УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
Судья Елистратов А.М. Дело № 33-3307/2017
А П Е Л Л Я Ц И О Н Н
О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
город Ульяновск
22 августа 2017 года
Судебная коллегия по
гражданским делам Ульяновского областного суда в составе:
председательствующего
Казаковой М.В.,
судей Герасимовой
Е.Н., Пулькиной Н.А.,
при секретаре
Штукатурове С.В.
рассмотрела в
открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе Министерства
здравоохранения, семьи и социального благополучия Ульяновской области на
решение Ленинского районного суда г. Ульяновска от 23 мая 2017 года, по
которому постановлено:
исковые требования
прокурора Заволжского района г. Ульяновска, действующего в интересах
Максимовича Антона Алексеевича к Министерству здравоохранения, семьи и
социального благополучия Ульяновской области удовлетворить частично.
Обязать Министерство
здравоохранения, семьи и социального благополучия Ульяновской области
обеспечить Максимовича Антона Алексеевича медицинскими изделиями – *** в
объеме, установленном в соответствии с медицинскими показаниями, а именно до
изменения рекомендации по эпикризу ГУЗ «Ульяновская городская детская
клиническая больница имени политического и общественного деятеля Ю.Ф.Горячева»
от 04.03.2015 исходя 100 *** в месяц.
В остальном в иске
отказать.
Заслушав доклад
судьи Казаковой М.В., мнение прокурора Колгановой Е.А., полагавшей решение суда
законным и обоснованным, судебная коллегия
У С Т А Н О В И Л А :
Прокурор Заволжского
района г. Ульяновска обратился в суд с иском в интересах Максимовича А.А. к
Министерству здравоохранения, семьи и социального благополучия Ульяновской
области о возложении обязанности обеспечить медицинскими изделиями. В
обоснование требований указал, что Максимович А.А., *** года рождения, состоит
на диспансерном учете у *** в ГУЗ «Городская поликлиника *** с диагнозом: «***»,
имеет право на обеспечение *** в количестве 100 штук в месяц, лекарственными
препаратами «***» из расчёта 21 единица в сутки и «***» из расчёта по 10 единиц
в сутки. Однако с февраля 2017 года лечащим врачом в ГУЗ «Городская поликлиника
№ 3» дозировка указанных препаратов была уменьшена, несмотря на то, что
Стандартами медицинской помощи больным с инсулинозависимым сахарным диабетом
предусмотрен иной объем *** и лекарственных препаратов. Просил обязать
Министерство здравоохранения, семьи и социального благополучия Ульяновской
области обеспечить Максимовича А.А. лекарственными препаратами «***» в
количестве 0,6 единиц, из расчёта 21 единица в сутки и «***» в количестве 0,4
единицы, из расчёта по 10 единиц в сутки, а также *** в количестве 120 штук в
месяц.
Суд первой
инстанции, рассмотрев дело по существу, принял приведенное выше решение.
В апелляционной
жалобе Министерство здравоохранения, семьи и социального благополучия
Ульяновской области не соглашается с решением суда, просит его отменить.
Указывает, что Министерством закупались медицинские изделия – *** согласно
государственному контракту об оказании услуги по обеспечению отдельных
категорий граждан медицинскими изделиями для медицинского применения в аптечных
организациях, расположенных на территории Ульяновской области, в необходимом
количестве. Согласно сведениям Региональной информационной системы Максимович
А.А. не обеспеченных рецептов, выписанных лечащим врачом в установленном
законом порядке, не имеет, льготные рецепты с 01.01.2017 по 14.06.2017 на ***
ему не выписывались. Обращает внимание, что только выписанные лечащим врачом
рецепты являются основанием для обеспечения больного медицинским изделием,
поскольку врач определяет нуждаемость в них пациента, Стандарты оказания
медицинской помощи больным содержат усредненные показатели.
В возражении на
апелляционную жалобу прокурор Заволжского района г. Ульяновска просит решение
суда оставить без изменений, а жалобу без удовлетворения.
Дело рассмотрено в
отсутствие Министерства здравоохранения, семьи и социального благополучия
Ульяновской области, извещенного о месте и времени судебного разбирательства
надлежащим образом.
Проверив материалы
дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к
следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 327.1 Гражданского
процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции
рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе,
представлении и возражениях относительно жалобы, представления.
Из материалов дела следует, что Максимович
А.А. наблюдается в Гуз Городская
поликлиника № 3 с диагнозом ***, имеет право на обеспечение лекарственными
препаратами и медицинскими изделиями.
Ссылаясь на то обстоятельство, что Максимович
А.А. не обеспечивается рядом лекарственных препаратом и ***, прокурор Заволжского
района г. Ульяновска обратился в суд с вышеуказанным иском.
Принимая решение об удовлетворении требования
в части обеспечения Максимовича А.А. *** в соответствии с медицинскими
показаниями, суд первой инстанции указал, что выдача рецептов на указанные
медицинские изделия с января 2017 года
была прервана без какого-либо обоснования, что является основанием для
удовлетворения заявленных требований.
Судебная коллегия не может согласиться с
данным выводом суда.
В соответствии со ст.ст. 6.1, 6.2
Федерального закона от 17.07.1999 № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи»
инвалиды имеют право на обеспечение в соответствии со стандартами медицинской
помощи необходимыми лекарственными препаратами для медицинского применения по
рецептам на лекарственные препараты.
В соответствии с
п.2 Порядка назначения и выписывания
лекарственных препаратов, утвержденного приказом Минздрава России от 20.12.2012
№ 1175н «Об утверждении порядка назначения и выписывания лекарственных
препаратов, а также форм рецептурных бланков на лекарственные препараты,
порядка оформления указанных бланков, их учета и хранения» назначение и выписывание лекарственных
препаратов осуществляется лечащим врачом, фельдшером, акушеркой в случае
возложения на них полномочий лечащего врача.
Согласно п. 2.1 Порядка предоставления набора
социальных услуг отдельным категориям граждан, утвержденного приказом
Минздравсоцразвития России от 29.12.2004 № 328, за предоставлением необходимых
лекарственных препаратов, изделий медицинского назначения граждане обращаются в
лечебно-профилактические учреждения. При обращении гражданина в соответствующее
лечебно-профилактическое учреждение врач (фельдшер) по результатам осмотра
выписывает рецепт по установленной форме на лекарственные препараты, в
соответствии с перечнем лекарственных препаратов, утверждаемыми в установленном
порядке Минздрава России (п.2.3).
В силу п. 2.5
Порядка отпуска лекарственных средств, утвержденного приказом
Минздравсоцразвития России от 14.12.2005 № 785, лекарственные средства отпускаются аптечными
учреждениями (организациями) в количестве, указанном в рецепте, за исключением
лекарственных средств, нормы отпуска которых указаны в п. 1.11 Инструкции и приложении № 1 к Инструкции.
Следовательно,
действующими нормативными правовыми актами установлен порядок обеспечения
граждан-инвалидов лекарственными препаратами за счет средств бюджета,
заключающийся в том, что такое обеспечение производится на основании рецепта,
выданного лечащим врачом, который определяет нуждаемость и объем необходимого
больному лекарственного препарата.
Поскольку
Максимовичу А.А. лечащим врачом рецепты на получение *** не выдавались, не
обеспеченных рецептов у истца не имеется, основания для удовлетворения
требований прокурора Заволжского района, заявленных в интересах Максимовича
А.А., отсутствовали.
В силу изложенного
решение суда не может быть признано правильным, оно подлежит отмене, а исковые
требования прокурора Заволжского района г. Ульяновска в интересах Максимовича А.А. об обеспечении
медицинскими изделиями в соответствии с медицинскими показаниями - оставлению
без удовлетворения. В остальной части решение суда сторонами не обжалуется, в
силу чего подлежит оставлению без изменения.
Руководствуясь ст.
328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная
коллегия
О П Р Е Д Е Л
И Л А:
Решение Ленинского районного суда г.
Ульяновска от 23 мая 2017 года отменить в части возложения на Министерство
здравоохранения, семьи и социального благополучия Ульяновской области
обязанности по обеспечению Максимовича Антона Алексеевича *** в соответствие с
медицинскими показаниями, постановить по делу в данной части новое решение.
В удовлетворении
требования прокурора Заволжского района г. Ульяновска о возложении на
Министерство здравоохранения, семьи и социального благополучия Ульяновской
области обязанности обеспечить Максимовича Антона Алексеевича медицинскими
изделиями – *** в объеме, установленном в соответствии с медицинскими
показаниями, а именно до изменения рекомендации по эпикризу ГУЗ «Ульяновская
городская детская клиническая больница имени политического и общественного
деятеля Ю.Ф.Горячева» от 04.03.2015 исходя 100 *** в месяц отказать.
В остальной части решение суда оставить без
изменения.
Председательствующий
Судьи: