УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ
СУД
Судья Челбаева Е.С. Дело
№ 33-2482/2017
А П Е Л Л Я Ц И О Н Н
О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
город Ульяновск
27 июня 2017 года
Судебная коллегия по
гражданским делам Ульяновского областного суда в составе:
председательствующего
Мирясовой Н.Г.,
судей Фоминой В.А.,
Чурбановой Е.В.
при секретаре Воронковой
И.А.
рассмотрела в открытом
судебном заседании дело по апелляционной жалобе Дмитриченко В*** Н*** на
решение Барышского городского суда Ульяновской области от 14 апреля 2017 года,
по которому постановлено:
Иск Дмитриченко В***
Н*** к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в г.
Барыше Ульяновской области (межрайонному) удовлетворить частично.
Обязать
Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Барыше
Ульяновской области (межрайонное) зачесть Дмитриченко В*** Н*** в стаж для
назначения досрочной пенсии по старости периоды работы с 17 июля 1979 года по
14 марта 1980 года в качестве электрогазосварщика в ***»; с 01 апреля 1980 года
по 16 октября 1980 года в качестве газоэлектросварщика в ***; с 20 декабря 1982
года по 01 октября 1986 года в качестве газоэлектросварщика ***»; с 31 октября
1986 года по 04 апреля 1988 года в качестве газоэлектросварщика ***; с 19
апреля 1988 года по 14 марта 1990 года, с 26 марта 1990 года по 02 января 1991
года в качестве газоэлектросварщика ***; с 16 апреля 1991 года по 07 августа 1991
года в качестве газоэлектросварщика ***»; с 23 октября 1991 года по 31 декабря
1991 года в качестве газоэлектросварщика в ***, а также с 14 февраля 1994 года
по 26 июня 1994 года в качестве зольщика котлов ***.
В остальной части в
удовлетворении иска Дмитриченко Владимиру Николаевичу отказать.
Заслушав доклад
судьи Фоминой В.А., судебная коллегия
У С Т А Н О В И Л А:
Дмитриченко В.Н.
обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного
фонда РФ в г. Барыше Ульяновской области (межрайонному) (далее УПФ РФ) о
включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой
пенсии по старости и назначении досрочной трудовой пенсии по старости с 02
января 2017 года.
В обоснование иска
указал, что он работал в периоды: с 17 июля 1979 года по 14 марта 1980 года в
качестве электрогазосварщика в ***»; с 01 апреля 19870 года по 16 октября 1980
года в качестве газоэлектросварщика в ***; с 20 декабря 1982 года по 01 октября
1986 года в качестве газоэлектросварщика ***»; с 31 октября 1986 года по 04
апреля 1988 года в качестве газоэлектросварщика ***; с 19 апреля 1988 года по
14 марта 1990 года, с 26 марта 1990 года по 02 января 1991 года в качестве
газоэлектросварщика ***; с 16 апреля 1991 года по 07 августа 1991 года в
качестве газоэлектросварщика ***»; с 23 октября 1991 года по 18 марта 1992 года
в качестве газоэлектросварщика в ***; с 19 октября 1992 года по 23 декабря 1993
года в качестве газоэлектросварщика ***; с 14 февраля 1994 года по 26 июня 1994
года в качестве зольщика котлов ***; с 27 июня 1994 года по 14 июня 1995 года в
качестве электросварщика-слесаря ***; с 22 июня 1995 года по 26 октября 1995 года
в качестве газоэлектросварщика ***; с 09 декабря 1995 года по 02 февраля 1996
года в качестве газоэлектросварщика ***»; с 01 апреля 1996 года по 22 июля 1996
года (3 мес. 22 дня) в качестве слесаря газосварщика ***; с 4 декабря 2000 года
по 16 сентября 2001 года в качестве электрогазосварщика совхоза ***.
Решением комиссии
УПФ РФ от ***.2017 ему отказано в назначении досрочной пенсии по старости в
связи с отсутствием необходимого стажа работы с тяжелыми условиями труда. При
этом вышеуказанные периоды не засчитаны в льготный стаж. Полагает отказ
ответчика необоснованным, поскольку фактически более 13 лет он был занят на
работах с тяжелыми условиями труда, к моменту обращения в УПФ РФ достиг
возраста 55 лет.
Просил суд признать
решение ответчика от ***.2017 незаконным, обязать ответчика включить не
засчитанные периоды работы в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии
по старости и назначить ему досрочную пенсию по старости с 02.01.2017.
Рассмотрев данный
спор, суд принял приведенное выше решение.
В апелляционной
жалобе Дмитриченко В.Н. не соглашается с решением суда, просит его отменить. В
обоснование жалобы ссылается на доводы искового заявления. Указывает, что
отсутствие в архивах сведений о характере работы и документов, подтверждающих
полную занятость в течение всего рабочего времени, по причине их не сдачи
сотрудниками организаций, не должно лишать его права на назначение досрочной
пенсии. При принятии решения суд не принял во внимание нормы действующего
законодательства, отказ в удовлетворении требований судом не мотивирован.
Полагает, что трудовая книжка является основным документом, подтверждающим
трудовую деятельность и трудовой стаж работника.
Стороны, надлежащим
образом извещенные о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание
судебной коллегии не явились, на основании статьи 167 ГПК РФ судебная коллегия
находит возможным рассмотрение дела в их отсутствие.
Проверив материалы
дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к
следующему.
В соответствии с ч.
1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд
апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в
апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы,
представления.
Из материалов дела
следует, что ***.2017 Дмитриченко В.Н. обратился в Управление Пенсионного фонда
РФ (ГУ) в Барышском районе Ульяновской области с заявлением о назначении досрочной
страховой пенсии по старости в связи с работой с тяжелыми условиями труда.
Комиссией по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан УПФ РФ в
Барышском районе Ульяновской области отказано истцу в досрочном назначении
страховой пенсии в связи с отсутствием требуемого специального стажа, и не
предоставления документов, подтверждающих факт работы с тяжелыми условиями
труда, предусмотренными Списком №2 от 26.01.1991(решение № 472525 от
12.01.2017).
Не соглашаясь с
данным решением, Дмитриченко В.Н. обратился в суд, полагая, что ему
безосновательно не были засчитаны в специальный стаж, дающий право на досрочное
назначение трудовой пенсии по старости в связи с работой с тяжелыми условиями
труда периоды его работы с 17.07.1979 по 14.03.1980 в качестве
электрогазосварщика в ***»; с 01.04.1980 по 16.10.1980 в качестве
газоэлектросварщика в ***; с 20.12.1982 по 01.10.1986 в качестве
газоэлектросварщика ***»; с 31.10.1986 по 04.04.1988 в качестве
газоэлектросварщика ***; с 19.04.1988 по 14.03.1990, с 26.03.1990 по 02.01.1991
в качестве газоэлектросварщика ***; с 16.04.1991 по 07.08.1991 в качестве
газоэлектросварщика ***»; с 23.10.1991 по 18.03.1992 в качестве
газоэлектросварщика в ***; с 19.10.1992 по 23.12.1993 в качестве
газоэлектросварщика ***; с 14.02.1994 по 26.06.1994 в качестве зольщика котлов ***;
с 27.06.1994 по 14.06.1995 в качестве электросварщика-слесаря ***; с 22.06.1995
по 26.10.1995 в качестве газоэлектросварщика ***; с 09.12.1995 по 02.02.1996 в
качестве газоэлектросварщика ***»; с 01.04.1996 по 22.07.1996 в качестве
слесаря-газосварщика ***; с 04.12.2000 по 16.09.2001 в качестве
электрогазосварщика совхоза ***.
В соответствии с
п.п. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 №
400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста,
установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины
индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам:
мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50
лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно
не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не
менее 25 лет и 20 лет.
Согласно п. 2 ст. 30
Федерального закона № 400-ФЗ списки соответствующих работ, производств,
профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом
которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1
настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и
назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством
Российской Федерации.
Подпунктом «б»
пункта 1 Постановления Российской Федерации от 16.07.2014 №665 установлено, что
при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на
работах с тяжелыми условиями труда в соответствии со статьей 30 Федерального
закона «О страховых пенсиях» применяются:
Список № 2
производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми
условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по
старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров
СССР от 26 января 1991 года № 10 «Об утверждении списков производств, работ,
профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное
обеспечение»;
Список № 2
производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в
которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных
размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956
года № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей,
работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в
льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ,
имевших место до 1 января 1992 года.
Согласно Списку № 2,
утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР № 10 от 26 января 1991
года, правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются электрогазосварщики,
занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на
автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не
ниже 3 класса опасности (раздел XXXIII «Общие профессии» позиция
23200000-19756).
Списком № 2,
утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года
№1173, предусматривались профессии газосварщики и их подручные, электросварщики
и их подручные(раздел XXXII). При этом требований о подтверждении занятости
рабочих указанных профессий на резке и ручной сварке, в отличие от Списка № 2
от 26.01.1991, названный Список не содержит.
Периоды работы истца
с тяжелыми условиями труда в должности электрогазосварщика,
газоэлектросварщика, зольщика до 01.01.1992 правомерно засчитаны в специальный
стаж Дмитриченко В.Н., дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по
старости. Решение суда в этой части сторонами не оспаривается.
Отказывая в удовлетворении требований Дмитриченко В.Н. в части обязания включения в стаж периодов его работы в
должности электрогазосварщика, газоэлектросварщика в различных
организациях после 01.01.1992, районный суд пришел к обоснованному выводу, что
истцом не представлено доказательств подтверждения его занятости на работах по
резке и ручной сварке в течение полного рабочего дня, поскольку согласно Списку
№ 2, утвержденному постановлением кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10,
обязательным условием для включения в льготный стаж работы в должности
газоэлектросварщика является подтверждение полной занятости на резке и ручной
сварке.
Согласно п. 4
Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой
пенсии по старости, утвержденного Приказом Минздравсоцразвития РФ от 31.03.2011
№ 258н, в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах
(показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по
старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о
занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о
работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ
в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе
населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или
учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки,
а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими
государственными (муниципальными) органами.
Справки выдаются на
основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась
работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и
должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное
назначение трудовой пенсии по старости.
Пунктом 5
Разъяснения от 22.05.1996 № 5 «О порядке применения списков производств, работ,
профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и
78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по
старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет»,
утвержденного постановлением Министерства труда Российской Федерации от
22.05.1996 №29, предусмотрено, что право на пенсию в связи с особыми условиями
труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных
Списками, в течение полного рабочего дня.
Под полным рабочим
днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками,
не менее восьмидесяти процентов рабочего времени.
Как следует из
материалов дела, документов, подтверждающих полную занятость истца в спорные
периоды на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на
автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не
ниже 3 класса опасности, в ходе судебного разбирательства не было представлено.
Пунктом 3
Постановления Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 предусмотрено, что
применение нового Списка № 2 возможно только с учетом аттестации рабочих мест,
по результатам которой работодатель должен был определить перечень рабочих
мест, наименование профессий и должностей, работникам которых в соответствии с
настоящими Списками установлено льготное пенсионное обеспечение.
Льготно-уточняющие
справки за периоды работы после 01.01.1992 в ***, ***», *** и совхоза ***
истцом суду не представлены. Иные доказательства, свидетельствующие о работе Дмитриченко
В.Н. на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на
автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не
ниже 3 класса опасности, а также занятости в течение полного рабочего дня на
указанных работах в ходе судебного разбирательства не было представлено.
В силу ч. 3 ст. 14
Федерального закона «О страховых пенсиях» характер работы показаниями
свидетелей не подтверждается.
При таких
обстоятельствах судебная коллегия полагает, что у суда первой инстанции
отсутствовали правовые основания для удовлетворения исковых требований Дмитриченко
В.Н. о включении в специальный стаж по Списку № 2 вышеуказанных спорных
периодов работы после 01.01.1992, поскольку суду не было представлено
доказательств, что истец в спорный период был занят на работах, дающих право на
назначение досрочной страховой пенсии на основании п.п. 2 п. 1 ст. 30
Федерального закона «О страховых пенсиях».
Требования истца о
назначении досрочной страховой пенсии также разрешены судом правильно, в их
удовлетворении отказано из-за отсутствия у истца необходимого специального
стажа для назначения пенсии на п.п. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона «О
страховых пенсиях».
Разрешая спор, суд
первой инстанции правильно определил юридически значимые обстоятельства дела,
применил закон, подлежащий применению, дал надлежащую правовую оценку в
соответствии со статьей 67 Гражданского процессуального кодекса Российской
Федерации собранным и исследованным в судебном заседании доказательствам и
пришел к обоснованному выводу об отказе в удовлетворении исковых требований.
Мотивы, по которым суд пришел к такому выводу, со ссылкой на установленные
судом обстоятельства и нормы права, изложены в оспариваемом решении и у
судебной коллегии отсутствуют основания с ними не согласиться.
Оснований,
предусмотренных ст. 330
Гражданского процессуального кодекса РФ, для отмены решения суда не
установлено.
В силу изложенного
решение суда является правильным и отмене по доводам апелляционной жалобы не
подлежит.
Руководствуясь ст.
328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная
коллегия
О П Р Е Д Е Л И Л А:
решение Барышского
городского суда Ульяновской области от 14 апреля 2017 года оставить без
изменения, а апелляционную жалобу Дмитриченко В*** Н*** - без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи: