УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
Судья Лёшина И.В.
Дело № 7-271/2017
РЕШЕНИЕ
г. Ульяновск
20 июля 2017 года
Судья Ульяновского областного суда Лифанова З.А.
при секретаре Насыбулловой Э.Ф.
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу начальника
ОГИБДД МО МВД России «Ульяновский» Осташина Эдуарда
Вячеславовича на решение судьи Ульяновского районного суда Ульяновской области
от 01 июня 2017 года,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением начальника ОГИБДД МО МВД России «Ульяновский»
Осташина Э.В. от 21.04.2017 обществу с ограниченной ответственностью «Ташлинский
горно-обогатительный комбинат» (далее ООО «ТГОК») назначено
административное наказание в виде административного штрафа в размере
250 000 рублей по ч.10 ст.12.21.1 КоАП РФ.
В вину ООО «ТГОК» было
вменено то, что в период времени с
08.00 часов до 14.30 часов 03.03.2017
юридическое лицо осуществило погрузку груза в виде формовочного песка в
трехосное транспортное средство - автомобиль марки МАЗ-551605280,
государственный регистрационный знак ***, под управлением водителя Е*** Н.И., и
допустило превышение допустимой массы транспортного средства на 39,68%,
поскольку масса транспортного средства с грузом составила 34,92 тонн при норме
25 тонн.
Решением судьи Ульяновского районного суда Ульяновской
области от 01.06.2017 указанное постановление отменено, дело направлено на
новое рассмотрение в ОГИБДД МО МВД России «Ульяновский».
В жалобе, направленной в Ульяновский областной суд,
начальник ОГИБДД МО МВД России «Ульяновский» Осташин
Э.В. не соглашается с решением суда, полагает его подлежащим отмене.
В обоснование доводов жалобы указывает, что 03.03.2017 было
зафиксировано превышение допустимой массы транспортного средства МАЗ-551605380,
государственный регистрационный знак ***, принадлежащего ООО «ТГОК», на 39,68%.
Специальное разрешение на перевозку тяжеловесного груза отсутствовало, чем
нарушены требования п.23.5 ПДД РФ, Федерального закона от 08.11.2007 №257-ФЗ
«Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в РФ и о внесении изменений
в отдельные законодательные акты РФ», Федерального закона от 08.11.2007 №259-ФЗ
«Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического
транспорта», Постановления Правительства РФ от 15.04.2011 №272 «Об утверждении
Правил перевозок грузов автомобильным транспортом».
Указывает, что согласно п.5 Постановления Правительства РФ
№272 от 15.04.2011 тяжеловесным грузом является груз, масса которого с учетом
массы транспортного средства превышает предельно допустимые массы транспортных
средств, согласно Приложению №1, или предельно допустимые осевые нагрузки
транспортных средств согласно Приложению №2. Отмечает, что данное
правонарушение фиксировалось путем использования норм Приложения №1, была
определена фактическая масса трехосного транспортного средства с грузом,
установлен процент превышения допустимой массы трехосного транспортного
средства, поэтому в рассматриваемом случае не требуется определение
расположения осей транспортного средства, а именно являются ли они одиночными,
сдвоенными, строенными, сближенными, расстояния между сближенными осями,
допустимой осевой нагрузки на конкретный участок дороги, где выявлено
нарушение. Указанные параметры необходимо устанавливать при фиксации
правонарушения с использованием требований Приложения №2, которые ОГИБДД МО МВД
России «Ульяновский» не применялись.
Ссылается, что решением суда дело направлено на новое
рассмотрение в ОГИБДД, которое в настоящее время осуществить не представляется
возможным в связи с истечением сроков давности привлечения к административной
ответственности. Подробно позиция Осташина Э.В. изложена в жалобе.
В судебное заседание начальник ОГИБДД МО МВД России
«Ульяновский» Осташин Э.В. не явился, извещался о
времени и месте рассмотрения дела, в связи с чем полагаю возможным рассмотреть
жалобу в его отсутствие.
Выслушав пояснения защитника ООО «ТГОК» - Феткулловой Н.И., полагавшей
решение судьи не подлежащим отмене, изучив доводы жалобы и материалы
дела в соответствии с ч.3 ст.30.6 КоАП РФ в полном
объеме, прихожу к следующему.
Пункт
4 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ дает право судье по
результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном
правонарушении вынести решение об отмене постановления и о возвращении дела на
новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть
дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований,
предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и
объективно рассмотреть дело.
Согласно п. 6 ч. 1 ст.
24.5 КоАП РФ одним из обстоятельств,
исключающих производство по делу об административном правонарушении, является
истечение закрепленных в ст. 4.5
КоАП РФ сроков давности привлечения к
административной ответственности.
Исходя из смысла указанных норм вопрос о возобновлении
производства по делу при истечении сроков давности привлечения к
административной ответственности обсуждаться не может, и, как следствие, новое
рассмотрение дела исключается.
Следовательно,
судья не вправе при отмене оспариваемого постановления должностного лица
направить дело на новое рассмотрение, если срок давности привлечения к
административной ответственности к этому моменту истек.
В силу положений ч.1 ст.4.5 КоАП
РФ срок давности административной ответственности по ч.10 ст.12.21.1 КоАП РФ составляет два месяца со дня совершения нарушения.
Вмененное ООО «ТГОК»
нарушение выявлено 03.03.2017.
Оспариваемое решение вынесено судьей 01.06.2017, то есть по
истечении более двух месяцев с даты выявления нарушения.
Истечение
сроков давности привлечения к административной ответственности является
обстоятельством, исключающим возможность повторного рассмотрения дела ОГИБДД МО МВД России «Ульяновский». То
есть в рассматриваемом случае дело не может быть направлено на новое
рассмотрение по основаниям, указанным в п. 4 ч. 1 ст.
30.7 КоАП РФ.
Учитывая, что в настоящее время сроки давности за совершение
указанного нарушения истекли, вопрос о виновности юридического лица по
истечении указанного срока обсуждению не подлежит.
С учетом изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.1 – 30.9 КоАП РФ, судья
РЕШИЛ:
Жалобу начальника ОГИБДД МО МВД России «Ульяновский» Осташина Эдуарда Вячеславовича удовлетворить частично.
Решение судьи Ульяновского районного суда Ульяновской
области от 01 июня 2017 года изменить, исключив из него вывод о направлении дела на новое рассмотрение в ОГИБДД МО МВД России «Ульяновский»;
производство по делу по ч.10 ст.12.21.1 КоАП РФ в
отношении ООО «ТГОК» прекратить.
В остальной части
решение оставить без изменения, жалобу начальника ОГИБДД МО МВД России
«Ульяновский» Осташина Эдуарда Вячеславовича - без
удовлетворения.
Судья З.А. Лифанова