У Л Ь Я Н О В С К И Й О Б Л А С Т Н О Й С У Д
Судья Кураева
С.В.
Дело № 33а-3121/2017
А П Е Л Л
Я Ц И О Н Н О Е
О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
г. Ульяновск 01
августа 2017 года
Судебная коллегия по
административным делам Ульяновского областного суда в составе:
председательствующего
судьи Королёвой А.В.,
судей Трифоновой
Т.П., Смирновой Ю.В.,
при секретаре Бешановой Э.Е.
рассмотрела в
открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе Ахмедова Магомеда
Магомедовича на решение Димитровградского городского
суда Ульяновской области от 19 июля 2017 года, по которому постановлено:
Административное
исковое заявление начальника ФКУ ИК-3 УФСИН России по Ульяновской области об
установлении административного надзора и административных ограничений в
отношении Ахмедова М.М. удовлетворить.
Установить в
отношении Ахмедова Магомеда Магомедовича административный надзор сроком на 8
лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, и следующие
административные ограничения - 2 раза в месяц являться в орган внутренних дел
по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; не
пребывать вне места жительства в период с 22.00 до 06.00 часов следующих суток,
кроме случаев, связанных с работой; не посещать заведения, где осуществляется
продажа спиртных напитков на разлив; не посещать места проведения массовых
общественных мероприятий и не участвовать в них; не выезжать за пределы
территории Республики Д***.
Срок
административного надзора исчислять со дня постановки на учёт в органе
внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического
нахождения.
Заслушав доклад судьи Трифоновой Т.П., заключение прокурора Колгановой
Е.А., просившей решение суда оставить без изменения, судебная коллегия
У С Т А Н О В И Л А:
И.о. начальника ФКУ
ИК-3 УФСИН России по Ульяновской области обратился в суд с административным
исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении
Ахмедова М.М.
Требования
мотивированы тем, что Ахмедов М.М. осужден приговором Ботлихского районного
суда Республики Дагестан от 30.03.2016 по ст.33 ч.5, ст.208 ч.2 (в редакции
Федерального закона № 302 от 02.11.2013 «О внесении изменений в отдельные
законодательные акты РФ») УК РФ к наказанию в виде лишения свободы на срок 1
год 6 месяцев с отбыванием в исправительной колонии общего режима, с
ограничением свободы на 1 год и 6 месяцев.
Ахмедов М.М. осужден
за совершение тяжкого преступления против общественной безопасности
террористического характера.
В связи с этим
административный истец просил установить в отношении Ахмедова М.М.
административный надзор на срок, установленный законодательством для погашения
судимости, и следующие административные
ограничения: запрет на посещение заведений, в которых осуществляется продажа
спиртных напитков на розлив, запрет на посещение мест проведения массовых и
иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, запрет на пребывание вне
жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в
период с 22:00 до 06:00, кроме случаев, связанных с работой, запрет на выезд за
пределы территории Республики Д***, возложении обязанности два раза в месяц
являться в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или
фактического нахождения для регистрации.
Рассмотрев заявленные
требования по существу, суд принял приведенное выше решение.
В апелляционной жалобе Ахмедов
М.М.
просит изменить решение суда в части срока административного надзора, снизив
его до разумного. Считает установленный срок административного надзора 8 лет несправедливым,
поскольку суд не оценил его поведение за весь период отбывания
наказания. Указывает на то, что полностью признал свою вину, встал на путь
исправления, неукоснительно соблюдает правила внутреннего распорядка и режима
содержания. Занимается благоустройством учреждения и активно учувствует в
общественной жизни учреждения. Ведет здоровый образ жизни, занимается спортом,
посещает библиотеку учреждения и регулярно ходит в мечеть. Также занимается с
психологом на психокоррекционных тренингах.
Поддерживает дружеские отношения исключительно с осуждёнными положительной
направленности. Поддерживает связи с родственниками и близкими людьми.
В возражениях на
апелляционную жалобу помощник прокурора г.Димитровграда Хамидуллин
М.Р. не соглашается с доводами апелляционной жалобы, считает решение суда
законным и обоснованным. Указывает на то, что исправление ответчика в местах
лишения свободы не служит основанием для уменьшения срока административного
надзора, поскольку административный надзор не является мерой наказания, а
служит мерой предотвращения совершения повторных преступлений и правонарушений
ранее судимыми лицами путем систематического наблюдения за ними и оказания на
них индивидуального профилактического воздействия со стороны органа внутренних
дел.
В судебное заседание не явились
представитель ФКУ ИК-3 УФСИН России по Ульяновской области,
Ахмедов М.М. О дате и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом.
Ахмедов М.М. ходатайства об участии в рассмотрении дела посредством системы
видеоконференцсвязи не заявлял, правом на участие в деле представителя не
воспользовался. Судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в
отсутствие неявившихся лиц.
Проверив материалы дела,
обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений на неё, судебная коллегия
приходит к следующему.
Согласно ст. 2 Федерального закона от 06
апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными
из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для
предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3
названного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания
на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты
государственных и общественных интересов.
Лица, в отношении которых может устанавливаться
административный надзор, определены в ст. 3 Федерального закона «Об
административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».
В соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 3 Федерального
закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения
свободы» административный надзор устанавливается независимо от наличия
оснований, предусмотренных частью 3
настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или
освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость
за совершение преступления, предусмотренного ст. 208
Уголовного кодекса Российской Федерации.
В соответствии с п.2 ч. 1 и п. 1 ч. 3 ст. 5
Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из
мест лишения свободы» административный надзор подлежит установлению на срок,
установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости,
за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, и исчисляется со дня
постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или
пребывания.
Судом первой
инстанции установлено, что Ахмедов М.М. осужден приговором Ботлихского районного
суда Республики Дагестан от 30.03.2016 по ст.33 ч.5, ст.208 ч.2 (в редакции
Федерального закона № 302 от 02.11.2013 «О внесении изменений в отдельные
законодательные акты РФ») УК РФ к наказанию в виде лишения свободы на срок 1
год 6 месяцев с отбыванием в исправительной колонии общего режима. с
ограничением свободы сроком на 1 год 6 месяцев.
С учетом
вышеприведенных положений законодательства Ахмедов М.М. является лицом, в
отношении которого подлежит установлению административный надзор. При этом в
соответствии с действующим законодательством административный надзор в
отношении категории лиц, к которой относится Ахмедов М.М., устанавливается на
срок погашения судимости.
Совершенное
Ахмедовым М.М. преступление, предусмотренное ч.2 ст.208 УК РФ, относится к
тяжким (ст. 15 УК РФ). Срок погашения судимости за совершение тяжкого
преступления составляет 8 лет (в редакции закона, действовавшего на момент
совершения Ахмедовым М.М. преступления). Таким образом, суд первой инстанции
обоснованно установил в отношении Ахмедова М.М. административный надзор на срок
8 лет. Действующее законодательство не предусматривает возможности установления
административного надзора на иной срок в отношении категории лиц, к которым
относится Ахмедов М.М.
Вместе с тем в
соответствии с положениями ст. 6, ч. 2 ст. 9, п. 1 ст. 10 Федерального закона
«Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы» Ахмедов М.М. вправе
обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора
по истечении не менее половины установленного судом срока административного
надзора. Досрочное прекращение административного надзора возможно при условии,
что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения,
выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и
положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства или
пребывания.
Конкретные виды административных ограничений
избраны в отношении Ахмедова М.М. с учетом степени тяжести совершенного им
преступления, его поведения в период отбывания наказания.
Из характеристики Ахмедова М.М. следует, что
в период отбывания наказания в ФКУ
СИЗО-1 г.Махачкала (с 11.02.2016 по 18.03.2016) поощрений и взысканий не имел,
трудоустроен не был. Стоял на профилактическом учете как лицо, изучающее,
пропагандирующее либо распространяющее экстремистскую идеологию.
В период отбытия наказания в ФКУ СИЗО-3
г.Хасавюрт (с 18.03.2016 по 07.06.2016) поощрений не имел, имел 2 взыскания,
которые не сняты и не погашены.
С 15.06.2016 отбывает наказание в ФКУ ИК-3
УФСИН России по Ульяновской области. За время отбытия наказания поощрений не
имеет, имеет 9 взысканий, которые не сняты и не погашены. Отбывает наказание в
обычных условиях. Стоит на профилактическом учете как лицо, изучающее,
пропагандирующее либо распространяющее экстремистскую идеологию. От работ по
благоустройству территории ИУ не уклоняется. На мероприятия воспитательного
характера реагирует должным образом. Принимает участие в общественной
жизнедеятельности колонии и отряда. Дружеские отношения поддерживает с
осужденными положительной направленности. В коллективе осужденных уживчив. С
представителями администрации взаимоотношения строит правильно, вежлив,
корректен, стремится придерживаться общепринятых норм и правил поведения.
Внешне опрятен. Вину в совершенном преступлении по приговору признал полностью.
Учитывая, что при рассмотрении дела судом
первой инстанции не было допущено нарушений норм действующего законодательства,
всем юридически значимым обстоятельствам по делу дана верная правовая оценка,
оснований для отмены решения суда первой инстанции не имеется.
В соответствии с ч. 4 ст. 5 Федерального
закона «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы» в случае назначения
лицу ограничения свободы в качестве дополнительного вида наказания, срок
административного надзора исчисляется со дня отбытия наказания в виде
ограничения свободы.
В связи с этим судебная коллегия считает
необходимым дополнить резолютивную часть решения указанием на то, что срок
административного надзора исчисляется со дня отбытия наказания в виде
ограничения свободы.
Руководствуясь
статьями 309-311 Кодекса административного судопроизводства Российской
Федерации, судебная коллегия
О П Р Е Д Е Л
И Л А :
Решение Димитровградского городского суда Ульяновской области от 19
июня 2017 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу Ахмедова Магомеда Магомедовича – без
удовлетворения.
Дополнить
резолютивную часть решения указанием на то, что срок административного надзора исчисляется со дня отбытия наказания в
виде ограничения свободы.
Председательствующий
Судьи: