УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ
СУД
Судья Бойкова О.Ф.
Дело № 33-2851/2017
А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
г. Ульяновск
25 июля
2017 года
Судебная коллегия по
гражданским делам Ульяновского областного суда в составе:
председательствующего
судьи Королёвой А.В.,
судей Трифоновой
Т.П., Смирновой Ю.В.,
при секретаре
Бешановой Э.Е.,
рассмотрела в
открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе администрации города
Ульяновска и Управления муниципальной собственностью администрации города
Ульяновска на решение Засвияжского районного суда города Ульяновска от 23 марта
2017 года, с учетом определения того же суда об исправлении описки от 01 июня
2017 года, по которому постановлено:
В
исковом заявлении Елизарову Павлу Валерьевичу к управлению муниципальной
собственностью администрации города Ульяновска о возложении обязанности по принятию
в собственность, содержанию и техническому обслуживанию наружного уличного
освещения – отказать.
Исковое
заявление Елизарова Павла Валерьевича к муниципальному образованию «город
Ульяновск» в лице администрации города Ульяновска о возложении обязанности по
принятию в собственность, содержанию и техническому обслуживанию наружного
уличного освещения удовлетворить частично.
Передать
муниципальному образованию «город Ульяновск» в лице администрации города
Ульяновска в муниципальную собственность и содержанию 42 опоры с
односветильниковым кронштейном КК1 и
светильником РКУ 16-250-001 и 12 опор с двухсветильниковым кронштейном КК2 и
светильником РКУ 16-250-001, используемых
для наружного уличного освещения
территории, прилагающих к многоквартирным домам по адресам: г.У***, ул.
О*** д. ***, ул. О***, д.*** корпусы 1,3,4.
В
остальной части в иске Елизарову Павлу Валерьевичу к муниципальному образованию
«город Ульяновск» в лице администрации города Ульяновска о возложении обязанности
по принятию в собственность, содержанию и техническому обслуживанию наружного
уличного освещения – отказать.
Взыскать
с муниципального образования «город Ульяновск» в лице администрации города
Ульяновска в пользу Елизарова Павла Валерьевича расходы по оплате
государственной пошлины в размере 300 руб.
Заслушав доклад
судьи Трифоновой Т.П., пояснения представителя администрации города Ульяновска
и Управления муниципальной собственностью администрации города Ульяновска
Абакумова В.А., поддержавшего доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия
У С Т А Н О В И Л А :
Елизаров
П.В., являясь председателем совета многоквартирного жилого дома по адресу: г.У***,
ул. О***, *** корпус 2, обратился в суд с исковым заявлением к муниципальному
образованию «город Ульяновск» в лице администрации города Ульяновска,
управлению муниципальной собственностью администрации города Ульяновска о
возложении обязанности по принятию в собственность, содержанию и техническому
обслуживанию наружного уличного освещения.
В
обосновании иска указал, что является собственником квартиры № *** в доме по
ул. О***, ***, корпус 2 в г.У***.
Энергоснабжение указанного дома осуществляется посредством использования
электрооборудования, включая электрические сети, находящиеся на балансе МУП
«УльГЭС», а также внутридомового электрооборудования собственников жилых помещений в
многоквартирном доме, избравших формой управления домом - управляющую компанию
ООО «Альфаком-Засвияжье». Во водно-распределительном устройстве -0,4кВ дома
установлены два электросчетчика: -ввод №1 - электросчетчик ЦЭ6822 № 60822409,
установлен после вводного рубильника-переключателя вводов, осуществляет учет
потребления квартир и котельной; ввод №2
- электросчетчик ЦЭ6822 №69874349, установлен после вводного
рубильника-переключателя вводов, осуществляет учет потребления мест общего пользования, котельной. Под
учетом данного электросчетчика также находится уличное освещение территорий,
прилегающих к многоквартирным домам по ул. О*** д.***, ул. О*** д.*** корпус 1,
корпус 2, корпус 2 и корпус 4.
Согласно
акта обследования от 27 апреля 2016 года, составленного комиссией в составе
представителей ООО «Альфаком-Засвияжье», ООО «АЛЬФА КОММ», к прибору учета
потребления электроэнергии мест общего пользования дома *** корпус *** по ул. О***
в г. У*** подключена технологическая схема уличного освещения, состоящая из: 19
опор с односветильниковым кронштейном КК1 и светильником РКУ 16-250-001, 7 опор
с двухсветильниковым кронштейном КК2 и светильником РКУ 16-250-001 - прилегают
к дому *** по ул. О***; - 6 опор с односветильниковым кронштейном КК1 и
светильником РКУ 16-250-001 - прилегают к дому *** корпус 1 по ул. О***; 4 подъездных светильника РКУ-125м - дом *** корпус 2 по
ул. О***; 12 опор с односветильниковым кронштейном КК1 и светильником РКУ
16-250-001 - прилегают к дому *** корпус
3 по ул. О***; 5 опор с двухсветильниковым кронштейном КК2 и светильником РКУ
16-250-001, 5 опор с односветильниковым
кронштейном КК1 и светильником РКУ 16-250-001 - прилегают к дому *** по ул. О***
корпус 4. В результате данного подключения собственникам помещений дома ***
корпус 2 по ул. О*** в г.У*** в состав платы за электроэнергию, потребленную в
местах общего пользования, включен объем электроэнергии, потребленной объектами
уличного освещения.
Истец
считает, что сети уличного освещения в состав общего имущества многоквартирного
дома *** корпус 2 по ул. О*** не входят. Внешней границей сетей
электро-,тепло-, водоснабжения и
водоотведения, входящих в состав общего имущества, если иное не установлено
законодательством РФ, является внешняя граница стены многоквартирного дома (8
Правил содержания общего имущества в
многоквартирном доме, утвержденный постановлением Правительства РФ от 13
августа 2006 года №491).
Застройщиком
многоквартирных домов являлся ОАО «Завод КПД-2».
В
соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного
самоуправления в Российской Федерации» вопрос организации электроосвещения в
границах городского округа находится в ведении органов местного
самоуправления.
В
связи с этим истец просил обязать ответчиков совершить действия по принятию в
собственность, содержанию и техническому обслуживанию наружного освещения территорий, прилегающих к
многоквартирным домам по ул. О*** д. ***,
д. *** корпус 1, д. *** корпус 2,
д. *** корпус 3, д. *** корпус 4,
состоящего из 42 опор с односветильниковым кронштейном КК1 и светильником РКУ 16-250-001 и 12 опор с
двухсветильниковым кронштейном КК2 и светильником РКУ 16-250-001; взыскать
расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 руб.
Рассмотрев
заявленные требования по существу, суд первой инстанции принял приведенное выше
решение.
В апелляционной
жалобе представитель администрации города Ульяновска и Управления муниципальной
собственностью администрации города Ульяновска не соглашается с решением суда,
просит его отменить. Указывает на то, что решение суда в принятой редакции
является непонятным и неисполнимым, поскольку судом не указано, какие конкретно
действия должен совершить ответчик. Не указано лицо, которое, по мнению суда,
должно передать спорное имущество.
Судом также не
учтено, что спорное имущество представляет собой сеть,
предназначенную для освещения территории, на которой расположены
многоквартирные дома. Указанная сеть возводилась ОАО «Завод КПД-2»
исключительно с целью освещения территории многоквартирных домов.
Трансформаторная станция, от которой запитана спорная сеть электроосвещения, в
муниципальной собственности не числится. Земельные участки поставлены на
кадастровый учет, их границы
сформированы. Сеть уличного освещения в данном случае в соответствии со ст. 36
ЖК РФ принадлежит на праве собственности собственникам помещений в
многоквартирном доме, поскольку располагается на земельных участках,
принадлежащих собственникам помещений в многоквартирных домах.
В силу ст. 36 ЖК РФ
уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме возможно только с
согласия всех собственников, которые не были привлечены к участию в деле, от своих прав на имущество
они не отказывались. Обязанность по содержанию указанного имущества лежит на
собственниках помещений в многоквартирном доме.
В возражениях на
апелляционную жалобу Елизаров
П.В., ОАО «Ульяновскэнерго», ООО «Альфаком-Засвияжье» просят решение суда
оставить без изменения, считая его законным и обоснованным.
В судебное заседание
не явились Елизаров П.В., представители ООО «Альфаком-Засвияжье», ОАО «Завод
КПД-2», ОАО «Ульяновскэнерго», ООО «Энергосеть», МУП «УльГЭС». О времени и
месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. Судебная коллегия считает
возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
В соответствии со
ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд
апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения суда первой инстанции в пределах
доводов, изложенных в апелляционной жалобе.
Проверив материалы
дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений на нее, судебная коллегия
приходит к следующему.
В соответствии со
ст. 327.1 ГПК РФ судебная коллегия рассматривает дело в пределах доводов,
изложенных в апелляционных жалобе, возражениях относительно жалобы.
В ходе рассмотрения
дела установлено, что Елизаров П.В. является собственником квартиры № *** в доме № *** корпус 2 по ул. О*** в г.У***.
Решением общего
собрания собственников помещений в указанном многоквартирном доме он избран председателем совета дома и
уполномочен на обращение в суд от имени собственников помещений
многоквартирного дома.
Дом находится в
управлении ООО «Альфаком- Засвияжье».
Также
в ходе рассмотрения дела установлено, что
во водно-распределительном устройстве -0,4кВ дома *** корпус 2 по ул. О***
в г.У*** установлены два электросчетчика: -ввод №1 - электросчетчик ЦЭ6822 №
60822409, установлен после вводного рубильника-переключателя вводов,
осуществляет учет потребления квартир и
котельной; ввод №2 - электросчетчик ЦЭ6822 №69874349, установлен после вводного
рубильника-переключателя вводов, осуществляет учет потребления мест общего пользования, котельной. Под
учетом данного электросчетчика также находится уличное освещение территорий,
прилегающих к многоквартирным домам по ул. О*** д.***, ул. О*** д.*** корпус 1,
корпус 2, корпус 3 и корпус 4.
Согласно
акта обследования от 27 апреля 2016 года, составленного комиссией в составе
представителей ООО «Альфаком-Засвияжье», ООО «АЛЬФА КОММ», к прибору учета
потребления электроэнергии мест общего пользования дома *** корпус 2 по ул. О***
в г. У*** подключена технологическая схема уличного освещения, состоящая из: 19
опор с односветильниковым кронштейном КК1 и светильником РКУ 16-250-001, 7 опор
с двухсветильниковым кронштейном КК2 и светильником РКУ 16-250-001 - прилегают
к дому *** по ул. О***; - 6 опор с односветильниковым кронштейном КК1 и
светильником РКУ 16-250-001 - прилегают к дому *** корпус 1 по ул. О***; 4 подъездных светильника РКУ-125м - дом *** корпус 2 по
ул. О***; 12 опор с односветильниковым кронштейном КК1 и светильником РКУ
16-250-001 - прилегают к дому *** корпус
3 по ул. О***; 5 опор с двухсветильниковым кронштейном КК2 и светильником РКУ
16-250-001, 5 опор с односветильниковым
кронштейном КК1 и светильником РКУ 16-250-001 - прилегают к дому *** по ул. О***
корпус 4.
В
результате данного подключения собственникам помещений дома *** корпус 2 по ул.
О*** в г.У*** в состав платы за электроэнергию, потребленную в местах общего
пользования, включен объем электроэнергии, потребленной объектами уличного
освещения.
В соответствии со
ст. 36 ЖК РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на
праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, а
именно:
1) помещения в данном доме, не являющиеся
частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в
данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты,
лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых
имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в
данном доме оборудование (технические подвалы);
2) иные помещения в данном доме, не
принадлежащие отдельным собственникам и предназначенные для удовлетворения
социально-бытовых потребностей собственников помещений в данном доме, включая
помещения, предназначенные для организации их досуга, культурного развития,
детского творчества, занятий физической культурой и спортом и подобных
мероприятий;
3) крыши, ограждающие несущие и ненесущие
конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и
иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений
и обслуживающее более одного помещения;
4) земельный участок, на котором расположен
данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для
обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на
указанном земельном участке объекты. Границы и размер земельного участка, на
котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями
земельного законодательства
и законодательства
о градостроительной деятельности.
Аналогичный состав общего имущества
многоквартирного дома определен и
Правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденными
Постановлением Правительства РФ от 13 августа 2006 года № 491.
Согласно частям 7 и 8 Правил в состав общего
имущества включается внутридомовая система электроснабжения, состоящая из
вводных шкафов, вводно-распределительных устройств, аппаратуры защиты, контроля
и управления, коллективных (общедомовых) приборов учета электрической энергии,
этажных щитков и шкафов, осветительных установок помещений общего пользования,
электрических установок систем дымоудаления, систем автоматической пожарной
сигнализации внутреннего противопожарного водопровода, грузовых, пассажирских и
пожарных лифтов, автоматически запирающихся устройств дверей подъездов
многоквартирного дома, сетей (кабелей) от внешней границы, установленной в
соответствии с пунктом 8
настоящих Правил, до индивидуальных, общих (квартирных) приборов учета
электрической энергии, а также другого электрического оборудования,
расположенного на этих сетях.
Внешней границей сетей
электро-, тепло-, водоснабжения и водоотведения,
информационно-телекоммуникационных сетей (в том числе сетей проводного
радиовещания, кабельного телевидения, оптоволоконной сети, линий телефонной
связи и других подобных сетей), входящих в состав общего имущества, если иное
не установлено законодательством Российской Федерации, является внешняя граница
стены многоквартирного дома, а границей эксплуатационной ответственности при
наличии коллективного (общедомового) прибора учета соответствующего
коммунального ресурса, если иное не установлено соглашением собственников
помещений с исполнителем коммунальных услуг или ресурсоснабжающей организацией,
является место соединения коллективного (общедомового) прибора учета с
соответствующей инженерной сетью, входящей в многоквартирный дом.
Учитывая вышеприведенные положения
законодательства, суд первой инстанции пришёл к обоснованному выводу о том, что
железобетонные опоры с установленными на них осветительными приборами в состав
общего имущества многоквартирного жилого дома *** корпус 2 по ул. О*** не
входят, что подтверждается приложением к договору управления многоквартирным
домом – состав и состояние общего имущества в многоквартирном доме. С учетом
вышеприведенных положений законодательства сети уличного освещения нельзя
отнести и к общему имуществу многоквартирных домов по ул. О***, *** корпусы 1,2,3,4. Данные осветительные приборы предназначены
для освещения всего квартала, то есть 5 домов. Вместе с тем расходы за
содержание указанного имущества возлагаются исключительно на жильцов дома ***
корпус 2 по ул. О*** в г.У***.
Согласно частям 2 и 3 ст. 36 ЖК РФ
собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются и в
установленных настоящим Кодексом и гражданским законодательством пределах
распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме.
Уменьшение размера общего имущества в
многоквартирном доме возможно только с согласия всех собственников помещений в
данном доме путем его реконструкции.
Поскольку сеть уличного освещения не является
общим имуществом многоквартирных домов, довод апелляционной жалобы о
непривлечении к участию в деле сособственников помещений многоквартирных домов
по адресам: ул. О***, ***, корпусы 1, 2, 3, 4 является несостоятельным.
В силу п.19 ч. 1 ст.
14 Федерального закона от 06 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах
организации местного самоуправления в Российской Федерации» организация
благоустройства территории городского поселения (включая освещение улиц)
является вопросом местного значения.
С учетом
вышеприведенных положений законодательства суд первой инстанции пришёл к
обоснованному выводу о том, что сеть уличного освещения в районе домов №№ ***, ***
корпус 1, *** корпус 2, *** корпус 3, *** корпус 4 по ул. О*** в г.У*** подлежит передаче в муниципальную
собственность.
В
силу ст. 209 ГК РФ после принятия имущества в муниципальную собственность,
обязанность по его содержанию возлагается на его собственника в лице
уполномоченных органов.
Вместе
с тем, в целях правильного исполнения решения суда, а также устранения
неясностей в его содержании, судебная коллегия считает необходимым изложить
резолютивную часть абзацев 3 и 4 решения суда в иной редакции: «Обязать
администрацию г.Ульяновска принять в муниципальную собственность 42 опоры с
односветильниковым кронштейном КК1 и
светильником РКУ 16-250-001 и 12 опор с двухсветильниковым кронштейном КК2 и
светильником РКУ 16-250-001, используемых
для наружного уличного освещения
территории, прилагающей к многоквартирным домам по адресам: г.У***, ул.
О*** д. ***, ул. О***, д.*** корпусы 1, 2, 3, 4.
В
остальной части в иске Елизарову Павлу Валерьевичу отказать».
Учитывая,
что при принятии решения судом первой инстанции не было допущено нарушений норм
действующего законодательства, всем юридически значимым обстоятельствам по делу
дана верная правовая оценка, оснований для отмены решения суда не имеется.
Руководствуясь
ст.ст. 328-330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,
судебная коллегия
О П Р Е Д Е Л И Л А :
решение Засвияжского
районного суда города Ульяновска от 23 марта 2017 года, с учетом определения
того же суда об исправлении описки от 01 июня 2017 года оставить без изменения,
а апелляционную жалобу администрации города Ульяновска и Управления
муниципальной собственностью администрации города Ульяновска – без
удовлетворения.
Изложить абзацы 3 и 4
резолютивной части решения суда в следующей редакции:
Обязать
администрацию г.Ульяновска принять в муниципальную собственность 42 опоры с
односветильниковым кронштейном КК1 и
светильником РКУ 16-250-001 и 12 опор с двухсветильниковым кронштейном КК2 и светильником
РКУ 16-250-001, используемых для
наружного уличного освещения территории,
прилагающей к многоквартирным домам по адресам: г.У***, ул. О*** д. ***, ул. О***,
д.*** корпусы 1, 2, 3, 4.
В
остальной части в иске Елизарову Павлу Валерьевичу отказать.
Председательствующий
Судьи: