Дело № 4А - 225/2017
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
г. Ульяновск
22 июня 2017 года
Заместитель председателя Ульяновского областного суда Болбина Л.В.,
рассмотрев жалобу представителя Министерства промышленности, строительства,
жилищно-коммунального комплекса и транспорта Ульяновской области Мокеевой Т***
А*** на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка
№ 6 Ленинского судебного района г.Ульяновска, и.о. мирового судьи судебного
участка № 3 Ленинского судебного района г.Ульяновска, от 16 февраля 2017 года и
решение судьи Ленинского районного суда г.Ульяновска от 20 марта 2017 года,
вынесенные в отношении Министерства промышленности, строительства,
жилищно-коммунального комплекса и транспорта Ульяновской области по делу об
административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст.20.25 КоАП РФ,
у с т а н о в и л а:
постановлением мирового судьи судебного участка № 6 Ленинского
судебного района г.Ульяновска, и.о. мирового судьи судебного участка № 3
Ленинского судебного района г.Ульяновска, от 16 февраля 2017 года Министерство
промышленности, строительства, жилищно-коммунального комплекса и транспорта
Ульяновской области признано виновным в совершении административного
правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ. За совершение этого
правонарушения Министерству промышленности, строительства,
жилищно-коммунального комплекса и транспорта Ульяновской области назначено
наказание в виде административного штрафа в размере 60 000 (шестьдесят тысяч)
рублей.
Не согласившись с указанным постановлением, Министерство
промышленности, строительства, жилищно-коммунального комплекса и транспорта Ульяновской
области обжаловало его в Ленинский районный суд г.Ульяновска.
Решением судьи Ленинского районного суда г.Ульяновска от 20 марта 2017
года постановление мирового судьи оставлено без изменения.
В жалобе на вступившие в законную силу судебные постановления по делу
об административном правонарушении Мокеева Т.А. – представитель Министерства
промышленности, строительства, жилищно-коммунального комплекса и транспорта
Ульяновской области просит их отменить, производство по делу прекратить.
Дело об административном правонарушении истребовано в Ульяновский
областной суд, законность вступивших в законную силу постановлений по делу об
административном правонарушении проверена.
В силу положений ч. 1 ст. 30.16 КоАП РФ по жалобе, протесту, принятым к
рассмотрению, постановление по делу об административном правонарушении, решения
по результатам рассмотрения жалоб, протестов проверяются исходя из доводов,
изложенных в жалобе, протесте, и возражений, содержащихся в отзыве на жалобу,
протест.
Изучив материалы
дела об административном правонарушении, проверив обоснованность доводов,
изложенных в жалобе, прихожу к следующим выводам.
Положениями ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ предусмотрена административная
ответственность за неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный
КоАП РФ.
В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен
быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной
ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о
наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая,
предусмотренного частью 1.1 или 1.3 настоящей статьи, либо со дня истечения
срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.
Из материалов дела усматривается, что постановлением начальника
межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных
производств УФССП России по Ульяновской области от 28 июня 2016 года
Министерство промышленности, строительства, жилищно-коммунального комплекса и
транспорта Ульяновской области признано виновным в совершении административного
правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ. За совершение этого
правонарушения Министерству промышленности, строительства,
жилищно-коммунального комплекса и транспорта Ульяновской области назначено
административное наказание в виде штрафа в размере 50 000 рублей.
Данное постановление вступило в законную силу 06 октября 2016 года.
Последний день для добровольной уплаты штрафа в соответствии с требованиями
ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ – 05 декабря 2016 года, однако штраф в установленный
законом срок не оплачен.
При изложенных обстоятельствах выводы предыдущих инстанций о наличии в
действиях Министерства промышленности, строительства, жилищно-коммунального
комплекса и транспорта Ульяновской области состава административного
правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, подтверждаются
материалами дела.
В настоящей жалобе Министерство промышленности, строительства,
жилищно-коммунального комплекса и транспорта Ульяновской области оспаривает
факт совершения правонарушения, ссылаясь на отсутствие вины в совершении административного
правонарушения, отсутствие необходимых денежных средств в бюджете
муниципального образования.
При рассмотрении аналогичной жалобы в Ленинском районном суде судья
проверил дело в полном объеме. В решении судьи Ленинского районного суда г.Ульяновска
от 20 марта 2017 года приведены мотивы, по которым суд пришел к выводу о
законности и обоснованности привлечения Министерства промышленности,
строительства, жилищно-коммунального комплекса и транспорта Ульяновской области
к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.
Доводы жалобы о
незаконности постановления начальника МОСП по исполнению особых исполнительных
производств УФССП России по Ульяновской области от 28 июня 2016 года не могут
быть приняты во внимание, поскольку постановление должностного лица о
назначении административного наказания обжаловалось Министерством
промышленности, строительства, жилищно-коммунального комплекса и транспорта
Ульяновской области в установленном порядке и вступило в законную силу, в связи
с чем у Министерства возникла обязанность по уплате административного штрафа в
установленный ч. 1 ст. 32.2
КоАП РФ срок, которую оно не исполнило.
Указанные в жалобе
причины, препятствующие исполнению требований исполнительного документа, нельзя
признать уважительными, поскольку под уважительными причинами необходимо
понимать чрезвычайные, объективно непредотвратимые обстоятельства и другие
непредвиденные, непреодолимые препятствия, находящиеся вне контроля должника,
при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая
требовалась от него в целях надлежащего исполнения требований исполнительного
документа (Постановление
Конституционного Суда Российской Федерации от 30.07.2001 N 13-П).
Отсутствие денежных средств для уплаты штрафа и недостаточное
финансирование из областного бюджета мероприятий для обеспечения жилыми
помещениями детей-сирот не являются основаниями для неисполнения решения суда и
не свидетельствуют о совершении должником всех зависящих от него мер по
исполнению судебного акта.
Следует учесть, что Министерство промышленности, строительства,
жилищно-коммунального комплекса и транспорта Ульяновской области не
предпринимало предусмотренных законом мер для получения отсрочки либо рассрочки
уплаты штрафа, соответствующих заявлений в службу судебных приставов либо в суд
не направляла.
Из изложенного следует, что в ходе производства по делу юридически
значимые обстоятельства судьями предыдущих инстанций определены правильно,
представленным доказательствам дана надлежащая правовая оценка.
Таким образом, нарушений норм процессуального и материального права
судами не допущено, наказание назначено в соответствии с требованиями ст. 4.1
КоАП РФ в пределах санкции статьи, в связи с чем, законных оснований для отмены
состоявшихся судебных решений не имеется.
С учетом изложенного жалоба удовлетворению не подлежит.
Руководствуясь статьями 30.17 и 30.18 КоАП РФ,
п о с т а н о в и л а:
постановление мирового судьи судебного участка № 6 Ленинского судебного
района г.Ульяновска, и.о. мирового судьи судебного участка № 3 Ленинского
судебного района г.Ульяновска, от 16 февраля 2017 года и решение судьи
Ленинского районного суда г.Ульяновска от 20 марта 2017 года, вынесенные в
отношении Министерства промышленности, строительства, жилищно-коммунального
комплекса и транспорта Ульяновской области по делу об административном
правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, оставить без изменения,
а жалобу представителя Министерства промышленности, строительства,
жилищно-коммунального комплекса и транспорта Ульяновской области Мокеевой Т***
А*** – без удовлетворения.
Заместитель председателя
Ульяновского областного суда Л.В. Болбина