УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

 

Судья Берхеева А.В.                                                                         Дело № 33-2345/2017

 

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е    О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

 

город Ульяновск                                                                                       19 июня 2017 года

 

Судебная коллегия по гражданским делам Ульяновского областного суда в составе:

председательствующего Мирясовой Н.Г.,

судей Фоминой В.А., Казаковой М.В.

с участием прокурора Федечко Ф.И.

при секретаре Воронковой И.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе Министерства здравоохранения, семьи и социального благополучия Ульяновской области на решение Димитровградского городского суда Ульяновской области от 05 апреля 2017 года, по которому постановлено:

Уточненные исковые требования прокурора г.Димитровграда Ульяновской области удовлетворить частично.

Обязать Министерство здравоохранения, семьи и социального благополучия Ульяновской области возместить Аношкину В*** А*** денежные средства в размере 1465,68 руб., затраченные на приобретение лекарственного препарата «***» (капсулы с порошком для ингаляций набор) («***» капс. д/ингал.).

В удовлетворении требований о взыскании компенсации морального вреда отказать.

 

Заслушав доклад судьи Фоминой В.А., мнение прокурора Федечко Ф.И., полагавшего решение законным, судебная коллегия

 

У С Т А Н О В И Л А :

 

Прокурор г.Димитровграда обратился в суд с иском в интересах Аношкина В.А. к Министерству здравоохранения, семьи и социального благополучия Ульяновской области, уточненным в ходе судебного разбирательства, указав, что Аношкин В.А., *** года рождения, является лицом, страдающим ***, в связи с чем, имеет право на бесплатное получение всех лекарственных средств по рецептам врача для лечения данного заболевания.

09.12.2016 лечащим врачом ФГБУЗ КБ №172 ФМБА России Аношкину В.А. был выписан рецепт серии *** для получения лекарственного препарата ***. При обращении в аптечные пункт ОАО «УльяновскФармация» в г.Димитровграде в выдаче указанного медицинского препарата отказали по причине его отсутствия. В связи с чем Аношкин В.А. был вынужден приобрести указанный препарат в аптеке за 1465,68 руб.

Невыполнение Министерством возложенных на него обязанностей по обеспечению истца бесплатным жизненно необходимым лекарственным препаратом свидетельствует о существенном нарушении прав на бесплатную медицинскую помощь и является незаконным.

С учетом уточнения требований просил взыскать с Министерства здравоохранения, семьи и социального благополучия Ульяновской области в пользу Аношкина В.А. денежные средства в размере 1465,68 руб., затраченные на приобретение лекарственного препарата *** торговое название «Будесонид»; взыскать с Министерства здравоохранения, семьи и социального благополучия Ульяновской области в счет компенсации морального вреда 5000 руб.

Рассмотрев данный спор, суд принял приведенное выше решение.

В апелляционной жалобе Министерство здравоохранения, семьи и социального благополучия Ульяновской области не соглашается с решением суда, просит его отменить как незаконное и необоснованное и принять новое решение. Считает, что возможность возмещения Аношкину В.А. денежных средств в сумме 1465,68 руб., затраченных на приобретение лекарственного препарата «***» по рецепту от 09.12.2016 отсутствует, так как указанный препарат приобретен истцом 10.01.2017 спустя 1 месяц со дня выписывания рецепта. Считает, что данный препарат был приобретен Аношкиным В.А. по собственному усмотрению, а не по назначению врача.

Указывает, что согласно сведениям Региональной информационной системы, Аношкин В.А. обеспечивается лекарственным препаратом «***».

Приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации № 110 от 12 февраля 2007 года «О порядке назначения и выписывания лекарственных средств, изделий медицинского назначения и специализированных продуктов лечебного питания» не предусмотрена возможность выписки врачом льготных рецептов с целью восстановления недостающего пациенту количества лекарственных препаратов в соответствии с рекомендациями.

Полагает, что необеспечение Аношкина В.А. лекарственным препаратом возникло по вине АО «УльяновскФармация», которое не исполнило свои обязательства по обеспечению наличия лекарственных препаратов и их отпуску по выписанным льготным рецептам в рамках заключенного с Министерством контракта.

Стороны, надлежащим образом извещенные о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание судебной коллегии не явились, на основании статьи 167 ГПК РФ судебная коллегия находит возможным рассмотрение дела в их отсутствие.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что Аношкин В.А., *** года рождения, является лицом, страдающим ***.

09.12.2016 лечащим врачом ФГБУЗ КБ № 172 ФМБА России Аношкину В.А. был выписан рецепт серии *** на получение лекарственного препарата *** (капсулы с порошком для ингаляций набор), которым он не обеспечен по причине отсутствия указанного лекарственного препарата в аптечных учреждениях.

10.01.2017 Аношкин В.А. приобрел лекарственный препарат *** (капсулы для ингаляций набор) за 1465,68 руб.

Ссылаясь на данное обстоятельство, прокурор г. Димитровграда в интересах Аношкина В.А. обратился в суд с вышеуказанным иском.

Принимая решение об удовлетворении заявленных требований в части возмещения расходов, понесенных истцом на приобретение лекарственного препарата, суд правильно определил юридически значимые обстоятельства и обоснованно пришел к выводу, что оснований, предусмотренных законом для отказа в удовлетворении указанных требований прокурора, не установлено.

Вывод суда мотивирован, соответствует собранным по делу доказательствам и оснований для признания его неправильным не имеется.

Аношкин В.А. является лицом, страдающим *** и имеет право на бесплатное получение всех лекарственных средств по рецептам врача для лечения данного заболевания, что не оспаривалось сторонами.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.07.1994 № 890 «О государственной поддержке развития медицинской промышленности и улучшении обеспечения населения и учреждений здравоохранения лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения» утвержден Перечень граждан, которые имеют право на бесплатное получение лекарственных средств, к таким гражданам отнесены лица, страдающие бронхиальной астмой. В соответствии с указанным Перечнем они обеспечиваются бесплатно всеми лекарственными средствами для лечения данного заболевания.

Перечнем жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов для медицинского применения на 2016 год, утвержденным Распоряжением Правительства Российской Федерации от 26.12.2015 № 2724-р, предусмотрен лекарственный препарат «***».

Пунктом 4 Постановления Правительства Российской Федерации от 30.07.1994 № 890 прямо предусмотрена обязанность органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации осуществлять меры по контролю за наличием в аптечных учреждениях независимо от форм собственности лекарственных, профилактических и диагностических средств и изделий медицинского назначения, вошедших в обязательный ассортиментный перечень. При отсутствии в аптечных учреждениях лекарственных, профилактических и диагностических средств и изделий медицинского назначения, входящих в обязательный ассортиментный перечень, - принимать соответствующие меры; своевременно обеспечивать оплату лекарственных средств и изделий медицинского назначения, отпускаемых в установленном порядке населению по рецептам врачей бесплатно или со скидкой.

В целях реализации Постановления Правительства Российской Федерации от 30.07.1994 № 890 «О государственной поддержке развития медицинской промышленности и улучшении обеспечения населения и учреждений здравоохранения лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения» и положений Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» на территории Ульяновской области Правительством Ульяновской области принято постановление от 15.11.2010 № 387-П, пунктом 1 которого постановлено определить Министерство здравоохранения и социального развития Ульяновской области исполнительным органом государственной власти Ульяновской области, уполномоченным на реализацию мероприятий по обеспечению лекарственными препаратами, специализированными продуктами лечебного питания и медицинскими изделиями бесплатно и со скидкой лиц, страдающих заболеваниями, и лиц, относящихся к группам населения, предусмотренным Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.07.1994 № 890 « государственной поддержке развития медицинской промышленности и улучшении обеспечения населения и учреждений здравоохранения лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения», а также по обеспечению граждан Российской Федерации, зарегистрированных на территории Ульяновской области, лекарственными препаратами, зарегистрированными в установленном порядке на территории Российской Федерации, для лечения заболеваний, включенных в перечень жизнеугрожающих и хронических прогрессирующих редких (орфанных) заболеваний, приводящих к сокращению продолжительности жизни граждан или их инвалидности (далее - граждане, имеющие право на льготу).

В соответствии с п. 4 Постановления финансирование расходов на обеспечение лекарственными препаратами, специализированными продуктами лечебного питания и медицинскими изделиями при амбулаторном лечении граждан, имеющих право на льготу, осуществлять за счет средств, предусмотренных Министерству здравоохранения и социального развития Ульяновской области в областном бюджете Ульяновской области на соответствующий финансовый год и плановый период на данные цели.

Согласно постановлению Правительства Ульяновской области от 25.12.2015 №710-П «Об утверждении Территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на территории Ульяновской области на 2016 год» имеющееся у истца заболевание (***) включено в указанную программу.

При таких обстоятельствах, учитывая, что Министерством здравоохранения, семьи и социального благополучия Ульяновской области не выполнены обязательства по обеспечению лекарственным препаратом лица, имеющего право на его получение бесплатно, указанная сумма правомерно взыскана с ответчика в пользу истца.

Доказательств того, что истец был обеспечен лекарственными препаратами в объеме, рекомендованном врачом, ответчиком в суд первой инстанции не представлено.

Доводы, приведенные Министерством здравоохранения, семьи и социального благополучия Ульяновской области в апелляционной жалобе относительно того, что срок действия рецепта истек, препарат приобретен истцом за пределами срока действия рецепта, не могут служить основанием к отказу в предоставлении истцу необходимого лекарственного средства, поскольку нуждаемость истца в указанных препаратах носит постоянный характер.

Вопреки доводам жалобы о незаконном возмещении истцу денежных средств за препарат «***», приобретенный им на свое усмотрение за пределами срока действия рецепта, компенсация затрат на приобретение указанного препарата произведена судом правомерно, поскольку истцом понесены затраты на приобретение лекарственного препарата по льготному рецепту, обеспечение которым возложено на Министерство здравоохранения, семьи и социального благополучия Ульяновской области. Кроме того, нуждаемость истца в указанном лекарственном препарате подтверждается выданным ему врачом рецептом.

Доводы жалобы ответчика о том, что в настоящее время Министерством заключен соответствующий государственный контракт на закупку лекарственных препаратов для отдельных категорий граждан, не могут быть приняты во внимание, поскольку ненадлежащее исполнение условий контракта не должно ограничивать право истца на получение социальных гарантий, установленных Конституцией РФ, в том числе на получение лекарственных препаратов, необходимых для поддержания жизнедеятельности.

При этом суд правильно исходил из того, что обязанность по организации обеспечения Аношкина В.А. бесплатно на период лечения лекарственными препаратами лежит на Министерстве здравоохранения, семьи и социального благополучия Ульяновской области.

Иные доводы, приведенные Министерством здравоохранения, семьи и социального благополучия Ульяновской области в апелляционной жалобе, являются несостоятельными и не могут повлечь отмену решения суда.

Обстоятельства дела исследованы судом с достаточной полнотой, всем представленным сторонами доказательствам дана надлежащая оценка. Материальный и процессуальный законы применены судом правильно.

В силу изложенного решение суда является правильным и отмене по доводам апелляционной жалобы не подлежит.

Руководствуясь ст. 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

 

Решение Димитровградского городского суда Ульяновской области от 05 апреля 2017 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу Министерства здравоохранения, семьи и социального благополучия Ульяновской области - без удовлетворения.

 

Председательствующий

 

Судьи: