запретов и ограничений.
Отказывая защитнику генерального директора ООО «Орион» Чинякина И.И. – Глянцеву Ю.С. в
удовлетворении жалобы, судья районного суда пришел к обоснованному выводу о
том, что административным органом доказано совершение указанным должностным
лицом вменяемого ему правонарушения, и что оспариваемое постановление является
законным, вынесенным полномочным должностным лицом административного органа с
соблюдением процедуры привлечения к административной ответственности, в
пределах срока давности и, с учетом обстоятельств, имеющих значение для дела.
В
судебном заседании установлено, что ввезенный товар, при его выпуске в
свободное обращение на таможенной территории Таможенного союза и Российской
Федерации, подлежит обязательной сертификации.
Из материалов дела следует, что Чинякин И.И.,
являясь руководителем юридического лица, в нарушение п. 5 ч. 1 ст. 183
Таможенного кодекса Таможенного союза, для целей свершения таможенных операций
при ввозе на таможенную территорию ЕАЭС товаров, продекларированных по
таможенной декларации № ***, представил 28.03.2017 на Засвияжский
таможенный пост Ульяновской таможни по адресу: г. Ульяновск, ул. Пушкарева, д.
31, не относящийся к части ввезённых товаров обязательный разрешительный
документ - сертификат соответствия от 02.03.2017, также заявив в графе 31
таможенной декларации недостоверные сведения об описании этой части товаров,
что могло послужить основанием для несоблюдения установленных ограничений.
Данные обстоятельства подтверждаются исследованными в
судебном заседании и подробно изложенными в решении судьи доказательствами,
которые оценены в соответствии с положениями ст.26.11 КоАП
РФ, согласно которым должностное лицо правомерно признало Чинякина
И.И. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного
ч.3 ст.16.2 КоАП РФ.
Доказательств,
свидетельствующих о том, что Чинякиным И.И. приняты
все необходимые, достаточные и зависящие от него меры по соблюдению требований
действующего законодательства и недопущения выявленного правонарушения, не
представлено.
В ходе рассмотрения данного дела об административном
правонарушении в соответствии с требованиями статьи 24.1
КоАП РФ были всесторонне, полно, объективно и
своевременно выяснены обстоятельства совершенного административного
правонарушения.
С учетом данных обстоятельств,
сами по себе доводы о получении сертификата соответствия непосредственно от
органа по сертификации, не освобождали Чинякина И.И. от
обязанности, с использованием процедур, установленных ст.187 Таможенного
кодекса Таможенного союза, удостовериться в соответствии содержащихся в нем
сведений фактически представленным под таможенный контроль товарам, как не
освобождали от обязанности по проверке соответствия приобретенного товара
заявленной спецификации, с представлением в сертифицирующий орган достоверных
сведений о товаре.
Вопреки доводам жалобы, принятие
таможенным органом на момент подачи декларации сертификата соответствия и
условный выпуск товаров, сами по себе не свидетельствуют об отсутствии состава
правонарушения.
Таким образом, Чинякин
И.И., как руководитель юридического лица, имея возможность до подачи таможенной
декларации провести проверку сертификата соответствия на его действительность,
соответствующих мер не предпринял. Доказательств обратного суду не
представлено.
Иные доводы жалобы не свидетельствуют об отсутствии состава
вменяемого должностному лицу правонарушения.
При назначении наказания требования ст.4.1 КоАП РФ соблюдены. Наказание назначено в соответствии с
санкцией ч.3 ст. 16.2 КоАП РФ.
При этом полагаю, что при вышеуказанных обстоятельствах
судья районного суда пришел к обоснованному выводу о том, что назначенное
должностному лицу наказание является справедливым и соразмерным содеянному,
поскольку оно назначено с учетом положений статьи 3.1 и Главы 4 Кодекса
Российской Федерации об административных правонарушениях.
Порядок и срок привлечения генерального директора ООО
«Орион» Чинякина И.И. к административной
ответственности соблюдены.
Нарушений прав Чинякина И.И. при
производстве по делу об административном правонарушении, наличие которых могло
бы повлечь безусловную отмену оспариваемых актов, не установлено.
При таких обстоятельствах оснований для отмены состоявшихся
по делу актов не усматриваю.
Руководствуясь ст. ст. 30.1 – 30.9 КоАП
РФ, судья
решил:
решение судьи Засвияжского
районного суда города Ульяновска от 20 июля 2017 года оставить без изменения,
жалобу защитника генерального директора общества с ограниченной
ответственностью «Орион» Чинякина Ивана Ивановича – Глянцева Юрия Сергеевича - без удовлетворения.
Судья
В.Г. Буделеев