У Л Ь Я Н О В С К И Й    О Б Л А С Т Н О Й  С У Д

 

Судья Гончарова И.В.                                                              Дело №7-357/2017

 

Р Е Ш Е Н И Е

 

г. Ульяновск                                                                        14 сентября 2017 года

 

Судья Ульяновского областного суда Буделеев В.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу старшего государственного инспектора РФ по охране природы по Ульяновской области Бородихиной Ольги Васильевны на решение судьи Мелекесского районного суда Ульяновской области от 07 июля 2017 года,

 

установил:

 

постановлением старшего государственного инспектора РФ по охране природы, старшего государственного инспектора РФ в области охраны окружающей среды по Ульяновской области, заместителя начальника отдела государственного экологического надзора Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Ульяновской области Бородихиной О.В. от 11.05.2017 должностное лицо – директор ООО «РК-Центр» Федоров А.Г. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.7.3 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 45 000 рублей.

 

Решением судьи Мелекесского районного суда Ульяновской области от 07.07.2017 указанное постановление отменено, дело возвращено на новое рассмотрение.

 

В жалобе, направленной в Ульяновский областной суд, старший государственный инспектор РФ по охране природы по Ульяновской области, Бородихина О.В. не соглашается с решением суда, просит его отменить.

В обоснование жалобы указывает, что в обжалуемом решении суд необоснованно применил п.7 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, поскольку постановлением от 11.05.2017 Федоров А.Г. привлечен к административной ответственности  за пользование недрами  без лицензии за период со 2 квартала 2016 года по 1 квартал 2017 года. За данный период времени в отношении Федорова А.Г. уголовное дело не возбуждалось. Кроме того отмечает, что отменив постановление от 11.05.2017, суд фактически освободил правонарушителя от административной ответственности, поскольку в соответствии со ст.4.5 КоАП РФ к административному правонарушению, предусмотренному ст.7.3 КоАП РФ подлежит применению двухмесячный срок исковой давности.

 

В возражениях относительно жалобы, директор ООО «РК-Центр»
Федоров А.Г. просит решение суда оставить без изменения, а жалобу – без удовлетворения.

 

Изучив доводы жалобы, проверив материалы дела в соответствии с ч.3 ст.30.6 КоАП РФ в полном объеме, прихожу к следующему.

 

Из материалов дела следует, что в отношении ООО «РК-Центр» вынесено постановление об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 7.3 КоАП РФ.

 

В вину ООО «РК-Центр» вменялось то, что юридическое лицо осуществляло деятельность с нарушением требований законодательства в области охраны окружающей среды и природопользования, а именно: ст.ст. 11, 23 п.1 Закона РФ от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах».  

 

Принимая решение об отмене постановления, судья районного суда пришел к выводу о том, что имеются основания для применения положений пункта 7 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ. 

 

Вместе с тем в настоящее время отсутствуют правовые основания для оценки правомерности указанных выводов судьи районного суда, поскольку из материалов дела следует, что вменяемое ООО «РК-Центр» деяние выявлено в ходе проведения проверки в период с 30.03.2017 по 20.04.2017, однако в силу положений ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 7.3 КоАП РФ, составляет два месяца.

 

Исходя из смысла и содержания ст. 4.5 и п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ по истечении установленного срока давности вопрос об административной ответственности, в том числе о наличии либо отсутствии состава административного правонарушения в действиях лица, в отношении которого производство по делу прекращено, обсуждаться не может.

 

С учетом решения судьи Мелекесского районного суда Ульяновской области от 07.07.2017 на сегодняшний день директор ООО  «РК-Центр» Федоров А.Г. к административной ответственности по ч.1 ст.7.3 КоАП РФ не привлечен.

 

Учитывая, что на данный момент сроки давности привлечения к административной ответственности за совершение указанного административного правонарушения истекли, вопрос о виновности руководителя юридического лица за пределом указанного срока обсуждению не подлежит и в соответствии с требованиями п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ данное обстоятельство исключает производство по делу об административном правонарушении.

 

При таких обстоятельствах решение судьи районного суда от 07.07.2017 подлежит оставлению без изменения.

 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.1 - 30.9 КоАП РФ, судья

 

решил:

 

решение судьи Мелекесского районного суда Ульяновской области от 07 июля 2017 года оставить без изменения, жалобу старшего государственного инспектора РФ по охране природы по Ульяновской области Бородихиной Ольги Васильевны – без удовлетворения.

 

Судья                                                                                                  В.Г. Буделеев