УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
Судья Хайбуллов И.Р. Дело №
7-249/2017
Р Е Ш Е Н И Е
г. Ульяновск
20 июля 2017 года
Судья Ульяновского областного суда Логинов Д.А.,
при секретаре Герасимовой М.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе директора
Учреждения – профессиональной образовательной организации «Ульяновский техникум
экономики и права Центросоюза РФ» Куцыной Елены
Ивановны на решение судьи Ленинского районного суда г.Ульяновска от 17 мая 2017
года,
установил:
постановлением заместителя начальника отдела - главного
государственного инспектора ГИТ в Ульяновской области от 10.03.2017 директору
Учреждения – профессиональной образовательной организации «Ульяновский техникум
экономики и права Центросоюза РФ» (далее - УПОО «УТЭП Центросоюза РФ») Куцыной Е.И. назначено административное наказание в виде
административного штрафа в размере 2 000
рублей по ч.1 ст.5.27 КоАП РФ.
В вину директору УПОО «УТЭП Центросоюза РФ» Куцыной
Е.И. было вменено, что в нарушение ст.22, 123 Трудового кодекса РФ в графиках
отпусков на 2016 и 2017 годы отсутствуют даты их утверждения, работники с ними
под роспись не ознакомлены; в нарушение ст.123 Трудового кодекса работнику Б***
О.В. предоставлен отпуск с 08.08.2016, с приказом об отпуске она ознакомлена
28.07.2016; в нарушение ст.99 Трудового кодекса в период времени с апреля 2016
по январь 2017 года работником Б*** Н.А.
отработано 144 часа сверхурочно.
Также в постановлении указано на нарушение директором УПОО «УТЭП
Центросоюза РФ» Куцыной Е.И. ст.114 Трудового кодекса
РФ.
Решением судьи Ленинского районного суда г.Ульяновска от 17.05.2017
указанное постановление оставлено без изменения.
В жалобе, направленной в Ульяновский областной суд, директор УПОО «УТЭП
Центросоюза РФ» Куцына Е.И. не соглашается с
постановлением по делу, со ссылкой на ч.2 ст.3.4 КоАП
РФ ходатайствует о назначении административного наказания в виде
предупреждения.
Указывает, что нарушение совершено впервые, вред, либо его угроза в
отношении жизни и здоровья работников, окружающей среды, безопасности
государства отсутствовал, угрозы чрезвычайных ситуаций не было, имущественный
ущерб также отсутствовал.
Отмечает, что она является руководителем некоммерческой организации,
выполняющей социальные функции по осуществлению образовательной деятельности.
На момент рассмотрения дела в суде выявленные нарушения устранены, что
свидетельствует о раскаянии лица и является обстоятельством, смягчающим
административную ответственность.
Подробно позиция Куцыной Е.И. изложена в
жалобе и поддержана защитником юридического лица Захаровой Н.П. в судебном
заседании.
Изучив доводы
жалобы и материалы дела в соответствии с ч.3 ст.30.6 КоАП
РФ в полном объеме полагаю, что совершенное директором УПОО «УТЭП Центросоюза
РФ» Куцыной Е.И. деяние верно квалифицировано по ч.1
ст.5.27 КоАП РФ, устанавливающей административную
ответственность за нарушение трудового законодательства
и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, если иное
не предусмотрено частями 3,
4
и 6
настоящей статьи и статьей
5.27.1 настоящего Кодекса.
Вина должностного лица в совершении вмененного деяния подтверждается
исследованными в судебном заседании и изложенными в решении доказательствами,
которые оценены в соответствии с положениями ст.26.11 КоАП
РФ.
Выводы о виновности директора УПОО «УТЭП Центросоюза РФ»
Куцыной Е.И. в совершении нарушений ст.22, 99, 123
Трудового кодекса РФ являются законными, сделаны полномочным должностным лицом
с соблюдением порядка привлечения к административной ответственности в пределах
срока давности при наличии законных оснований, с учетом обстоятельств, имеющих
значение для дела.
При настоящем рассмотрении жалобы обоснованность указанных выводов
должностного лица административного органа и судьи районного суда не
опровергнута.
Вместе с тем, полагаю необходимым исключить из оспариваемых
постановления и решения выводы о вине директора УПОО «УТЭП Центросоюза РФ» Куцыной Е.И. в нарушении ст.114 Трудового кодекса РФ,
поскольку они не подтверждаются материалами дела.
Учитывая положения ст.4.1 КоАП РФ, наличие
смягчающих обстоятельств и отсутствие отягчающих, во исполнение целей,
установленных ст.3.1 КоАП РФ, а также учитывая
санкцию ч.1 ст.5.27 КоАП и то, что вмененные
директору УПОО «УТЭП Центросоюза РФ» Куцыной Е.И.
нарушения не повлекли какого-либо существенного ущерба или вреда, их характер и
невысокую степень общественной опасности, полагаю возможным в данном конкретном
случае назначить директору УПОО «УТЭП Центросоюза РФ» Куцыной
Е.И. административное наказание в виде предупреждения.
Руководствуясь ст.ст.30.1–30.9 КоАП РФ, судья
решил:
Постановление заместителя начальника отдела - главного государственного
инспектора труда Государственной инспекции труда в Ульяновской области от 10
марта 2017 года, вынесенное в отношении директора Учреждения – профессиональной
образовательной организации «Ульяновский техникум экономики и права Центросоюза
РФ» Куцыной Елены Ивановны по ч.1 ст.5.27 КоАП РФ и решение судьи Ленинского районного суда
г.Ульяновска от 17 мая 2017 года изменить, исключив выводы о вине должностного
лица в нарушении ст.114 Трудового кодекса РФ.
Назначить директору Учреждения – профессиональной образовательной
организации «Ульяновский техникум экономики и права Центросоюза РФ» Куцыной Елене Ивановне административное наказание в виде
предупреждения.
В остальной части постановление заместителя начальника отдела -
главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в
Ульяновской области от 10 марта 2017 года и решение судьи Ленинского районного
суда г.Ульяновска от 17 мая 2017 года оставить без изменения.
Судья Д.А.
Логинов