Дело № 4А - 249/2017

 

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

 

г. Ульяновск                                                                                12 июля 2017 г.

 

Председатель Ульяновского областного суда Максимов А.И., рассмотрев жалобу заместителя начальника отдела федерального государственного лесного надзора, федерального государственного пожарного надзора в лесах и гражданской обороны Департамента лесного хозяйства по Приволжскому федеральному округу Моисеева И.А (должностное лицо, направившее дело на рассмотрение судье) на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка № 1 Инзенского судебного района Ульяновской области от 21 марта 2017 года и решение судьи Инзенского районного суда Ульяновской области от 26 апреля 2017 года, вынесенные в отношении индивидуального предпринимателя Гаврилова Евгения Юрьевича по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.28.1 КоАП РФ,

 

у с т а н о в и л:

 

заместителем начальника отдела федерального государственного лесного надзора, федерального государственного пожарного надзора в лесах и гражданской обороны Департамента лесного хозяйства по Приволжскому федеральному округу Моисеевым И.А. в отношении индивидуального предпринимателя Гаврилова Е.Ю. был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.28.1 КоАП РФ.

Этот протокол об административном правонарушении указанным выше должностным лицом был направлен для рассмотрения мировому судье.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Инзенского судебного района Ульяновской области от 21 марта 2017 года производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.28.1 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя Гаврилова Е.Ю. прекращено в связи с малозначительностью административного правонарушения.

Не согласившись с данным постановлением, заместитель начальника отдела федерального государственного лесного надзора, федерального государственного пожарного надзора в лесах и гражданской обороны Департамента лесного хозяйства по Приволжскому федеральному округу Моисеев И.А. обжаловал его в районный суд.

Решением судьи Инзенского районного суда Ульяновской области от 26 апреля 2017 года постановление мирового судьи оставлено без изменения.

В настоящей жалобе, поданной в Ульяновский областной суд, заместитель начальника отдела федерального государственного лесного надзора, федерального государственного пожарного надзора в лесах и гражданской обороны Департамента лесного хозяйства по Приволжскому федеральному округу Моисеев И.А (должностное лицо, направившее дело на рассмотрение судье) не соглашается с вынесенными по делу судебными постановлениями, просит их отменить.

В своей жалобе заместитель начальника отдела федерального государственного лесного надзора, федерального государственного пожарного надзора в лесах и гражданской обороны Департамента лесного хозяйства по Приволжскому федеральному округу Моисеев И.А (должностное лицо, направившее дело на рассмотрение судье) не соглашается с выводами судебных инстанций о малозначительности совершенного индивидуальным предпринимателем Гавриловым Е.Ю. административного правонарушения.

Дело об административном правонарушении истребовано в Ульяновский областной суд, законность вступивших в законную силу постановлений по делу об административном правонарушении проверена.

В силу положений ч. 1 ст. 30.16 КоАП РФ по жалобе, протесту, принятым к рассмотрению, постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов проверяются исходя из доводов, изложенных в жалобе, протесте, и возражений, содержащихся в отзыве на жалобу, протест.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, проверив доводы жалобы, прихожу к следующему.   

Рассмотрение жалоб на вступившие в законную силу постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов регулируются ст. ст. 30.12 - 30.19 КоАП РФ.

Статья 30.17 содержит исчерпывающий перечень решений, которые может вынести суд при рассмотрении жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов.

Согласно ч. 2 ст. 30.17 КоАП РФ изменение постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, если при этом усиливается административное наказание или иным образом ухудшается положение лица, в отношении которого вынесены указанные постановление, решение, не допускается.

Указанная правовая позиция корреспондирует положениям статьи 46, части 1 статьи 50, статьи 55 Конституции Российской Федерации во взаимосвязи с положениями статьи 4 Протокола N 7 к Конвенции о защите прав человека и основных свобод (Рим, 4 ноября 1950 года), из которых следует, что произвольное изменение правового режима для лица, в отношении которого вынесено окончательное постановление, невозможно – поворот к худшему для осужденного (оправданного) при пересмотре вступившего в законную силу постановления, как правило, не допустим.

Данный вывод является также общепризнанным принципом международного права, который в соответствии с ч. 1 ст. 17 Конституции РФ должен признаваться в Российской Федерации при осуществлении прав и свобод человека и гражданина.

В настоящей жалобе заместителем начальника отдела федерального государственного лесного надзора, федерального государственного пожарного надзора в лесах и гражданской обороны Департамента лесного хозяйства по Приволжскому федеральному округу Моисеевым И.А (должностное лицо, направившее дело на рассмотрение судье) по сути ставится вопрос о необходимости привлечения индивидуального предпринимателя Гаврилова Е.Ю. к административной ответственности по ч. 1 ст. 8.28.1 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах жалоба заместителя начальника отдела федерального государственного лесного надзора, федерального государственного пожарного надзора в лесах и гражданской обороны Департамента лесного хозяйства по Приволжскому федеральному округу Моисеева И.А (должностное лицо, направившее дело на рассмотрение судье) удовлетворению не подлежит, поскольку в данном случае это приведет к ухудшению положения лица, в отношении которого вынесено постановление.

С учетом невозможности ухудшения положения лица, в отношении которого возбуждено производство по делу об административном правонарушении, основания для отмены постановления мирового судьи судебного участка № 1 Инзенского судебного района Ульяновской области от 21 марта 2017 года и решения судьи Инзенского районного суда Ульяновской области от 26 апреля 2017 года отсутствуют.

Учитывая изложенное жалоба удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь статьями 30.17 и 30.18 КоАП РФ,

 

п о с т а н о в и л:

 

постановление мирового судьи судебного участка № 1 Инзенского судебного района Ульяновской области от 21 марта 2017 года и решение судьи Инзенского районного суда Ульяновской области от 26 апреля 2017 года, вынесенные в отношении индивидуального предпринимателя Гаврилова Евгения Юрьевича по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.28.1 КоАП РФ, оставить без изменения, а жалобу заместителя начальника отдела федерального государственного лесного надзора, федерального государственного пожарного надзора в лесах и гражданской обороны Департамента лесного хозяйства по Приволжскому федеральному округу Моисеева И.А (должностное лицо, направившее дело на рассмотрение судье) – без удовлетворения.

 

Председатель

Ульяновского областного суда                                                        А.И. Максимов