УЛЬЯНОВСКИЙ   ОБЛАСТНОЙ   СУД

 

Судья Дементьев А.Г.                                                                      Дело № 33-2396/2017

 

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е    О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

 

город Ульяновск                                                                                      19 июня 2017 года

 

Судебная коллегия по гражданским делам Ульяновского областного суда в составе:

председательствующего Мирясовой Н.Г.,

судей Фоминой В.А., Казаковой М.В.

при секретаре Воронковой И.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе Государственного учреждения - Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в Засвияжском районе г. Ульяновска Ульяновской области на решение Засвияжского районного суда города Ульяновска от 16 марта 2017 года с учетом определения того же суда от 03 мая 2017 года об исправлении описки, по которому постановлено:

Иск Шаталова В*** П*** к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации в Засвияжском районе г.Ульяновска Ульяновской области удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда РФ в Засвияжском районе г. Ульяновска Ульяновской области включить в специальный стаж Шаталова В*** П***, дающий ему право на назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с работой в летном составе гражданской авиации, в льготном исчислении - один год работы за полтора года, период работы с ***2011 по ***.2013 в должности штурмана - инструктора воздушного судна Ан-26 в ЗАО «***».

Признать право Шаталова В*** П*** на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с работой в летном составе гражданской авиации с ***.2016.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда РФ в Засвияжском районе г. Ульяновска Ульяновской области назначить Шаталову В*** П*** досрочную страховую пенсию по старости в связи с работой в летном составе гражданской авиации с ***.2016.

Взыскать с Государственного учреждения - Управления Пенсионного Фонда РФ в Засвияжском районе г. Ульяновска Ульяновской области в пользу Шаталова В*** П*** в счет возмещения судебных расходов по оплате государственной пошлины - 300 руб.

 

Заслушав доклад судьи Фоминой В.А., пояснения Шаталова В.П., его представителя Леонтьевой Н.О., возражавших против доводов жалобы, судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А:

 

Шаталов В.П. обратился в суд с иском, уточненным в ходе судебного разбирательства, к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации в Засвияжском районе г. Ульяновска Ульяновской области (далее УПФ РФ) о включении в специальный стаж, дающий право на назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с работой в летном составе гражданской авиации, в льготном исчислении (1 год работы за полтора года) периода работы с ***.2011 по ***.2013 в должности штурмана - инструктора воздушного судна Ан-26 в ЗАО «***»; о признании права на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с работой в летном составе гражданской авиации с ***.2016; о возложении обязанности на ответчика назначить такую пенсию с ***2016; о возмещении судебных расходов по оплате государственной пошлины в сумме 300 руб.

В обоснование иска указал, что его трудовая деятельность состояла в работе в летном составе гражданской авиации, в связи с чем он имеет право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пп. 13 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400- ФЗ.

02.09.2016 он обратился в УПФ РФ с заявлением о назначении пенсии. Решением УПФ РФ от 29.11.2016 ему отказано в назначении пенсии в связи с отсутствием необходимого специального стажа. При этом в специальный стаж по спорному периоду работы в ЗАО «КАПО Авиа» была засчитана работа в составе летного экипажа воздушного судна по налету часов - 16 часов 43 мин. Полагает, что отказ ответчика засчитать указанный период в льготном исчислении является необоснованным, поскольку он в этот период работал в должности, которая дает право на пенсию на льготных условиях.

Рассмотрев данный спор, суд принял приведенное выше решение.

В апелляционной жалобе УПФ РФ не соглашается с решением суда, просит его отменить и вынести новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

В обоснование жалобы указывает, что спорный период работы истца незаконно засчитан судом в его специальный стаж в льготном исчислении (один год работы за полтора года выслуги) как работа в составе летного экипажа воздушного судна в аварийно-спасательных (поисково-спасательных) подразделениях. Полагает, что указанный период обоснованно засчитан ответчиком в стаж работы истца по налету часов согласно сведениям индивидуального(персонифицированного) учета. Судом неверно оценен акт проверки от 15.11.2016, составленный УПФР в Авиастроительном районе г.Казани. Считает не соответствующим обстоятельствам дела вывод суда о том, что самолет АН-26Б сертифицировался для поисково-спасательных работ, к перевозке грузов и пассажиров допущен не был. Неверно судом определен период работы истца для включения в льготный стаж – с ***.2011, тогда как допуск к полетам на ВС Ан-26Б на выполнение поисково-спасательных работ получен истцом ***.2011. Незаконно приняты во внимание судом свидетельские показания о характере работы истца.

В возражении на жалобу Шаталов В.П. просит решение суда оставить без изменения, а жалобу ответчика – без удовлетворения.

Представители ответчика, третьего лица, надлежащим образом извещенные о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание судебной коллегии не явились, на основании статьи 167 ГПК РФ судебная коллегия находит возможным рассмотрение дела в их отсутствие.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений на жалобу, судебная коллегия приходит к следующему.

Решение суда должно быть законным и обоснованным (ч. 1 ст. 195 ГПК РФ). Решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению.

В соответствии с пунктом 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 23 от 19.12.2003 «О судебном решении» решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

Настоящее решение суда первой инстанции названным требованиям закона не соответствует.

Из материалов дела следует, 02.09.2016 Шаталов В.П., *** года рождения, обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости на основании п. 13 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионный прав УПФР в Засвияжском районе г.Ульяновска от 29.11.2016 № *** в назначении досрочной страховой пенсии по старости Шаталову В.П. отказано в связи с отсутствием необходимого стажа на соответствующих видах работ, при этом в подсчет специального стажа работы в гражданской авиации включены периоды работы общей продолжительностью 23 года 11 месяцев 07 дней.

При определении стажа истца на соответствующих видах работ пенсионным органам не был учтен период работы в должности штурмана-инструктора воздушного судна АН-26 в ЗАО «***» в льготном исчислении (один год за полтора года выслуги) как работа в составе летного экипажа воздушного судна в аварийно-спасательных (поисково-спасательных) подразделениях, в связи с предоставлением в пенсионные органы сведений без соответствующего кода льгот. Данный период учтен ответчиком по количеству часов налета - 16 час. 43 мин. или 0 мес. 25 дней в соответствии с п.п. «а» п. 1 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 18.07.2002 № 537.

Не согласившись с указанным решением, Шаталов В.П. обратился в суд с данным иском.

В соответствии с п. 13 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» досрочная страховая пенсия по старости назначается мужчинам, проработавшим не менее 25 лет в летном составе гражданской авиации, а при оставлении летной работы по состоянию здоровья - мужчинам, проработавшим не менее 20 лет в указанном составе гражданской авиации.

Согласно пп. «з» п. 1 Постановления Правительства от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим в летном составе гражданской авиации, применяется Список должностей работников летного состава, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 79 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 4 сентября 1991 года № 459 «Об утверждении списков должностей работников летного и инженерно-технического состава авиации, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, и Правил исчисления сроков выслуги лет для назначения пенсий работникам авиации летного, инженерно-технического состава, а также службы управления воздушным движением».

В силу п. 3 указанного Постановления Правительства от 16.07.2014 № 665 исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», а периодов работы, указанных в п.п. 13 - 15 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», - применяются соответствующие положения п.п. 9 и 11 Положения о порядке назначения и выплаты пенсий за выслугу лет отдельным категориям работников гражданской авиации и летно-испытательного состава, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 11.12.1987 №1412 «О дальнейшем улучшении пенсионного обеспечения работников гражданской авиации», - для исчисления периодов соответствующей работы, имевшей место до 01.01.1992 и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсий работникам авиации летного, инженерно-технического состава, а также службы управления воздушным движением, утвержденных Постановлением Совета Министров РСФСР от 04.09.1991 № 459 «Об утверждении списков должностей работников летного и инженерно-технического состава авиации, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, и Правил исчисления сроков выслуги лет для назначения пенсий работникам авиации летного, инженерно-технического состава, а также службы управления воздушным движением», - для исчисления периодов соответствующих работ, имевших место до 01.01.2002.

Списком должностей работников летного состава, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 79 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 04.09.1991 № 459, право на льготное пенсионное обеспечение установлено членам экипажей воздушных судов и других летательных аппаратов, летно-инструкторскому составу.

Согласно Правилам исчисления сроков выслуги лет для назначения пенсий работникам авиации летного, инженерно-технического состава, а также службы управления воздушным движением, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 04.09.1991 № 459, при исчислении сроков выслуги для назначения пенсий работникам летного состава считается один год работы в составе летного экипажа воздушного судна в аварийно-спасательных (поисково- спасательных) подразделениях - за полтора года выслуги.

Разрешая спор и удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции исходил из того, что в спорный периоды работ истец был допущен к полетам на самолет АН -26 по выполнению поисково-спасательных работ с выброской парашютистов и грузов, а работодатель истца согласно сертификату эксплуатанта сертифицировал самолет АН-26 для поисково-спасательных работ и летных проверок наземных систем, в связи с чем пришел к выводу о том, что работа истца в спорный период с ***.2011 по ***.2013 в должности штурмана-инструктора воздушного судна Ан-26 в ЗАО «***» протекала в составе летного экипажа воздушного судна в аварийно-спасательном подразделении, и подлежит включению в стаж работы истца в летном составе гражданской авиации в льготном исчислении как один год работы в составе летного экипажа воздушного судна в аварийно-спасательных (поисково-спасательных) подразделениях - за полтора года выслуги.

Судебная коллегия не может согласиться с указанными выводами суда, поскольку они постановлены при неправильном определении обстоятельств, имеющих значение для дела, не соответствуют обстоятельствам дела и нормам пенсионного законодательства, регулирующим спорные правоотношения.

Согласно акту № 186 от 15.11.2016 по результатам документальной проверки, проведенной УПФР в Авиастроительном районе г. Казани, включению в специальный стаж Шаталова В.П. подлежит период работы в качестве штурмана-инструктора воздушного судна Ан-26 с ***.2011 по ***.2012, с учетом фактического налета часов с кодом «Самолет».

Из материалов пенсионного дела Шаталова В.П. следует, что в сведениях персонифицированного учета период с ***.2011 по ***.2013 имеет код льготы «Самолет», период с ***.2013 по ***-11217, то есть специальный стаж в летном составе гражданской авиации определяется исходя из налета часов. В летной книжке Шаталова В.П. имеются сведения о количестве налета часов в качестве штурмана-инструктора воздушного судна Ан-26 за спорный период – 16 час. 43 мин.

В силу п. 2 ст. 14 Федерального закона «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

При таких обстоятельствах работодатель ЗАО «***» не подтверждает работу истца в составе летного экипажа воздушного судна в аварийно-спасательных (поисково-спасательных) подразделениях. С требованиями к работодателю о корректировке вышеуказанных сведений Шаталов В.П. не обращался.

В соответствии со ст. 330 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Таким образом, вывод суда о том, что работа истца в спорный период протекала в составе летного экипажа воздушного судна в аварийно-спасательном подразделении, а потому подлежит включению в стаж работы в составе гражданской авиации в льготном исчислении как один год работы за полтора года выслуги, и с учетом этого периода истец имеет право на досрочное назначение страховой пенсии по п.п. 13 п. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», основаны на неправильном толковании норм материального права.

В силу ст. 98 ГПК РФ при отказе в иске требования Шаталова В.П. о взыскании расходов по госпошлине удовлетворению не подлежат.

В этой связи судебная коллегия приходит к выводу, что предусмотренных законом оснований для удовлетворения требований истца о включении спорного периода работы в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, и назначения истцу пенсии по старости по п.п. 13 п. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» по указанному основанию не имелось, в связи с чем решение суда подлежит отмене с принятием по делу нового решения об отказе в удовлетворении исковых требований Шаталова В.П. в полном объеме.

Руководствуясь ст. 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

 

решение Засвияжского районного суда города Ульяновска от 16 марта 2017 года с учетом определения того же суда от 03 мая 2017 года об исправлении описки отменить.

Принять новое решение.

В удовлетворении исковых требований Шаталова В*** П*** к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации в Засвияжском районе города Ульяновска Ульяновской области об обязании включить в специальный стаж, дающий право на назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с работой в летном составе гражданской авиации, в льготном исчислении - один год работы за полтора года выслуги и назначении пенсии с *** 2016 года отказать.

 

Председательствующий                                     

 

Судьи: