УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

 

Судья Гаврилова Е.И.                                                                           Дело № 7-256/2017 

 

Р Е Ш Е Н И Е

 

г. Ульяновск                                                                                           29 июня 2017 года                                                                       

 

Судья Ульяновского областного суда Зуева Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе защитника Министерства строительства, ЖКК и транспорта Ульяновской области Мокеевой Т*** А*** на решение судьи Барышского городского суда Ульяновской области от 04 мая 2017 года,

 

установила:

 

постановлением заместителя начальника межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств  УФССП России по Ульяновской области Солодовниковой А.Е. от 07.04.2017 Министерство промышленности, строительства, ЖКК и транспорта Ульяновской области (далее Министерство) признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере  30 000 рублей.

 

Решением судьи Барышского городского суда Ульяновской области от 04.05.2017 указанное постановление оставлено без изменения.

 

В жалобе, направленной в Ульяновский областной суд, защитник Министерства Мокеева Т.А. не соглашается с решением судьи, просит его отменить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

В обоснование жалобы указывает, что Л*** Л.В. включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей с правом на предоставление жилого помещения в г. Б*** Ульяновской области. 

В соответствии с протоколами проведения итогов открытых аукционов в электронной форме Министерством заключены государственные контракты на участие в долевом строительстве многоквартирных домов в целях приобретения однокомнатных квартир для обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в г. Б*** Ульяновской области. Срок сдачи в эксплуатацию указанных квартир 2014, 2015 год.

В 2015-2016 годах не объявлялись торги по приобретению в государственную собственность Ульяновской области жилых помещений, расположенных в МО «Б*** район», из-за отсутствия денежных средств в областном бюджете Ульяновской области.

Кроме того, неоднократно направлялись соответствующие письма в адрес Министра финансов Ульяновской области Буцкой Е.В. о финансировании мероприятий по обеспечению жильем детей-сирот.

В соответствии с постановлением Правительства Ульяновской области № 466-П от 14.10.2014 Л*** Л.В. может обратиться в  Министерство с заявлением о назначении ежемесячного денежной компенсации за наем  (поднаем) жилого помещения в размере 4000 рублей.

Отмечает, что в целях заключения государственных контрактов по приобретению в государственную собственность однокомнатных квартир из областного бюджета 2018 года г. Б*** планируется выделить 10 588 050 рублей.

Ссылается, что 716 квартир приобретено по государственным контрактам за время начала реализации программы «Дети-сироты» на территории Ульяновской области. Министерство участвует в долевом строительстве 27 квартир в г.Б***, которые в последующем будут предоставлены указанной категории граждан.

Юридическим лицом предпринимаются всевозможные меры для исполнения решений судов.

Полагает, что при вынесении постановления заместитель начальника МОСП ограничился констатацией выявленных нарушений, но наличие или отсутствие обстоятельств уважительности причин неисполнения судебного акта, следовательно, и вины в совершении вменяемого административного правонарушения должностным лицом МОСП не установлено. Вынесенное постановление является немотивированным, не учтено, что реальная возможность исполнения решения суда у юридического лица отсутствовала. Также не учтено, что Министерство освобождено от взыскания исполнительского сбора, поскольку в его действиях отсутствовало виновное неисполнение.

Подробно позиция защитника Мокеевой Т.А. изложена в жалобе.

 

В судебное заседание защитник Министерства строительства, ЖКК и транспорта Ульяновской области не явился, извещался о времени и месте рассмотрения жалобы, в связи с чем полагаю возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

 

Проверив материалы дела в соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ в полном объеме, прихожу к выводу о том, что действия Министерства промышленности, строительства, ЖКК и транспорта Ульяновской области правильно квалифицированы по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, как неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора.

Из материалов дела следует, что Министерство промышленности, строительства, ЖКК и транспорта Ульяновской области не исполнило требования, содержащиеся в исполнительном документе *** № ***, выданном на основании решения Барышского городского суда Ульяновской области, которым на Министерство возложена обязанность обеспечить Л*** Л.В. жилым помещением по договору найма специализированного жилого помещения в г. Б*** Ульяновской области, в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения 09.08.2016 постановления о взыскании исполнительского сбора.

Постановлением судебного пристава-исполнителя от 14.12.2016 и требованием об исполнении решения суда в рамках исполнительного производства № *** Министерству устанавливался новый срок для исполнения решения суда до 06.03.2017.

Однако в установленный срок требования должностного лица административного органа Министерством исполнены не были.

Вина юридического лица подтверждается собранными по делу доказательствами, в том числе материалами исполнительного производства, постановлением о возбуждении исполнительного  производства, актом совершения исполнительных действий, протоколом об административном правонарушении, которым судьёй районного суда дана надлежащая правовая оценка в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.

 

При рассмотрении дела все обстоятельства с достаточной полнотой учтены, всем доводам лица, привлекаемого к ответственности, судьей дана надлежащая правовая оценка, основанная на установленных по делу обстоятельствах и правильном применении норм материального и процессуального права.

При настоящем рассмотрении жалобы обоснованность выводов должностного лица административного органа и судьи районного суда не опровергнута.

Доказательств наличия чрезвычайных и непреодолимых обстоятельств, исключающих возможность выполнения Министерством решения суда об обеспечении Л*** Л.В. жилым помещением, а также свидетельствующих о том, что должник осуществил все зависящие от него меры по недопущению нарушения, в материалах дела не имеется.

Из доводов жалобы об участии в аукционах по покупке квартир не следует, что квартира для Л*** Л.В. уже приобретена.

Какие-либо доказательства, подтверждающие реальные действия должника по исполнению судебного решения об обеспечении Л*** Л.В. жилым помещением, в материалах дела отсутствуют.

Доводы о том, что решением Засвияжского районного суда г. Ульяновска от 30.08.2016 Министерство было освобождено от уплаты исполнительского сбора, основанием для отмены оспариваемого постановления не является, поскольку указанный факт имел место в августе 2016 года. Вместе с тем, до 06.03.2017 исполнительный документ не исполнен.

Кроме того, решением Засвияжского районного суда г. Ульяновска от 30.08.2016 Министерство лишь освобождено от уплаты исполнительского сбора, постановление о взыскании исполнительского сбора от 14.07.2016 отменено не было.

Иные доводы жалобы не опровергают установленных по данному делу обстоятельств и не влекут отмену состоявшегося по делу судебного решения.

Положения ст. 4.1 КоАП РФ при назначении наказания соблюдены, наказание было назначено в минимальном размере.

Руководствуясь ст. ст. 30.1 – 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

 

решила:

 

решение судьи Барышского городского суда Ульяновской области от 04 мая 2017 года оставить без изменения, жалобу защитника Министерства строительства, ЖКК и транспорта Ульяновской области Мокеевой Т*** А*** - без удовлетворения.

 

Судья                                                                                                    Н.В. Зуева