УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ
СУД
Судья Чернова Н.В.
Дело № 33-3684/2017
А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
г. Ульяновск 12 сентября 2017 года
Судебная коллегия по
гражданским делам Ульяновского областного суда в составе:
председательствующего
Коротковой Ю.Ю.,
судей Парфеновой И.А.,
Костенко А.П.,
при секретаре
Головине В.А.
рассмотрела в
открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе общества с
ограниченной ответственностью «Жилищная компания «Навигатор» на решение
Железнодорожного районного суда г. Ульяновска от 15 мая 2017 года, по которому
постановлено:
в удовлетворении
исковых требований Меркулова Дмитрия Алексеевича к Гайдамаченко
Владимиру Андреевичу, Солдатовой Елене Федоровне, Емельяновой Людмиле
Викторовне о признании незаконными внеочередного общего заочного собрания
собственников помещений в многоквартирном доме № *** по ул. *** в г. У*** и
протокола № *** от 17 февраля 2016 года внеочередного
общего заочного собрания собственников помещений в многоквартирном доме № ***
по ул.*** в г. У*** отказать в полном объеме.
Заслушав доклад
судьи Парфеновой И.А., объяснения представителя общества с ограниченной
ответственностью «Жилищная компания «Навигатор» Антипова С.А., поддержавшего
доводы апелляционной жалобы, представителя Гайдамаченко В.А., товарищества
собственников недвижимости «Л-22» –
Горячевой И.В., полагавшей решение суда законным и обоснованным, судебная
коллегия
У С Т А Н О В И Л А :
Меркулов Д.А. обратился в суд с
иском к Гайдамаченко В.А., Емельяновой Л.В., Солдатовой Е.Ф. о признании
незаконными внеочередного общего заочного собрания собственников помещений в
многоквартирном доме и протокола данного собрания.
В обоснование заявленных
требований указал на то, что является собственником жилого помещения,
расположенного по адресу: г. У***, ул. ***, д. ***, кв.***.
17 февраля 2016 года было
проведено внеочередное общее заочное собрание
собственников помещений указанного многоквартирного жилого дома, на котором был
выбран новый способ управления многоквартирным домом, создано товарищество
собственников недвижимости «Л-22» (далее – ТСН «Л-22»).
Однако
никакого собрания 17 февраля 2016 года в действительности не проводилось.
Сведения о проведении общего собрания, повестка дня общего собрания, форма
проведения голосования, дата и место проведения собрания, принятое на собрании
решение и итоги голосования не были доведены до сведения собственников помещений
многоквартирного жилого дома. Допущенные нарушения при проведении общего
собрания лишили его возможности принять участие в выборе способа управления
жилым домом, управляющей организации, обеспечивающей надлежащее содержание
общего имущества в многоквартирном доме, надлежащее предоставление коммунальных
услуг.
Просил суд
признать незаконными внеочередное общее заочное собрание
собственников помещений в многоквартирном доме № *** по ул. *** в г.У*** и
протокол № *** от 17 февраля 2016 года.
Судом к участию в деле привлечены в качестве третьих лиц, не
заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, ООО
«РИЦ-Ульяновск», администрация г. Ульяновска, Управление ЖКХ администрации г.
Ульяновска, ООО «Жилищная
компания «Навигатор», ТСН «Л-22»,
Департамент жилищной политики и регионального государственного жилищного
надзора Министерства промышленности, строительства, жилищно-коммунального
комплекса и транспорта Ульяновской области.
Рассмотрев заявленные
требования по существу, суд принял приведенное выше решение.
В апелляционной
жалобе ООО «Жилищная компания «Навигатор» не соглашается
с решением суда, просит его отменить.
Полагает, что
материалы дела не содержат доказательств надлежащего уведомления собственников
помещений многоквартирного жилого дома № *** по ул.*** в г. У*** о
проведении 17 февраля 2016 года внеочередного общего заочного собрания.
Указывает, что жилищным
законодательством предусмотрен специальный порядок уведомления собственников о
проводимых собраниях в многоквартирном доме: направление извещения каждому
собственнику заказным письмом или вручение извещения под роспись. Иной способ
извещения должен быть предусмотрен решением общего собрания собственников
помещений в многоквартирном доме. Однако документов, подтверждающих принятие
собственниками помещений в многоквартирном доме указанного решения, суду
представлено не было.
Считает, что суд не дал правовой
оценки доводам истца об отсутствии даты заполнения бюллетеней заочного
голосования по вопросам повестки дня. При том, что сведения о дате голосования
являются необходимыми для правильного подсчета голосов и определения наличия
кворума, достаточного для принятия решений.
Судебная коллегия определила рассмотреть дело в отсутствие
не явившихся лиц, участвующих в деле, которые надлежащим образом извещены о
месте и времени судебного разбирательства.
На основании статьи 327.1 Гражданского процессуального
кодекса РФ суд апелляционной инстанции
рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе.
Изучив материалы дела, обсудив доводы, изложенные в
апелляционной жалобе, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения
суда.
В силу части 1, пункта 4 части 2 статьи 44 Жилищного кодекса
РФ общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме является
органом управления многоквартирным домом. Общее собрание собственников
помещений в многоквартирном доме проводится в целях управления многоквартирным
домом путем обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам,
поставленным на голосование. К компетенции общего собрания собственников
помещений в многоквартирном доме относится выбор способа управления
многоквартирным домом.
Формы проведения общего собрания собственников в
многоквартирном доме установлены положениями статьи 44.1 Жилищного кодекса РФ,
в силу которой общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме
может проводиться посредством очного голосования (совместного присутствия
собственников помещений в данном доме для обсуждения вопросов повестки дня и
принятия решений по вопросам, поставленным на голосование).
Согласно пункту 105 Постановления Пленума Верховного Суда РФ
от 23 июня 2015 года № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I
части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» решения собраний могут
приниматься посредством очного или заочного голосования (пункт 1 статьи 181.2 Гражданского
кодекса РФ). Если специальным законодательством не предусмотрены особые
требования к форме проведения голосования, участниками гражданско-правового
сообщества такие требования также не устанавливались (в частности, порядок
проведения собрания не определен в уставе), то голосование может проводиться
как в очной, так и в заочной или смешанной (очно-заочной) форме.
На основании части 3 статьи 47 Жилищного кодекса РФ общее
собрание собственников помещений в многоквартирном доме может быть проведено
посредством очно-заочного голосования, предусматривающего возможность очного
обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным
на голосование, а также возможность передачи решений собственников в
установленный срок в место или по адресу, которые указаны в сообщении о
проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.
Порядок проведения общего собрания собственников помещений в
многоквартирном доме регламентирован положениями статьи 45 Жилищного кодекса
РФ, частью 4 которой установлено, что собственник, иное лицо, указанное в
настоящей статье, по инициативе которых созывается общее собрание собственников
помещений в многоквартирном доме, обязаны сообщить собственникам помещений в
данном доме о проведении такого собрания не позднее чем за десять дней до даты
его проведения. В указанный срок сообщение о проведении общего собрания
собственников помещений в многоквартирном доме должно быть направлено каждому
собственнику помещения в данном доме заказным письмом, если решением общего
собрания собственников помещений в данном доме не предусмотрен иной способ
направления этого сообщения в письменной форме, или вручено каждому
собственнику помещения в данном доме под роспись либо размещено в помещении
данного дома, определенном таким решением и доступном для всех собственников
помещений в данном доме.
На основании части 3 указанной статьи общее собрание
собственников помещений в многоквартирном доме правомочно (имеет кворум), если
в нем приняли участие собственники помещений в данном доме или их
представители, обладающие более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего
числа голосов. При отсутствии кворума для проведения годового общего собрания
собственников помещений в многоквартирном доме должно быть проведено повторное
общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме.
В соответствии с частью 1 и частью 3 статьи 48 Жилищного
кодекса РФ правом голосования на общем собрании собственников помещений в
многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование, обладают
собственники помещений в данном доме. Голосование на общем собрании
собственников помещений в многоквартирном доме осуществляется собственником
помещения в данном доме как лично, так и через своего представителя. Количество
голосов, которым обладает каждый собственник помещения в многоквартирном доме на
общем собрании собственников помещений в данном доме, пропорционально его доле
в праве общей собственности на общее имущество в данном доме.
Согласно части 1 статьи 46 Жилищного кодекса РФ решения
общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам,
поставленным на голосование, принимаются большинством голосов от общего числа
голосов принимающих участие в данном собрании собственников помещений в
многоквартирном доме, за исключением предусмотренных пунктом 1.1 части 2 статьи
44 Жилищного кодекса РФ, решений, которые принимаются более чем пятьюдесятью
процентами голосов от общего числа голосов собственников помещений в
многоквартирном доме, и предусмотренных пунктами 1, 1.1-1, 1.2 - 3.1, 4.2, 4.3
части 2 статьи 44 Жилищного кодекса РФ решений, которые принимаются
большинством не менее двух третей голосов от общего числа голосов собственников
помещений в многоквартирном доме. Решения общего собрания собственников
помещений в многоквартирном доме оформляются протоколами в соответствии с
требованиями, установленными федеральным органом исполнительной власти,
осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и
нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства.
Решения и протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном
доме являются официальными документами как документы, удостоверяющие факты,
влекущие за собой юридические последствия в виде возложения на собственников
помещений в многоквартирном доме обязанностей в отношении общего имущества в
данном доме, изменения объема прав и обязанностей или освобождения этих
собственников от обязанностей, и подлежат размещению в системе лицом,
инициировавшим общее собрание.
В силу пункта 109 постановления Пленума Верховного Суда РФ от
23 июня 2015 года № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части
первой Гражданского кодекса Российской Федерации» решение собрания не может
быть признано недействительным в силу его оспоримости при наличии совокупности
следующих обстоятельств: голосование лица, права которого затрагиваются этим
решением, не могло повлиять на его принятие, и решение не может повлечь
существенные неблагоприятные последствия для этого лица (пункт 4 статьи 181.4 Гражданского
кодекса РФ). К существенным неблагоприятным последствиям относятся нарушения
законных интересов как самого участника, так и гражданско-правового сообщества,
которые могут привести, в том числе к возникновению убытков, лишению права на
получение выгоды от использования имущества гражданско-правового сообщества,
ограничению или лишению участника возможности в будущем принимать
управленческие решения или осуществлять контроль за деятельностью
гражданско-правового сообщества.
При рассмотрении спора судом первой инстанции установлено,
что Меркулов Д.А. является собственником квартиры, расположенной по адресу: г.
У***, ул.***, д. ***, кв. ***.
В период с 20 декабря 2015 года по 20 января 2016 года по
инициативе собственника квартиры № *** Гайдамаченко В.А. было проведено
внеочередное общее собрание собственников помещений многоквартирного дома № ***
по ул. *** в г. У*** в форме заочного голосования, по итогам которого приняты
решения, оформленные протоколом № *** от 17 февраля 2016 года.
Согласно указанному протоколу общая площадь помещений
многоквартирного дома составляет 6446,66 кв.м, в голосовании приняли участие
собственники помещений, обладающие 3745,1 кв.м, что составляет 58,1 % от общего
числа голосов всех собственников помещений многоквартирного дома. Указано, что
кворум для проведения собрания имеется.
По итогам проведения общего собрания собственников помещений
многоквартирного дома были приняты следующие решения: председателем собрания
избрана Солдатова Е.Ф., секретарем собрания – Емельянова Л.В.; избраны члены
счетной комиссии: Емельянова Л.В., К*** О.С., М*** Л.А.; в качестве способа
управления многоквартирным домом выбрано товарищество собственников
недвижимости – создано товарищество собственников недвижимости «Л-22» с 17
февраля 2016 года; утвержден устав товарищества собственников недвижимости
«Л-22»; утверждён состав правления товарищества собственников недвижимости
«Л-22» и избраны его члены: С*** Е.А., Ш*** Р.Р., Л*** А.В., Гайдамаченко В.А.;
избран председатель товарищества собственников недвижимости «Л-22» Гайдамаченко
В.А.; утвержден состав ревизионной комиссии товарищества собственников
недвижимости «Л-22» и избраны её члены: С*** Л.Н., З*** Е.В., Т*** С.Р.;
выбрано лицо и предоставлены ему полномочия по совершению всех фактических и
юридических действий, необходимых для государственной регистрации вновь
создаваемого товарищества собственников недвижимости – Гайдамаченко В.А.;
определено место хранения протоколов общего собрания собственников, решений
(листов голосования) собственников по следующему адресу: г. У***, ул. ***, д. ***;
утвержден способ уведомления собственников помещений о принятых общим собранием
решениях: разместить протокол в подъездах дома № *** по ул. ***.
В материалы дела представлены бюллетени заочного голосования
собственников помещений многоквартирного дома по адресу: ул. ***, д. ***
которые принимали участие в общем собрании.
Суд первой инстанции исходя из представленных ответчиками
решений собственников помещений многоквартирного дома пришёл к выводу, что в
голосовании приняли участие собственники помещений, обладающие 3449,45 кв.м,
что составляет 53,4 % от общего числа голосов всех собственников помещений
многоквартирного дома.
Отказывая в удовлетворении исковых требований Меркулова Д.А.,
суд первой инстанции исходил из того, что при проведении общего собрания
собственников помещений в многоквартирном доме кворум имелся, голос истца не
мог повлиять на результаты голосования, существенных нарушений процедуры созыва
и проведения собрания, являющихся основаниями для признания решений собрания
недействительными, не допущено.
Судебная коллегия указанные выводы суда находит правильными,
поскольку они основаны на установленных в судебном заседании фактических
обстоятельствах дела и правильном применении норм материального права,
регулирующих спорные правоотношения.
Доводы апелляционной жалобы о нарушении порядка созыва общего
собрания в заочной форме судебная коллегия находит необоснованными.
В материалах дела имеется копия уведомления о проведении
общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме № *** по ул. ***
в г.У***, в котором указано, что с 20 декабря 2015 года по 20 января 2016 года
состоится внеочередное общее собрание собственников помещений в форме заочного
голосования.
Судом первой инстанции установлено, что указанное выше
уведомление было размещено более чем за 10 дней до проведения собрания на
досках объявлений в подъездах дома № *** по ул. *** Данные обстоятельства
подтвердили допрошенные судом первой инстанции свидетели, сомневаться в
объективности показаний которых у суда не имелось.
Пунктом 111 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23
июня 2015 года № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части
первой Гражданского кодекса Российской Федерации» разъяснено, что общедоступным
с учетом конкретных обстоятельств дела может быть признано размещение
информации о принятом решении собрания на доске объявлений, в средствах
массовой информации, сети «Интернет», на официальном сайте соответствующего
органа, если такие способы размещения являются сложившейся практикой доведения
информации до участников данного гражданско-правового сообщества, а также
ссылка в платежном документе, направленном непосредственно участнику,
оспаривающему решение.
Довод жалобы о том, что вывод суда о надлежащем уведомлении
собственников помещений многоквартирного дома не основан на доказательствах по
делу в связи с отсутствием в деле протокола общего собрания о принятии решения
собственниками помещений дома по вопросу о способе уведомления об общем
собрании, не свидетельствует о недействительности принятых на собрании решений.
Как указывалось выше, уведомление о проведении общего собрания собственников
помещений в многоквартирном доме было размещено в общедоступном месте: на
досках объявлений в подъездах дома. То обстоятельство, что собственники
помещений дома были уведомлены о предстоящем собрании и его повестке,
подтверждено кворумом собрания и результатами голосования по вопросам повестки
дня, а также отсутствием доказательств неосведомленности кого-либо из
собственников о собрании.
Кроме того, из пояснений представителя Гайдамаченко В.А. в
судебном заседании суда апелляционной инстанции следует, что решение
собственников многоквартирного дома об уведомлении собственников о проводимом
собрании путем размещения уведомления на информационной доске в подъезде дома имеется,
однако до настоящего времени вместе с иными документами находится в ООО «ЖК
«Навигатор», которое отказывается передать документацию ТСН «Л-22». Данное
обстоятельство представителем ООО «ЖК «Навигатор» в суде апелляционной
инстанции не оспаривалось.
Судом первой инстанции, вопреки доводам апелляционной
жалобы, дана надлежащая оценка и тому обстоятельству, что в бюллетенях
голосования отсутствует дата проведения собрания. Как указал суд, в бюллетенях
голосования имеются сведения о том, что подсчет голосов будет проведён
утверждённой счётной комиссией с 15 февраля 2016 года по 16 февраля 2016 года.
При этом судом было установлено, что иных собраний в период с 20 декабря 2015 года по 20 января 2016 года
не проводилось.
Таким образом, решение суда по настоящему делу является
законным и обоснованным, принятым с учетом фактических обстоятельств,
материалов дела и действующего законодательства.
Руководствуясь статьёй
328 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия
О П Р Е Д Е Л И Л А :
Решение Железнодорожного
районного суда г. Ульяновска от 15 мая 2017 года оставить без изменения, а
апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Жилищная
компания «Навигатор» – без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи: