УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
Судья Фролов В.В.
Дело № 33-2325/2017
А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П
Р Е Д Е Л Е Н И Е
город Ульяновск
20
июня 2017 года
Судебная коллегия по гражданским делам Ульяновского
областного суда в составе:
председательствующего Полуэктовой С.К.,
судей Рыбалко
В.И., Костюниной Н.В.,
при секретаре Павлове Н.Е.
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по
апелляционной жалобе Еливанова Р*** И*** на решение Засвияжского районного суда
города Ульяновска от 27 февраля 2017 года, с учетом определения того же суда об
исправлении описки от 25 апреля 2017 года, которым постановлено:
в удовлетворении исковых требований Еливанова Р*** И*** к
открытому акционерному обществу энергетики и электрификации Ульяновской области
«Ульяновскэнерго» о защите прав потребителей отказать.
Заслушав доклад судьи Рыбалко В.И., объяснения Еливанова
Р.И.. его представителя Репиной Н.Г., поддержавших доводы апелляционной жалобы,
представителя ОАО «Ульяновскэнерго» Вознесенского Е.В., возражавшего против
удовлетворения апелляционной жалобы, судебная коллегия
установила:
Еливанов Р.И. обратился в суд с иском к открытому
акционерному обществу энергетики и электрификации Ульяновской области
«Ульяновскэнерго» (ОАО «Ульяновскэнерго») о защите прав потребителей.
В обоснование иска указал, что ему на праве собственности
принадлежит комната № *** в квартире № *** дома № *** по ул. *** в г. У***.
С июля 2015 года ОАО
«Ульяновскэнерго» производит расчет и выставляет, ему, как собственнику жилого
помещения, квитанции на оплату потребленной электрической энергии, что, по его
мнению, незаконно, поскольку общее собрание собственников помещений по вопросам
перехода на непосредственное управление, а также внесения платежей в ОАО
«Ульяновскэнерго» не проводилось.
Решением 3асвияжского
районного суда города Ульяновска от 19
февраля 2015 года по иску прокуратура 3асвияжского района города Ульяновска
признаны незаконными действия ОАО «Ульяновскэнерго» по начислению платы за
общедомовые нужды.
Просил суд признать незаконными действия ОАО
«Ульяновскэнерго» выразившиеся в выставлении платы за потребленную
электроэнергию за индивидуальное потребление за период с 01 июля 2015 года по
день вынесения решения суда и общедомовые нужды за период с 21 сентября 2016
года по дату вынесения решения суда; взыскать с ОАО «Ульяновскэнерго» в его
пользу компенсацию морального вреда в размере 10 000 руб.
К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих
самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечены открытое
акционерное общество «Городская управляющая компания Ленинского района» (ОАО
«ГУК Ленинского района»), открытое акционерное общество «Городская управляющая
компания Железнодорожного района» (ОАО «ГУК Железнодорожного района»).
Рассмотрев заявленные требования по существу, суд постановил
приведенное выше решение.
В апелляционной жалобе Еливанов Р.И. просит решение суда отменить, принять по делу новое решение об удовлетворении исковых
требований.
Жалоба мотивирована незаконностью и
необоснованностью вынесенного решения суда, неправильным определением судом
обстоятельств, имеющих значение для дела.
По мнению заявителя жалобы, судом не учтено,
что за период с июля 2015 года по июнь 2016 года ОАО «Ульяновскэнерго»
производило начисления с нарушением п.п. 46, 47 Правил предоставления
коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных
домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской
Федерации № 354 от 06 мая
2011 года, в связи с чем, в июне 2016 года был произведен перерасчет платы за
электроснабжение. По данному факту Главной государственной инспекцией
регионального надзора Ульяновской области 01 сентября 2016 года
была вынесено предписание в отношении ОАО «Ульяновскэнерго», которое до
настоящего времени не исполнено. Об указанном предписании ему стало известно
уже после вынесения судом решения.
В возражении на апелляционную жалобу ОАО «Ульяновскэнерго» просит оставить решение без
изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.
Поскольку лица, не явившиеся в судебное заседание, были надлежащим
образом извещены о месте и времени его проведения, судебная коллегия
полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.
Проверив материалы дела, обсудив
доводы апелляционной жалобы по правилам части 1 статьи 327.1 Гражданского
процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ), судебная
коллегия приходит к следующему.
Как следует из материалов
дела, истец является собственником комнаты № *** в квартире № *** дома № *** по
ул. *** в г. У***, что составляет 4/100 доли в праве общей долевой
собственности на указанную коммунальную квартиру.
Управление многоквартирным
домом осуществляет ОАО «ГУК Ленинского района».
В ходе рассмотрения дела
судом первой инстанции установлено, что между ОАО «Ульяновскэнерго» и ОАО «ГУК
Ленинского района» 01 июля 2008 года был заключен договор энергоснабжения,
предусматривающий продажу электрической энергии в целях ее использования при
предоставлении такими исполнителями коммунальных услуг коммунальной услуги по
электроснабжению пользователям помещений в многоквартирных домах, находящихся в
его управлении, в том числе в многоквартирном доме, где находится жилое
помещение истца.
Вместе с тем, 01 июля 2015
года ОАО «Ульяновскэнерго» в одностороннем порядке отказалось от исполнения
вышеуказанного договора энергоснабжения в связи с наличием у управляющей
компании задолженности за поставленную электрическую энергию.
Таким образом, с 01 июля
2015 года ОАО «Ульяновскэнерго» производит расчет и выставляет истцу квитанции
на оплату за электрическую энергию, потребленную как индивидуально, так и на
общедомовые нужды.
Из материалов дела следует,
что плата за электроэнергию, потребленную на общедомовые нужды, была выставлена
истцу за ноябрь и декабрь 2016 года.
При этом начисление платы за
потребленную электрическую энергию производится в отсутствие решения общего
собрания собственников помещений многоквартирного дома об оплате потребленной
электрической энергии непосредственно ресурсоснабжающей организации.
В соответствии с ч.1 ст.161 Жилищного кодекса Российской
Федерации (далее - ЖК РФ) управление многоквартирным домом должно обеспечивать
благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание
общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным
имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в
таком доме.
Согласно ч. 3 ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения
несет бремя содержания данного помещения и, если данное помещение является
квартирой, общего имущества собственников помещений в соответствующем
многоквартирном доме.
В силу ст.ст. 153, 154
ЖК РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить
плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Плата за жилое помещение и
коммунальные услуги для нанимателей и собственников жилых помещений в
многоквартирных домах включает плату за электроснабжение.
В соответствии с ч. 2 ст. 161
ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме обязаны выбрать один из
способов управления домом: непосредственное управление собственниками
помещений; управление товариществом собственников жилья либо жилищным
кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом;
управление управляющей организацией.
Управляющие
компании, в силу ст.ст. 161,
162
ЖК РФ, должны предоставлять жителям многоквартирных домов весь комплекс
коммунальных услуг, в том числе закупать электроэнергию для мест общего
пользования многоквартирных жилых домов, и не могут осуществлять только часть
функций управления, не оказывая населению коммунальную услугу по
энергоснабжению.
Согласно ч. 7.1 ст.
155 ЖК РФ на основании решения общего собрания собственников
помещений в многоквартирном доме собственники помещений в многоквартирном доме
и наниматели жилых помещений по договорам социального найма или договорам найма
жилых помещений государственного либо муниципального жилищного фонда в данном
доме могут вносить плату за все или некоторые коммунальные услуги
ресурсоснабжающим организациям.
В соответствии с п. 17
Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям
помещений в многоквартирных домах и жилых домов (в редакции, действовавшей до
01 января 2017 года), ресурсоснабжающая организация является исполнителем
коммунальной услуги, заключает договоры с потребителями, приступает к
предоставлению коммунальной услуги в следующих случаях: при непосредственном
управлении многоквартирным домом; в многоквартирном доме, в котором не выбран
способ управления; в жилых домах (домовладениях).
В остальных случаях,
согласно пунктам 8, 9 Правил, исполнителем коммунальных услуг для собственников
и пользователей помещений в многоквартирном доме являются управляющая
организация, товарищество собственников жилья, жилищный кооператив, иной специализированный
потребительский кооператив. Условия предоставления коммунальных услуг
определяются в договоре управления многоквартирным домом.
С 01 января 2017 года в соответствии с п. 17 вышеуказанных
Правил ресурсоснабжающая организация приступает к предоставлению коммунальной
услуги соответствующего вида собственникам и пользователям помещений в
многоквартирном доме, в отношении которого расторгнут договор о приобретении
управляющей организацией, товариществом или кооперативом коммунального ресурса
в целях предоставления коммунальной услуги, - до заключения нового договора о
приобретении коммунального ресурса в отношении этого многоквартирного дома.
Право гарантирующего поставщика в одностороннем порядке
отказаться от исполнения договора энергоснабжения, если потребителем (покупателем) не исполняются или
исполняются ненадлежащим образом обязательства по оплате, предусмотрено в п. 53
Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии,
утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 04 мая 2012
года № 442.
Порядок принятия потребителей на обслуживание в случае
отказа гарантирующего поставщика от исполнения договора энергоснабжения
предусмотрен п.п. 15, 20 Основных положений.
Применив вышеуказанные
правовые нормы, суд первой инстанции, исследовав и оценив по правилам статьи 67
ГПК РФ все имеющиеся в материалах дела доказательства, обоснованно и правомерно
отказал истцу в удовлетворении заявленных требований о признании незаконными
действий ОАО «Ульяновскэнерго» выразившиеся в выставлении платы за потребленную
электроэнергию за индивидуальное потребление за период с 01 июля 2015 года по
день вынесения решения суда (то есть по 27 февраля 2017 года).
Судебная коллегия не
принимает во внимание доводы апелляционной жалобы о незаконности решения суда в
данной части, поскольку они основаны на неправильном применении норм права.
В то же время действующим
законодательством ресурсоснабжающим организациям не предоставлено право
взыскивать с потребителей плату за коммунальные услуги, потребленные на
общедомовые нужды, следовательно, такие организации не вправе производить
расчет и требовать напрямую от жильцов многоквартирных домов, обслуживаемых
управляющими компаниями, плату за коммунальные ресурсы, израсходованные на
общедомовые нужды, а также компенсацию потерь, поскольку не являются
исполнителями и не управляют многоквартирными домами, в связи с чем не отвечают
за качество коммунальных услуг и услуг по содержанию общедомовых инженерных
сетей.
Однако в нарушение вышеуказанных норм ОАО «Ульяновскэнерго»
производило начисление истцу платы за электрическую энергию, потребленную на
общедомовые нужды.
Согласно ст. 15 Закона Российской Федерации «О защите прав
потребителей» моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения изготовителем
(исполнителем, продавцом) или организацией, выполняющей функции изготовителя
(продавца) на основании договора с ним, прав потребителя, предусмотренных
законами и правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в
области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при
наличии его вины. Размер компенсации морального вреда определяется судом и не
зависит от размера возмещения имущественного вреда. Компенсация морального
вреда осуществляется независимо от возмещения имущественного вреда и понесенных
потребителем убытков.
В
соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 330 ГПК РФ основанием для отмены или изменения
решения суда в апелляционном порядке является нарушение или неправильное
применение норм материального права или норм процессуального права.
С учетом вышеизложенного
судебная коллегия не может признать законным и обоснованным решение суда в
части отказа в признании незаконными действий ОАО «Ульяновскэнерго» по
начислению истцу платы за потребленную электроэнергию на общедомовые нужды за
период с 21 сентября 2016 года по дату вынесения решения суда, то есть по 27
февраля 2017 года, а также в части отказа во взыскании компенсации морального вреда.
Решение суда в данной части подлежит отмене.
С учетом обстоятельств дела,
характера нарушения ответчиком прав истца, как потребителя коммунальных услуг,
судебная коллегия считает подлежащей взысканию с ответчика в пользу истца
компенсацию морального вреда в размере 500 руб.
В соответствии со ст.ст. 98,
103 ГПК РФ, в связи с частичным удовлетворением исковых требований с ответчика
в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере
300 руб.
Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального
кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Засвияжского районного суда города Ульяновска от 27
февраля 2017 года, с учетом определения того же суда об исправлении описки от
25 апреля 2017 года, отменить в части отказа в признании незаконными действий
открытого акционерного общества энергетики и электрификации Ульяновской области
«Ульяновскэнерго» по начислению Еливанову Р*** И*** платы за электроэнергию,
предоставленную на общедомовые нужды, за период с 21 сентября 2016 года по 27
февраля 2017 года, взыскании компенсации морального вреда.
Принять по делу новое решение в данной части:
признать незаконными действия открытого акционерного
общества энергетики и электрификации Ульяновской области «Ульяновскэнерго» по
начислению Еливанову Р*** И*** платы за электроэнергию, предоставленную на
общедомовые нужды, за период с 21 сентября 2016 года по 27 февраля 2017 года.
Взыскать с открытого
акционерного общества энергетики и электрификации Ульяновской области
«Ульяновскэнерго» в пользу Еливанова Р*** И*** компенсацию морального вреда в
размере 500 руб.
Взыскать с открытого
акционерного общества энергетики и электрификации Ульяновской области
«Ульяновскэнерго» в доход местного бюджета государственную пошлину в размере
300 руб.
В остальной части решение суда оставить без изменения, а
апелляционную жалобу Еливанова Р*** И*** – без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи: