УЛЬЯНОВСКИЙ
ОБЛАСТНОЙ СУД
Судья Усова В.Е. Дело № 33а-3792/2017
А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
г. Ульяновск 19 сентября 2017 года
Судебная коллегия по
административным делам Ульяновского областного суда в составе:
председательствующего Трифоновой Т.П.,
судей Васильевой
Е.В., Смирновой Ю.В.,
при секретаре Бешановой Э.Е.,
рассмотрела в
открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе акционерного общества «Завод железобетонных
изделий – 4» на решение Заволжского районного суда города Ульяновска от 06 июля
2017 года, по которому постановлено:
Административные
исковые требования акционерного общества «Завод железобетонных изделий – 4» к
судебному приставу-исполнителю ОСП №2 по Заволжскому району г.Ульяновска УФССП
России по Ульяновской области Шакировой Эльмире Шамилевне, Управлению
Федеральной службы судебных приставов-исполнителей России по Ульяновской
области об уменьшении размера исполнительского сбора удовлетворить частично.
По исполнительному
производству № 24697/17/73048-ИП от 05.05.2017, возбужденному на основании
судебного приказа от 18.04.2017, выданного и.п.мирового судьи судебного участка
№8 Заволжского судебного района г.Ульяновска в отношении должника акционерного
общества «Завод железобетонных изделий – 4» в пользу взыскателя Угариной Марины
Владимировны уменьшить размер исполнительского сбора, взысканного на основании
Постановления судебного пристава-исполнителя ОСП №2 по Заволжскому району
г.Ульяновска УФССП России по Ульяновской области Шакировой Э.Ш. от 22.05.2017
года с 10 000 рублей до 7 500 рублей.
В остальной части
административных исковых требований акционерного общества «Завод железобетонных
изделий – 4» к судебному приставу-исполнителю ОСП №2 по Заволжскому району
г.Ульяновска УФССП России по Ульяновской области Шакировой Эльмире Шамилевне,
Управлению Федеральной службы судебных приставов-исполнителей России по
Ульяновской области об уменьшении размера исполнительского сбора отказать.
Заслушав доклад судьи Трифоновой Т.П.,
судебная коллегия
У С
Т А Н О В И Л А:
АО «Завод ЖБИ-4»
обратилось в суд с административным исковым заявление к судебному
приставу-исполнителю отдела судебных приставов №2 по Заволжскому району
г.Ульяновска Управления Федеральной службы судебных приставов по Ульяновской
области Шакировой Э.Ш. об уменьшении размера исполнительского сбора.
Исковые требования
мотивированы тем, что 05.05.2017 судебный пристав-исполнитель ОСП №2 по
Заволжскому району г.Ульяновска УФССП по Ульяновской области Шакирова Э.Ш.
вынесла постановление о возбуждении исполнительного производства в отношении АО
«Завод ЖБИ-4». Предметом исполнения явилась задолженность по заработной плате
за февраль 2017 год в отношении взыскателя Угариной М.В. на основании судебного
приказа №2-1254/2017 от 18.04.2017. Постановление о возбуждении исполнительного
производства было получено должником 18.05.2017, о чем имеется отметка на
конверте. 22.05.2017 судебный пристав-исполнитель вынесла постановление о
взыскании исполнительского сбора в размере 10 000 рублей. Постановление
получено должником 31.05.2017. Административный истец полагает, что размер
исполнительского сбора является несоразмерным наступившим последствиям, так как
заработная плата за февраль 2017 год перед сотрудником Угариной М.В. была
погашена 22.05.2017. АО «Завод ЖБИ-4» более полугода испытывает финансовые
трудности, на предприятии установлена сокращенная рабочая неделя, в зимний
период практически полностью отсутствовали заказы, производство работало на
минимальном уровне. Предприятие представляет собой комплекс зданий и
сооружений, полигонов, которые нуждаются в финансовых затратах, обслуживании и
ремонте, оплата налогов. На данный момент получено 77 постановлений о взыскании
исполнительского сбора на сумму 770 000 рублей, что губительно скажется на
экономической деятельности предприятия, приведет к сокращению штата работников,
тогда как денежные средства могли быть направлены на выплату будущей заработной
платы.
В связи с этим,
ссылаясь на ст.112 Закона «Об исполнительном производстве», административный
истец просил уменьшить размер
исполнительского сбора по постановлению от 22.05.2017 о взыскании
исполнительского сбора с 10 000 рублей до 1 000 рублей.
Судом к участию в
деле в качестве административного соответчика привлечено Управление Федеральной
службы судебных приставов России по Ульяновской области.
Рассмотрев заявленные требования по существу, суд принял приведенное
выше решение.
В апелляционной жалобе АО «Завод ЖБИ-4» просят отменить
принятое по делу решение и вынести новое решение об уменьшении размера
исполнительного сбора до 1000 руб. В обосновании жалобы ссылается на п.74
Постановления Пленума Верховного Суда от 17.11.2015 №50 «О применении судами
законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе
исполнительного производства». Полагает, что суд вправе уменьшить сумму
исполнительского сбора, если установит, что при той степени заботливости и
осмотрительности, какая требовалась от должника по характеру обязательства и
условия оборота, должник принял все меры для надлежащего исполнения в
установленный судебным приставом-исполнителем срок требований исполнительного
документа. Считает, что суд не учел в должной мере тяжелое финансовое положение
предприятия, а также принятые должником меры для надлежащего исполнения
исполнительного документа.
В судебное заседание стороны не явились, о месте и времени
рассмотрения дела извещены надлежащим образом.
Судебная коллегия определила рассмотреть дело в отсутствие неявившихся
лиц согласно ст. 150, ч. 2 ст. 306 Кодекса административного судопроизводства
Российской Федерации.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная
коллегия не находит оснований для отмены решения суда.
Частью 11
статьи 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве»
установлено, что если исполнительный документ впервые поступил в службу
судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о
возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного
исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и
предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по
истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него
исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий,
предусмотренных статьями 112
и 116
настоящего Федерального закона. Срок для добровольного исполнения составляет
пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении
исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом
(часть 12
статьи 30 Закона об исполнительном производстве).
В случаях
неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в
срок, установленный для добровольного исполнения, судебный пристав-исполнитель
выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику
новый срок для исполнения (часть 1
статьи 105 Закона об исполнительном производстве).
Согласно ст. 112 Закона об исполнительном
производстве исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на
должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок,
установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в
случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному
исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного
пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства.
Исполнительский сбор устанавливается судебным
приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1
настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю
доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой
силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях
обстоятельств.
Исполнительский сбор устанавливается в размере семи
процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества,
но не менее десяти тысяч рублей с должника-организации.
В ходе рассмотрения дела установлено, что на основании
судебного приказа мирового судьи судебного участка №8 Заволжского судебного
района г.Ульяновска от 18.04.2017 с АО «Завод ЖБИ-4» в пользу Угариной М.В. в
счет задолженности по заработной плате взыскано 10 569 руб. Судебный
приказ в части взыскания задолженности по заработной плате подлежит
немедленному исполнению.
На основании данного
судебного приказа 05.05.2017 судебным приставом-исполнителем ОСП №2 по Заволжскому району г.Ульяновска
УФССП по Ульяновской области Шакировой
Э.Ш. возбуждено исполнительное производство,
о чем вынесено соответствующее постановление.
О возбуждении
исполнительного производства должнику стало известно 18.05.2017.
В срок,
установленный для добровольного исполнения, - в течение суток со дня получения
должником копии постановления о возбуждении исполнительного производства, АО
«Завод ЖБИ-4» не исполнило требования исполнительного документа. В связи с этим 22.05.2017 судебный пристав-исполнитель
вынес постановление о взыскании с АО
«Завод ЖБИ-4» исполнительского сбора в размере 10 000 рублей.
Фактически
заработная плата была выплачена Угариной М.В. 22.05.2017.
В соответствии с п.7
ст.112 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном
производстве» суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок
исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных
обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а
также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера,
установленного в соответствии с частью 3
настоящей статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом
Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд
вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.
Уменьшая размер
взысканного с должника исполнительского сбора до 7500 руб., суд, руководствуясь
вышеприведенными положениями законодательства, учел трудное финансовое
положение должника.
Оснований для
уменьшения размера исполнительского сбора до 1000 руб. не имеется, поскольку
действующее законодательство не предусматривает возможности уменьшения размера
исполнительского сбора более, чем на одну четверть.
Также отсутствуют основания для освобождения
АО «Завод ЖБИ-4» от взыскания исполнительского сбора. В пункте 75 Постановления
Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 № 50«О применении судами
законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе
исполнительного производства» разъяснено, что при применении положений пункта 7
статьи 112 Закона об исполнительном производстве об освобождении
должника от взыскания исполнительского сбора судам следует исходить из того,
что основанием освобождения субъекта предпринимательской деятельности от
взыскания могут являться только обстоятельства непреодолимой силы (пункт 3
статьи 401 ГК РФ).
В данном случае таких обстоятельств не
установлено.
Учитывая, что принятое по делу решение
соответствует положениям действующего законодательства, оснований для его
отмены не имеется.
Руководствуясь статьями 309-311 Кодекса административного
судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
О П Р Е Д Е Л
И Л А :
решение Заволжского
районного суда города Ульяновска от 06 июля 2017 года оставить без
изменения, а апелляционную жалобу акционерного
общества «Завод железобетонных изделий – 4»-
без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи: