УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
Судья Бойкова О.Ф. Дело № 33-3142/2017
А П Е Л Л Я Ц И О Н Н
О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
город Ульяновск
08 августа 2017 года
Судебная коллегия по
гражданским делам Ульяновского областного суда в составе:
председательствующего
Казаковой М.В.,
судей Герасимовой
Е.Н., Пулькиной Н.А.,
при секретаре
Штукатурове С.В.,
рассмотрела в
открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе Государственного
учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Засвияжском
районе г.Ульяновска Ульяновской области на решение Засвияжского районного суда
города Ульяновска от 22 мая 2017 года, по которому постановлено:
Исковые
требования Фроловской И.А.
удовлетворить.
Обязать
Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации
в Засвияжском районе г. Ульяновска Ульяновской области засчитать Фроловской
Ирине Анатольевне в специальный стаж работы периоды ее работы в СУ-43 строительного
треста № 1 в должности маляра с
02.07.1984 по 01.02.1986; обществе с ограниченной ответственностью
«УАЗ-Спецавтомобили» в должности маляра с 01.07.2010 по 31.01.2012.
Признать за
Фроловской Ириной Анатольевной право на досрочную страховую пенсию по
старости с 22.01.2017.
Обязать
Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации
в Засвияжском районе г. Ульяновска Ульяновской области назначить Фроловской
Ирине Анатольевне досрочную страховую пенсию по старости с 22.01.2017.
Заслушав доклад
судьи Герасимовой Е.Н., пояснения Фроловской И.А., ее представителя Обухова
С.Ю., полагавших решение суда законным и обоснованным, судебная коллегия
У С Т А Н О В И Л А :
Фроловская И.А.
обратилась в суд с иском к Государственному учреждению-Управлению Пенсионного
фонда Российской Федерации в Засвияжском районе г.Ульяновска Ульяновской
области (далее – ГУ-УПФ РФ в Засвияжском районе г.Ульяновска, пенсионный орган)
о признании права на досрочную страховую пенсию по старости. В обоснование иска
указала, что 18.01.2017 обратилась в пенсионный орган о назначении досрочной
страховой пенсии по старости в связи с работой с тяжелыми условиями труда. В
назначении такой пенсии ответчиком ей было отказано, при этом в специальный
стаж не засчитаны периоды ее работы в должности маляра: в СУ-43 строительного
треста № 1 с 02.07.1984 по 01.02.1986; в ООО «УАЗ-Спецавтомобили» с 01.07.2010
по 31.01.2012. Указанное решение пенсионного органа считала незаконным, просила
признать за ней право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с
работой с тяжелыми условиями труда и назначить пенсию с 22.01.2017, засчитав
в специальный стаж периоды работы в
должности маляра в СУ-43 строительного треста №1 с 02.07.1984 по 01.02.1986; в
ООО «УАЗ-Спецавтомобили» с 01.07.2010 по 31.01.2012.
Рассмотрев
заявленные требования по существу, суд постановил приведенное выше решение.
В апелляционной
жалобе ГУ – УПФ РФ в Засвияжском районе г.Ульяновска не соглашается с решением
суда, просит его отменить как незаконное и необоснованное и принять новое
решение об отказе в удовлетворении иска. Считает, что судом необоснованно
включен в специальный стаж период работы Фроловской И.А. с 02.07.1984 по
01.02.1986 в должности маляра СУ-43 Стройтреста № 1 г. Ульяновска. Запись в трудовой
книжке истца о спорном периоде работы, другие материалы дела не свидетельствует
о характере работы и постоянной занятости в течение полного рабочего дня на
работе, предусмотренной Списком № 2, в качестве маляра на работах с
нитрокрасками. Обращает внимание, что согласно личной карточки формы №Т-2 за
спорный период работы, Фроловской (Мелешниковой) И.А. предоставлялся только
ежегодный отпуск обычной продолжительности. По мнению автора жалобы, период
работы Фроловской И.А. с 01.07.2010 по 31.01.2012 в должности маляра в ООО
«УАЗ-Спецавтомобили» также не подлежит включению в специальный стаж по Списку №
2. Просит учесть, что в выписке из индивидуального лицевого счета
застрахованного лица Фроловской И.А. данный период отражен работодателем
«общими условиями труда». Считает, что судом необоснованно принята в качестве
доказательства справка о спорном периоде работы № 14 от 25 февраля 2012 года,
так как содержание данной справки противоречит материалам гражданского дела.
Кроме того, у работодателя Фроловской И.А. имеется действующий правопреемник.
Считает, что карта аттестации рабочего места по условиям труда №31 также не
могла быть принята судом во внимание, поскольку истец работала в структурном
подразделении – «Участок спецавтомобилей», а аттестация проводилась в
структурном подразделении – «Основные рабочие». Просит учесть, что согласно Перечню
производств, профессий и должностей, за работу которых в соответствии с пп.1-2 ст. 27 Федерального
закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» назначается досрочная
пенсия, утвержденному работодателем ООО «УАЗ-Спецавтомобили», право на досрочное
назначение пенсии установлено малярам, работающим в структурном подразделении –
«Участок окраски». Не соглашается и с выводом суда о том, что в спорный период
Фроловская И.А. выполняла работу в должности маляра постоянно в течение полного
рабочего дня.
В возражениях на
апелляционную жалобу представитель Фроловской И.А. – Обухов С.Ю. просит решение
суда оставить без изменения, а жалобу без удовлетворения.
Судебная коллегия
полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика,
извещенного о времени и месте судебного разбирательства судом апелляционной
инстанции надлежащим образом.
В соответствии с ч.1
ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает
дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе и возражениях
относительно жалобы.
Проверив материалы
дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений, судебная коллегия
приходит к следующему.
Как установлено
судом и следует из материалов дела, 18.01.2017 Фроловская И.А., *** года
рождения, обратилась в ГУ-УПФ в Засвияжском районе г. Ульяновска с заявлением о
назначении досрочной страховой пенсии в связи с тяжелыми условиями труда по
достижении возраста 51 год.
Решением комиссии
ответчика от 27 января 2017 года Фроловской И.А. отказано в назначении
досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч. 1 ст. 30
Федерального закона от 30.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее –
Федеральный закон № 400-ФЗ) в связи с отсутствием специального стажа для
женщины в 51 год – 8 лет.
При этом в
специальный стаж истца пенсионным органом засчитаны периоды работы общей
продолжительностью 5 лет 3 месяца 21 день, а именно:
- с 07.07.2008 по
12.12.2008, с 01.01.2009 по 24.09.2009, с 01.01.2010 по 10.05.2010 – маляром,
занятым на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности,
ОАО «Ульяновский автомобильный завод»;
- с 01.01.2013 по
11.03.2014 – маляром, занятым на работах с применением вредных веществ не ниже
3 класса опасности, ООО «УАЗ-Сервис»;
- с 12.03.2014 по
30.10.2015 – маляром, занятым на работах с применением вредных веществ не ниже
3 класса опасности, ООО «Соллерс-Специальные автомобили»;
- с 01.01.2016 по
27.03.2016, с 31.03.2016 по 03.05.2016, с 07.05.2016 по 18.12.2016 – маляром,
занятым на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности,
ООО «ВМ Авто».
Ряд периодов работы
истца ответчиком в специальный стаж не засчитан, в том числе: с 02.07.1984 по
01.02.1986 – маляром СУ-43 Стройтреста № 1 г.Ульяновска; с 01.07.2010 по
31.01.2012 – маляром в обществе с ограниченной ответственностью
«УАЗ-Спецавтомобили».
Полагая решение
пенсионного органа незаконным, Фроловская И.А. обратилась в суд с настоящим
иском.
Разрешая спор, суд
первой инстанции проверил доводы сторон, исследовал представленные
доказательства, на основании анализа и оценки которых пришел к верному выводу
об удовлетворении требований Фроловской И.А.
Вывод суда
мотивирован, оснований не соглашаться с ним судебная коллегия не усматривает.
В соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального
закона № 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие
возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.
Согласно ч. 1 ст. 30 Федерального закона №
40-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста,
установленного статьей 8
данного Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам
по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми
условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют
страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если
указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины
установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа,
страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8
названного Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой
работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.
Списки
соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и
учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по
старости в соответствии с частью 1
статьи 30 названного Федерального закона, правила
исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при
необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30
Федерального закона № 400-ФЗ).
Периоды работы (деятельности), имевшие место
до дня вступления в силу данного Федерального закона, засчитываются в стаж на
соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой
пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с
законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы
(деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30
Федерального закона № 400-ФЗ).
Периоды работы (деятельности), имевшие место
до дня вступления в силу указанного Федерального закона, могут исчисляться с
применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим
при назначении пенсии в период выполнения данной работы (ч. 4 ст. 30
Федерального закона № 40-ФЗ).
Постановлением Правительства Российской
Федерации от 16.07.2014 № 665 установлено, что при определении стажа на
соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в
соответствии со статьей 30
Федерального закона № 400-ФЗ применяются при досрочном назначении страховой
пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда:
Список № 2
производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми
условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по
старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров
СССР от 26.01.1991 № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий,
должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;
Список № 2
производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в
которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных
размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 №
1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа
в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в
льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ,
имевших место до 01.01.1992 (п.п. «б» п. 1 постановления Правительства
Российской Федерации № 665).
Пунктом 3 постановления Правительства
Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 установлено, что исчисление периодов
работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в
соответствии со статьями 30
и 31
Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил
исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой
пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О
трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением
Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516 «Об утверждении Правил
исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой
пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О
трудовых пенсиях в Российской Федерации».
Списком № 2, утвержденным постановлением
Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, в числе профессий, работа в которых
дает право на досрочное назначение пенсии, предусмотрены маляры, занятые на
работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса
опасности (код профессии 23200000-13450, раздел XXXIII Общие профессии);
Списком № 2, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 №
1173, – маляры при работе с нитрокрасками (раздел XXIX Строительство
зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических,
дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также
надземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций).
Вопреки доводам апелляционной жалобы, суд
первой инстанции обоснованно включил в
специальный стаж Фроловской И.А. период ее работы маляром в СУ-43 Стройтреста №
1 г. Ульяновска.
Данный вывод суда основан на совокупности
доказательств как письменных (трудовая книжка, справка о заработной плате,
карточка формы Т-2 и др.), так и устных (показания свидетеля).
Данные о заработной плате Фроловской И.А.,
содержащиеся в справке ЗАО «Стройкомплекс» - правопреемника СУ-43 Стройтреста №
1, свидетельствуют о занятости истца в спорный период времени.
В личной карточке работника СУ-43 Стройтреста
№ 1 Фроловской И.А. имеются сведения о предоставлении ей отпуска с 17.06.1985
по 11.07.1985, то есть с учетом права истца на дополнительный отпуск, поскольку
в соответствии с действовавшими в тот период времени Основами законодательства
Союза ССР и союзных республик о труде, продолжительность ежегодного отпуска
составляла только 15 дней.
Свидетель М*** Р.А., допрошенная в суде
первой инстанции, подтвердила совместную
работу с Фроловской И.А. в одной бригаде маляров в СУ-43 Стройтреста № 1. При
этом вступившим в законную силу решением суда в специальный стаж работы М***
Р.А. засчитаны периоды ее работы маляром СУ-43 Стройтреста № 1 с 15.07.1983 по
16.02.1990, с 18.02.1992 по 23.01.1998, с учетом которых М*** Р.А. назначена
досрочная страховая пенсия в связи с работой с тяжелыми условиями труда.
Правильным является и решение суда в части
включения в специальный стаж Фроловской И.А. периода ее работы в ООО
«УАЗ-Спецавтомобили» с 01.07.2010 по 31.01.2012.
Согласно записям в трудовой книжке 01.07.2010
Фроловская И.А. принята в ООО «УАЗ-Спецавтомобили» маляром 4 разряда в порядке
перевода из ОАО «УАЗ»; 10.10.2011 – переведена маляром 5 разряда; 31.01.2012 –
уволена в порядке перевода в ООО «УАЗ-Сервсис».
Из трудового договора от 01.07.2010,
заключенного ООО «УАЗ-Спецавтомобили» и Фроловской М.А., последняя принята на
работу в указанное общество по адресу: г.Ульяновск, Московское шоссе, д. 8, на
участок спецавтомобилей, маляром 4 разряда.
Согласно пунктам 4.1, 4.2, 4.4 Фроловской
И.А. был установлен нормированный восьмичасовой рабочий день, пятидневная
рабочая неделя, ежегодный оплачиваемый отпуск продолжительностью 28 календарных
дней, дополнительный отпуск – 6 календарных дней.
В справке ООО «УАЗ-Спецавтомобили» от
25.02.2012 указано, что Фроловская И.А. работала в данном обществе в период с
01.07.2010 по 31.02.2012 на участке окраски маляром, была занята на работах с
применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности, постоянно полный
рабочий день, не менее 80% рабочего времени.
В марте 2011 года работодателем истца - ООО
«УАЗ-Спецавтомобили» производилась специальная оценка условий труда маляра, по
результатам которой установлена общая оценка условий труда - класс 3.4, за
работу в которых, согласно карте аттестации рабочего места, малярам должна быть
установлена соответствующая доплата, предоставляться дополнительный отпуск,
право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
Коллективным договором ООО
«УАЗ-Спецавтомобили» на 2010-2012 год были предусмотрены гарантии
(дополнительный отпуск и доплаты) работникам, занятым на работах с вредными и
(или) опасными условиями труда, в том
числе малярам.
С 01.05.2005 маляры на участке окраски ООО
«УАЗ-Спецавтомобили» были включены работодателем в Перечень производств,
профессий и должностей, за работу в которых в соответствии с п.п. 1-2 п. 1 ст.
27 Федерального закона от 17.12.2001 «О трудовых пенсиях в Российской
Федерации» установлено досрочное назначение трудовых пенсий.
Исследовав данные доказательства, суд первой
инстанции обоснованно включил Фроловской И.А. в специальный стаж период ее
работы в ООО «УАЗ-Спецавтомобили».
Доводы апелляционной жалобы об обратном
указанные выводы суда не опровергают.
Оспариваемая ответчиком в жалобе карта
аттестации рабочего места от 30.03.2011 составлена специализированной
организацией по результатам аттестации рабочего места маляра, то есть по
должности, в которой Фроловская И.А. работала в спорный период времени.
Доказательства, которые приняты судом во
внимание и положены в основу судебного решения, материалам дела не
противоречат.
Тот факт, что данный период работы Фроловской
И.А. отражен работодателем общими условиями труда, не может служить основанием
для отмены судебного решения, отказа Фроловской И.А. в удовлетворении иска, и
лишения истца права на досрочную страховую пенсию.
Доводы апелляционной
жалобы были предметом исследования суда первой инстанции, им дана надлежащая
правовая оценка. Материальный и процессуальный законы применены судом
правильно.
В силу изложенного решение суда является
правильным и отмене по доводам апелляционной
жалобы не подлежит.
Руководствуясь
статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная
коллегия
О П Р Е Д Е Л
И Л А:
Решение Засвияжского районного суда города
Ульяновска от 22 мая 2017 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу Государственного
учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Засвияжском
районе г.Ульяновска Ульяновской области – без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи