УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
Судья Тураева Т.Е. Дело № 33-2905/2017
А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О
Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
город Ульяновск
25 июля 2017 года
Судебная коллегия по
гражданским делам Ульяновского областного суда в составе:
председательствующего
Мирясовой Н.Г.,
судей Чурбановой
Е.В., Герасимовой Е.Н.
при секретаре
Штукатурове С.В.
рассмотрела в
открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе Догадова Владимира Степановича
на решение Ленинского районного суда города Ульяновска от 29 марта 2017 года, по
которому постановлено:
В удовлетворении
исковых требований Догадова Владимира Степановича к Отделению пенсионного фонда Российской Федерации
(государственному учреждению) по
Ульяновской области, Управлению
Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в
Ленинском районе г. Ульяновска о взыскании денежных средств, выплате пенсии с
учетом повышающих коэффициентов,
компенсации морального вреда, отказать.
Заслушав доклад
судьи Чурбановой Е.В., пояснения истца Догадова В.С., поддержавшего доводы апелляционной
жалобы, представителя ответчика ГУ – Управления Пенсионного фонда РФ в Ленинском
районе города Ульяновска Ульяновской области (межрайонное) Сидоровой Д.Г., возражавшей против доводов жалобы, полагавшей
решение суда законным и обоснованным, судебная коллегия
У С Т А Н О В И Л А :
Догадов В.С.
обратился в суд с иском, уточненным в
ходе судебного разбирательства, о выплате недополученной пенсии
за период с января 2000 года по январь 2015 года в сумме 14 061,60 руб., обязании
выплачивать пенсию, начиная с 01.01.2015
с учетом повышающих коэффициентов, взыскании
компенсации морального вреда в размере
13 000 руб.
Требования
мотивированы тем, что пенсионный орган с
января 2000 года неправомерно сократили расчетный размер трудовой пенсии истца, не приняв во
внимание сумму полученного им по решению
суда сумму авторского вознаграждения, тем самым нарушив Постановление Совета министров РСФСР от
22.06.1991 № 351 «О мерах по
развитию изобретательства и
рационализаторской деятельности в РСФСР»
Суд первой
инстанции, рассмотрев дело по существу, принял приведенное выше решение.
В апелляционной
жалобе Догадов В.С. не соглашается с решением суда, просит его отменить и
принять новое решение, удовлетворив его исковые требования, указывая в
обоснование жалобы доводы, аналогичные доводам искового заявления.
Указывает также, что
суд в своем решении не ответил на поставный им в исковом заявлении вопрос о
том, является ли вознаграждение авторам изобретений и рационализаторских
предложений – заработной платой или
выплачивается единовременной премией.
Полагает незаконным исчисление трудовой
пенсии из расчета его среднего заработка за период с 01.08.1994 по 31.07.1996,
поскольку данный заработок не является доходом полученным на территории бывшего
СССР за время до вступления в силу «Соглашения о гарантиях прав граждан
государств - участников Содружества Независимых Государств в области
пенсионного обеспечения» от 13.03.1992.
Считает
необоснованными выводы суда о том, что он является получателем
пенсии по старости в Российской Федерации с 16.12.1993, так как он получает
пенсию с 29.03.1989.
В возражении на
апелляционную жалобу ГУ – УПФ РФ в Ленинском районе г.Ульяновска Ульяновской
области (межрайонное) просит решение суда оставить без изменений, а
апелляционную жалобу без удовлетворения.
Дело рассмотрено в
отсутствие представителя соответчика ГУ
- Отделения Пенсионного фонда РФ по Ульяновской области, извещенного о месте и
времени судебного заседания своевременно и надлежащим образом.
Проверив материалы
дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к
следующему.
В соответствии с ч.1
ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает
дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и
возражениях относительно жалобы, представления.
Из материалов дела
следует, что Догадов В.С. является получателем пенсии по старости с 1989 года.
Первоначально пенсия
на территории Российской Федерации
назначена Догадову В.С. с 16 декабря 1993 года в связи с его переездом
из Республики Таджикистан.
На основании
заявления от 13.08.1996 Догадову B.C. произведен перерасчет пенсии из заработной платы за
период с 01.08.1994 по 31.07.1996.
С 01.01.2002 вступил в силу Федеральный закон № 173-ФЗ от
17.12.2001 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
В соответствии со ст. 29 Федерального закона № 173-ФЗ от
17.12.2001 «О трудовых пенсиях в российской федерации» размеры трудовых пенсий,
установленных до вступления в силу настоящего Федерального закона по нормам Закона
Российской Федерации «О государственных пенсиях в Российской Федерации»,
пересчитываются в соответствии с настоящим Федеральным законом.
Расчетный пенсионный капитал для определения страховой части
трудовых пенсий, предусмотренных настоящей статьей, устанавливается в
соответствии со статьей 30
настоящего Федерального закона.
В соответствии с указанной правовой нормой размер страховой
пенсии зависит от продолжительности
трудового стажа заявителя по
состоянию на 01.01.2002, от отношения его среднемесячного заработка за
2000-2001 годы по сведениям индивидуального лицевого счета в системе ПФР, либо
за любые 60 месяцев работы подряд из всей трудовой деятельности (до 01.01.2002)
к среднемесячной заработной плате по
стране за этот же период (указанное отношение заработков учитывается в размере
не свыше 1,2) и от суммы начисленных после 01.01.2002 страхователем страховых
взносов в Пенсионный фон6д Российской Федерации.
Как следует из представленного пенсионного дела Догадова
В.С. оценка его пенсионных прав произведена в соответствии с п.3 ст.30 Федерального
закона № 173-ФЗ от 17.12.2001 «О трудовых пенсиях в российской федерации»
с учетом заработной платы за период с 01.08.1994 по 31.07.1996, что
составило 1,239 (при максимально
учитываемом коэффициенте 1,2), соответственно расчет размера пенсии истца
произведен с учетом коэффициента и
общего стажа 48 лет 0 месяцев 3 дня (стажевый коэффициент 0,75 является максимальным).
В связи с
тем, что при расчете пенсии истца учтен
период его работы и заработок за 1994-1996 года, а гонорар за внедрение рационализаторских предложений получен им в
2000 году, соответственно данная сумма не принята в расчет при исчислении
пенсии.
С заявлениями
о перерасчете пенсии исходя из заработной платы за иной период, истец в
пенсионный орган не обращался.
Поскольку отношение
среднемесячного заработка Догадова В.С. за период с
01.08.1994 по 31.07.1996 составляет
максимальное значение, учитываемое при
определении размера пенсии истца – 1,2,
то перерасчет размера пенсии с учетом другого варианта исчисления заработной
платы, не приведет к увеличению размера
пенсии.
Доводы апелляционной жалобы в части того, что ответчик
незаконно учел при расчете пенсии
заработок за 1994-1996 годы, несостоятельны.
Как указывалось выше, при расчете пенсии учитывается заработок истца за любые 60
месяцев работы до 01.01.2002, по выбору истца. Догадовым В.С. при перерасчете в
1996 году пенсии для расчета была представлена именно справка о заработной
плате за данный период. А поскольку закон не ограничивает заявителя в выборе
периода, за который необходимо представить данные о заработке, в том числе и по
месту осуществлении трудовой деятельности и получения дохода, каких-либо
нарушений при начислении истцу пенсии пенсионный орган не допустил.
В последующем, как лицу, осуществлявшему работу, Догадову B.C. были произведены
перерасчеты страховой части трудовой пенсии: с 01.02.2003 (46,28 руб.), с
01.03.2004 (63,24 руб.), с 01.04.2005
(74,58 руб.), с 01.05.2006 (94,34 руб.), с 01.06.2007 (47,50 руб.).
С 01.01.2015 вступил в силу Федеральный закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
Пенсионный капитал, сформированный до 01.01.2015,
переведен в баллы, индивидуальный
пенсионный коэффициент составил - 169,186.
С 01.02.2015 стоимость одного пенсионного балла составила
71,41 руб., размер пенсии истца составил 12 081,57
руб. Фиксированная выплата к страховой пенсии по старости
в соответствии со ст. 16 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О
страховых пенсиях» с 01.02.2015
установлена в сумме 8 767,18 руб. Общий размер пенсии истца с 01.02.2015
составил 20 848,75 руб.
Таким образом, размер пенсии истца установлен в
соответствии с действующим пенсионным законодательством.
Поскольку при
расчете пенсии истца не может быть применено отношение среднемесячного заработка застрахованного
лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации
свыше установленного законом максимально учитываемого отношения - 1,2, которое уже учтено в настоящее время, суд
обоснованно пришел к выводу о том, что выплаченное Догадову В.С. авторское
вознаграждение в сумме 36 055,78 руб. не
может повлиять на размер пенсии истца, в связи с чем размер пенсии истца увеличению не подлежит.
В соответствии со ст.100 Закона от 20.11.1990 № 340-1 в состав заработка, из которого исчисляется
пенсия, учитываются все виды дохода полученного в связи с выполнением работы, на
которые начисляются страховые взносы в пенсионный фонд. При этом премии за
рационализаторские предложения
учитываются при исчислении пенсии, если их выплата предусмотрена Положением о
премировании, принимаемым предприятием в рамках коллективного договора
независимо от того, начислялись ли страховые взносы на указанные суммы дохода
или нет.
Отдельные доплаты к пенсии, либо самостоятельные
выплаты за рационализаторские
предложения ни ранее действовавшим ни действующим в настоящее время
законодательством не предусмотрены.
При таких
обстоятельствах суд правильно отказал в удовлетворении исковых требований
Догадова В.С. о взыскании с пенсионного органа денежной суммы 14 061,60
руб. в качестве недоплаты пенсии за рационализаторские предложения, а также
возложения на ответчиков обязанности выплачивать истцу пенсию, начиная с 01.01.2015 с учетом повышающих коэффициентов.
Ссылка истца в
подтверждение своих доводов на Постановление Совета министров РСФСР от
22.06.1991 г. № 351 «О мерах по развитию
изобретательства и рационализаторской деятельности в РСФСР» является
неправомерной, поскольку указанный нормативно-правовой акт не регулирует
пенсионные правоотношения и соответственно не содержит правила назначения либо
перерасчета пенсий лицам, получившим вознаграждения за изобретения и рационализаторские
предложения.
Поскольку судом не
установлено нарушение ответчиком прав истца, вывод суда об отказе Догадову В.С.
в возмещении морального вреда является правомерным.
ГУ – Отделение Пенсионного
фонда РФ по Ульяновской области не
является надлежащим ответчиком, так как в полномочиями по назначению и
перерасчету пенсии не обладает, соответственно суд правильно указал, что данный
орган не является надлежащим ответчиком по делу.
Принимая решение об
отказе в удовлетворении заявленных требований, суд правильно определил
юридически значимые обстоятельства и обоснованно пришел к выводу, что
оснований, предусмотренных законом для удовлетворения требований, не
установлено.
В остальной части
доводы апелляционной жалобы сводятся к
несогласию с принятым судом решением,
фактов, которые не были бы проверены и учтены судом первой инстанции при
рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для рассмотрения спора, либо
опровергали выводы суда первой
инстанции, не содержат, в связи с чем
являются несостоятельными и не влекут отмену судебного решения.
Юридически
значимые обстоятельства судом определены правильно, представленным
доказательствам дана надлежащая оценка, верно
применен материальный закон, регулирующий возникшие между сторонами
отношения, нарушений норм процессуального права, влекущих отмену решении, судом
не допущено, в связи с чем оснований для отмены решения суда первой инстанции в
апелляционном порядке не имеется.
Руководствуясь ст.
328 Гражданского процессуального
кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
О П Р Е Д Е Л И Л А:
Решение Ленинского районного суда
г.Ульяновска от 29 марта 2017 года - оставить без изменения, а апелляционную
жалобу Догадова Владимира Степановича – без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи: