УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
Судья Кочетов
С.Л. Дело № 7-220/2017
Р Е Ш Е Н И Е
г. Ульяновск 22 июня 2017 года
Судья Ульяновского
областного суда Логинов Д.А.,
при секретаре
Берхеевой Г.И.,
рассмотрев в
открытом судебном заседании дело по жалобе директора Учреждения –
профессиональной образовательной организации «Ульяновский техникум экономики и
права Центросоюза РФ» Куцыной Е*** И*** на решение судьи Ленинского районного
суда г.Ульяновска от 21 апреля 2017 года,
установил:
постановлением
заместителя начальника отдела - главного государственного инспектора труда
Государственной инспекции труда в Ульяновской области от 10.03.2017 Учреждению
– профессиональной образовательной организации «Ульяновский техникум экономики
и права Центросоюза РФ» (далее - УПОО «УТЭП Центросоюза РФ») назначено
административное наказание в виде административного штрафа в размере 30 000
рублей по ч.1 ст.5.27 КоАП РФ.
В вину УПОО «УТЭП
Центросоюза РФ» было вменено, что в нарушение ст.22, 123 Трудового кодекса РФ в
графиках отпусков на 2016 и 2017 годы отсутствуют даты их утверждения,
работники с ними под роспись не ознакомлены; в нарушение ст.123 Трудового
кодекса работнику Б*** О.В. предоставлен отпуск с 08.08.2016, с приказом об
отпуске она ознакомлена 28.07.2016; в нарушение ст.99 Трудового кодекса в
период времени с апреля 2016 по январь 2017 года работником Б*** Н.А.
отработано 144 часа сверхурочно.
Также в
постановлении указано на нарушение УПОО «УТЭП Центросоюза РФ» ст.114 Трудового
кодекса РФ.
Решением судьи
Ленинского районного суда г.Ульяновска от 21.04.2017 указанное постановление
оставлено без изменения.
В жалобе,
направленной в Ульяновский областной суд, директор УПОО «УТЭП Центросоюза РФ»
Куцына Е.И. не соглашается с постановлением по делу, со ссылкой на ч.2 ст.3.4
КоАП РФ ходатайствует о назначении административного наказания в виде
предупреждения.
Указывает, что
нарушение совершено впервые, вред, либо его угроза в отношении жизни и здоровью
работников, окружающей среде, безопасности государства отсутствовал, угрозы
чрезвычайных ситуаций не было, имущественный ущерб также отсутствовал.
УПОО «УТЭП
Центросоюза РФ» является некоммерческой организацией, выполняющей социальные
функции по осуществлению образовательной деятельности на платной основе, и все
доходы, получаемые от образовательной деятельности, распределяются на выплату
заработной платы, материальные, коммунальные и организационные расходы.
Указывает, что
размер штрафа в 30 000 руб. для учреждения является существенным.
На момент рассмотрения
дела в суде выявленные нарушения устранены, что свидетельствует о раскаянии
лица и является обстоятельством, смягчающим административную ответственность.
Подробно позиция
Куцыной Е.И. изложена в жалобе и поддержана защитником юридического лица Захаровой
Н.П. в судебном заседании.
Изучив доводы жалобы и материалы дела в
соответствии с ч.3 ст.30.6 КоАП РФ в полном объеме полагаю, что совершенное
УПОО «УТЭП Центросоюза РФ» деяние верно квалифицировано по ч.1 ст.5.27 КоАП РФ,
устанавливающей административную
ответственность за нарушение трудового законодательства
и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, если иное
не предусмотрено частями 3,
4
и 6
настоящей статьи и статьей
5.27.1 настоящего Кодекса.
Вина юридического
лица в совершении вмененного деяния подтверждается исследованными в судебном
заседании и изложенными в решении доказательствами, которые оценены в
соответствии с положениями ст.26.11 КоАП РФ.
Выводы о виновности
УПОО «УТЭП Центросоюза РФ» в совершении нарушений ст.22, 99, 123 Трудового
кодекса РФ являются законными, сделаны полномочным должностным лицом с
соблюдением порядка привлечения к административной ответственности в пределах
срока давности при наличии законных оснований, с учетом обстоятельств, имеющих
значение для дела.
При настоящем
рассмотрении жалобы обоснованность указанных выводов должностного лица
административного органа и судьи районного суда не опровергнута.
Вместе с тем,
полагаю необходимым исключить из оспариваемых постановления и решения выводы о
вине УПОО «УТЭП Центросоюза РФ» в нарушении ст.114 Трудового кодекса РФ,
поскольку они не подтверждаются материалами дела.
Кроме того, учитывая
положения ст.4.1 КоАП РФ, наличие смягчающих обстоятельств и отсутствие
отягчающих, во исполнение целей, установленных ст.3.1 КоАП РФ, а также учитывая
санкцию ч.1 ст.5.27 КоАП и то, что вмененные УПОО «УТЭП Центросоюза РФ»
нарушения не повлекли какого-либо существенного ущерба или вреда, их характер и
невысокую степень общественной опасности, полагаю возможным в данном конкретном
случае назначить УПОО «УТЭП Центросоюза РФ» административное наказание в виде
предупреждения.
Руководствуясь
ст.ст.30.1–30.9 КоАП РФ, судья
решил:
Постановление
заместителя начальника отдела - главного государственного инспектора труда
Государственной инспекции труда в Ульяновской области от 10 марта 2017 года,
вынесенное в отношении Учреждения – профессиональной образовательной
организации «Ульяновский техникум экономики и права Центросоюза РФ» по ч.1
ст.5.27 КоАП РФ и решение судьи Ленинского районного суда г.Ульяновска от 21
апреля 2017 года изменить, исключив выводы о вине юридического лица в нарушении
ст.114 Трудового кодекса РФ.
Назначить Учреждению
– профессиональной образовательной организации «Ульяновский техникум экономики
и права Центросоюза РФ» административное наказание в виде предупреждения.
В остальной части
постановление заместителя начальника отдела - главного государственного
инспектора труда Государственной инспекции труда в Ульяновской области от 10
марта 2017 года и решение судьи Ленинского районного суда г.Ульяновска от 21
апреля 2017 года оставить без изменения.
Судья Д.А.
Логинов