УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

 

Судья Гаврилова Е.И.                                                                   Дело № 7-274/2017 

 

Р Е Ш Е Н И Е

 

г. Ульяновск                                                                                   27 июля 2017 года                                                                       

 

Судья Ульяновского областного суда Лифанова З.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе защитника Министерства промышленности, строительства, жилищно-коммунального комплекса и транспорта Ульяновской области Мокеевой Татьяны Александровны на решение судьи Барышского городского суда Ульяновской области от 11 мая 2017 года,

 

установил:

 

постановлением заместителя начальника межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств  УФССП России по Ульяновской области от 12.04.2017 Министерство промышленности, строительства, жилищно-коммунального комплекса и транспорта Ульяновской области (далее Министерство) признано виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.17.15 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.

Решением судьи Барышского городского суда Ульяновской области от 11.05.2017 указанное постановление оставлено без изменения.

В жалобе, направленной в Ульяновский областной суд, защитник Министерства Мокеева Т.А. не соглашается с решением судьи, просит его отменить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

В обоснование жалоб указывает, что К*** Р.М. включен в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей с правом на предоставление жилого помещения в г. Барыше Ульяновской области. 

В соответствии с протоколами проведения итогов открытых аукционов в электронной форме Министерством заключены государственные контракты на участие в долевом строительстве многоквартирных домов в целях приобретения однокомнатных квартир для обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в г. Барыше Ульяновской области. Срок сдачи в эксплуатацию указанных квартир 2014, 2015 год.

В 2015-2016 году не объявлялись торги по приобретению в государственную собственность Ульяновской области жилых помещений, расположенных в МО «Барышский район» из-за отсутствия денежных средств в областном бюджете Ульяновской области. Кроме того, неоднократно направлялись соответствующие письма в адрес Министра финансов Ульяновской области.

В соответствии с постановлением Правительства Ульяновской области №466-П от 14.10.2014 К*** Р.М. может обратиться в  Министерство с заявлением о назначении ежемесячного денежной компенсации за наем  (поднаем) жилого помещения в размере 4000 рублей.

Отмечает, что в целях заключения государственных контрактов по приобретению в государственную собственность однокомнатных квартир из областного бюджета 2018 года г. Барыш планируется выделить 10 588 050 рублей, на которые будут приобретено 60 квартир. Ссылается, что 716 квартир приобретено по государственным контрактам за время начала реализации программы «Дети-сироты» на территории Ульяновской области. Министерство участвует в долевом строительстве 27 квартир в г.Барыше, которые в последующем будут предоставлены указанной категории граждан.  То есть юридическим лицом предпринимаются всевозможные меры для исполнения решений судов.

Полагает, что при вынесении постановления заместитель начальника МОСП ограничился констатацией выявленных нарушений, но наличие или отсутствие обстоятельств уважительности причин неисполнения судебного акта, следовательно, и вины в совершении вменяемого административного правонарушения должностным лицом МОСП не установлено. Вынесенное постановление является немотивированным, не учтено, что реальная возможность исполнения решения суда у юридического лица отсутствовала. Также не учтено, что Министерство освобождено от взыскания исполнительского сбора, поскольку в его действиях отсутствовало виновное неисполнение. Подробно позиция защитника Мокеевой Т.А. изложена в жалобе.

Участники производства по делу об административном правонарушении в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, в связи с чем полагаю возможным рассмотреть жалобу в их отсутствие.

Проверив материалы дела в соответствии с ч.3 ст.30.6 КоАП РФ в полном объеме, прихожу к выводу о том, что действия Министерства промышленности, строительства, жилищно-коммунального комплекса и транспорта Ульяновской области правильно квалифицированы по ч.1 ст.17.15 КоАП РФ, как неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора.

Из материалов дела следует, что Министерство промышленности, строительства, жилищно-коммунального комплекса и транспорта по Ульяновской области  не исполнило требования, содержащиеся в исполнительном документе            ФС №004767479, выданном на основании решения Барышского городского суда Ульяновской области, которым на Министерство возложена обязанность обеспечить К*** Р.М. жилым помещением по договору найма специализированного жилого помещения в МО «Барышский район» Ульяновской области, в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора.

21.04.2016 в отношении Министерства в рамках исполнительного производства №13056/16/73017-ИП вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора.

 

Постановлением судебного пристава-исполнителя от 15.12.2016 и требованием об исполнении решения суда Министерству установлен новый срок для исполнения решения суда до 06.03.2017.

Однако в установленный срок требования должностного лица административного органа Министерством   промышленности, строительства, жилищно-коммунального комплекса и транспорта    Ульяновской  области   исполнены не были.

Вина юридического лица подтверждается собранными по делу доказательствами, в том числе материалами исполнительного производства, постановлением о возбуждении исполнительного  производства, актом совершения исполнительных действий, протоколом об административном правонарушении. Всем доказательствам судьёй городского суда дана надлежащая правовая оценка в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.

При рассмотрении дела все обстоятельства с достаточной полнотой учтены, всем доводам лица, привлекаемого к ответственности, судьей дана надлежащая правовая оценка, основанная на установленных по делу обстоятельствах и правильном применении норм материального и процессуального права.

В ходе настоящего рассмотрения жалобы правильность указанных выводов не опровергнута. Доводы жалобы направлены на их переоценку, оснований для которой не нахожу, поскольку доказательств, отвечающих критериям достоверности и допустимости, которые бы ставили под сомнение объективность выводов судьи, материалы дела не содержат.

Порядок и срок привлечения Министерства к административной ответственности соблюдены.

Нарушений прав юридического лица при производстве по делу об административном правонарушении, а также при вынесении оспариваемого постановления, наличие которых могло бы повлечь его безусловную отмену, не установлено.

При назначении наказания требования ст.4.1 КоАП РФ соблюдены, выводы о применении в качестве наказания штрафа мотивированы. Наказание назначено в пределах санкции ч.1 ст.17.15 КоАП РФ

Руководствуясь ст. ст. 30.1 – 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

 

решил:

 

решение судьи Барышского городского суда Ульяновской области от 11 мая 2017 года оставить без изменения, жалобу защитника Министерства промышленности, строительства, жилищно-коммунального комплекса и транспорта Ульяновской области Мокеевой Татьяны Александровны - без удовлетворения.

 

Судья                                                                           З.А. Лифанова