УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
Судья Шлейкин М.И. Дело № 33-1949/2017
А П Е Л Л Я Ц И О Н Н
О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
город Ульяновск
23 мая 2017 года
Судебная коллегия по
гражданским делам Ульяновского областного суда в составе:
председательствующего
Казаковой М.В.,
судей Фоминой В.А.,
Герасимовой Е.Н.
при секретаре
Штукатурове С.В.
рассмотрела в
открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе представителя Ардашева
Александра Михайловича – Мухамедгалиева Юрия Равхатовича на решение
Сенгилеевского районного суда Ульяновской области от 06 марта 2017 года, по
которому постановлено:
Исковые требования
Ардашева А*** М*** к Управлению Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Сенгилеевском
районе Ульяновской области о включении периодов работы в специальный трудовой
стаж и назначении досрочной трудовой пенсии по старости оставить без
удовлетворения.
Заслушав доклад
судьи Фоминой В.А., пояснения представителя истца Мухамедгалиева Ю.Р.,
поддержавшего доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия
У С Т А Н О В И Л А :
Ардашев А.М.
обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Сенгилеевском
районе Ульяновской области о включении периодов работы в специальный трудовой
стаж и назначении досрочной трудовой пенсии по старости.
В обоснование иска
указал, что он в период с 23.06.1992 по 11.05.2012 работал в Сенгилеевском
рыболовецком колхозе им. 1 Мая в должности капитана- механика теплохода
«Топаз».
Решением комиссии по
рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан УПФ (ГУ) РФ в
Сенгилеевском районе Ульяновской области от 19.12.2016 ему был включен в
льготный стаж только период работы в должности капитана-механика с 23.06.1992
по 19.01.2000, не был включен период работы в этой же должности с 20.01.2000 по
11.05.2012, так как работодателем не подтвержден льготный характер работы по
сведениями индивидуального (персонифицированного) учета. Полагает, что отказ
ответчика засчитать указанный период является необоснованным, поскольку он в
этот период работал в должности, которая дает право на пенсию на льготных
условиях.
Просил суд признать
решение ответчика от 19.12.2016 незаконным, обязать ответчика включить не
засчитанные ответчиком периоды работы в специальный трудовой стаж и назначить
ему досрочную пенсию по старости с 14.09.2015.
Рассмотрев данный
спор, суд принял приведенное выше решение.
В апелляционной
жалобе представитель Ардашева А.М. – Мухамедгалиев Ю.Р. не соглашается с решением
суда, просит его отменить и вынести новое решение.
В обоснование жалобы
ссылается на доводы искового заявления. Указывает, что судом не учеты
доказательства, имеющиеся в материалах дела, которыми подтверждается факт
работы истца в особых условиях, а также полную занятость в течение всего
рабочего времени. Полагает, что ответчиком не представлено доказательств,
обосновывающих вывод о том, что истец не был занят полный рабочий день весь
навигационный период. Обращает внимание, что суду были представлены документы,
свидетельства и дипломы, подтверждающие право работать капитаном-механиком, в
льготно-уточняющей справке указан весь период работы истца в данной должности.
Считает, что невыполнение работодателем возложенных на него законом
обязанностей по указанию специальных условий труда в течение периода работы
истца, не может ограничивать его право на досрочное пенсионное обеспечение.
Стороны, надлежащим
образом извещенные о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание
судебной коллегии не явились, на основании статьи 167 ГПК РФ судебная коллегия
находит возможным рассмотрение дела в их отсутствие.
Проверив материалы
дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к
следующему.
В соответствии с ч.1
ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд
апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в
апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы,
представления.
Согласно п.п. 9 п. 1
ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года «О страховых
пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста,
установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины
индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по
достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев в
плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за
исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных
и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) и имеют
страховой стаж не менее 25 лет.
Исходя из
буквального толкования указанной нормы Закона плавсостав судов морского,
речного флота и флота рыбной промышленности пользуется правом на досрочную
пенсию независимо от вида выполняемых работ (перевозка грузов, пассажиров или
добыча рыбы, морепродуктов, прием готовой продукции на промысле или другие
работы), от наименования их профессий и должностей.
Не имеет значения
ведомственная принадлежность соответствующих судов, а также
организационно-правовая форма и форма собственности судовладельца.
В данном случае
необходимо документальное подтверждение, что должность работника относится к
плавсоставу, а суда, на которых он работал, не относятся к портовым, постоянно
работающим на акватории порта, служебно-вспомогательным, разъездным,
пригородного и внутригородского сообщения.
Согласно статье 26
Кодекса внутреннего водного транспорта Российской Федерации, в состав экипажа
судна входят лица командного состава судна, судовая команда, а в состав экипажа
пассажирского судна - также работники, обслуживающие пассажиров судна. К
командному составу судна относятся капитан судна, командир дноуглубительного
или дноочистительного снаряда, их помощники, механики и электромеханики,
помощники механиков и электромехаников, радиоспециалисты и врачи. Судовая
команда состоит из работающих на судне лиц, которые не относятся к командному
составу судна и обслуживающим пассажиров судна работникам.
В соответствии с
Постановлением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 11 октября 1990 года №
403/18-85 «Об утверждении Списка отдельных видов судов, профессий и должностей
плавсостава судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности для
назначения пенсий за выслугу лет независимо от возраста» капитаны-директора,
капитаны (старшины) и их помощники, штурманы, кочегары судов, механики всех
наименований и их помощники, мотористы и машинисты всех наименований и их
помощники, рулевые и матросы всех классов и наименований относятся к видам
профессий и должностей плавсостава судов морского, речного флота и флота рыбной
промышленности для назначения пенсий за выслугу лет независимо от возраста.
Аналогичные нормы
ранее содержались в п.п. 7 п. 1 ст. 27, п. 2 ст. 28 ФЗ «О трудовых пенсиях».
Из материалов дела
следует, что решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных
прав граждан УПФ (ГУ) РФ в Сенгилеевском районе Ульяновской области от
19.12.2016 № *** (протокол № ***) Ардашеву А.М., *** года рождения, отказано в
назначении досрочной страховой пенсии по старости согласно пункта 9 части 1
статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», так
как на дату обращения стаж в особых условиях труда после регистрации в системе
персонифицированного учета не подтвержден.
Отказывая в
удовлетворении исковых требований Ардашева А.М. о включении в стаж для
назначения досрочной страховой пенсии по старости периода работы в должности
капитана- механика теплохода «Топаз» в Сенгилеевском рыболовецком колхозе им. 1
Мая с 20.01.2000 по 11.05.2012, суд первой инстанции исходил из того, что
отсутствуют доказательства о том, истец
в спорный период был занят в особых условиях труда полный рабочий день весь
навигационный период.
Согласно пункту 6
Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых
пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015,
основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору,
является трудовая книжка.
Приказом
Минздравсоцразвития РФ от 31.03.2011 № 258н «Об утверждении Порядка
подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой
пенсии по старости» определено, что в случаях, когда необходимы данные о
характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на
досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных
видов работ (деятельности), для подтверждения периодов работы принимаются
справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими
государственными (муниципальными) органами.
Справки выдаются на
основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась
работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и
должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное
назначение трудовой пенсии по старости.
Подтверждение
постоянной занятости застрахованного лица в качестве работника плавающего
состава соответствующего судна, не относящегося к портовым, постоянно работающим
в акватории порта, служебно-вспомогательным, разъездным, пригородного и
внутригородского сообщения осуществляется справкой, выдаваемой судовладельцем.
Плавсостав утверждается на каждый тип судна судовладельцем. Под плавсоставом
понимается экипаж судна, состоящий из капитана, штурмана, механика, их
помощников и других лиц командного и рядового состава, обеспечивающих
управление, движение, живучесть и безопасность эксплуатации судна, а также
обслуживающие как личный состав судна, так и пассажиров.
В соответствии с
пунктом 1, 2 статьи 14 Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ, п.10, 43 Правил подсчета
и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий,
утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 №
1015 и п. 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное
назначение трудовых пенсий по старости, утвержденного Приказом
Минздравсоцразвития РФ от 31.03.2011 № 258н, периоды работы, дающей право на
досрочное назначение страховой пенсии по старости подтверждаются:
до регистрации
гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом
от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе
обязательного пенсионного страхования» - на основании сведений индивидуального
(персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых
работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами;
после регистрации
гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом
от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе
обязательного пенсионного страхования» - на основании сведений индивидуального
(персонифицированного) учета.
В качестве
документа, подтверждающего сведения индивидуального (персонифицированного)
учета в системе обязательного пенсионного страхования применяется выписка из
индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированная на
основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
Суд первой инстанции,
оценивая представленные по делу доказательства в соответствии со статьей 67
Гражданского процессуального кодекса РФ, пришел к правильному выводу об отказе
в удовлетворении требований Ардашева А.М.
Данный вывод суда,
по мнению судебной коллегии, является верным, основанным на собранных по делу и
правильно оцененных доказательствах, соответствует нормам действующего
законодательства, регулирующего спорные правоотношения.
Сведениями из
индивидуального лицевого счета застрахованного лица Ардашева А.М. не подтверждается
его работа в особых условиях труда.
Согласно трудовой
книжке АТ-*** №*** Ардашев А.М. работал в *** в следующих должностях:
- с 05.12.1988 по
22.06.1992 в качестве рыбака;
- с 23.06.1992 по
14.05.2012 в качестве капитана-механика теплохода «***», уволен в связи с
ликвидацией организации.
Истцом Ардашевым
А.М. представлена в пенсионный орган справка от 14.05.2012, выданная
председателем «Рыболовецкого сельскохозяйственного кооператива имени 1 Мая», о
работе истца с 23.06.1992 по 11.05.2012 в должности капитана-механика теплохода
«***», работа в которой относится к плавсоставу и дает право на назначение
пенсии на льготных условиях в соответствии с п.п. 9 п. 1 ст. 27 ФЗ № 173 «О
трудовых пенсиях в Российской Федерации». Основанием справки указаны книга
приказов, карточка ф.Т-2, ведомости начисления, приказы о приписке флота,
штатное расписание.
Вместе с тем в
материалах дела имеются сведения о признании Рыболовецкого
сельскохозяйственного кооператива им.1 Мая банкротом на основании решения
Арбитражного суда Ульяновской области от 14.02.2012 по делу № Ф72-4464/2011, в
отношении него введена процедура конкурсного производства, конкурсным
управляющим назначена Богданова Г.Н.
При таких обстоятельствах
председатель «***» не полномочен был подписывать 14.05.2017 справку, уточняющую
характер работы истца.
Правомерно судом
первой инстанции указано, что представленные
архивные справки о начисление истцу заработной платы в спорные периоды,
свидетельствуют о том, что истец не был занят полный рабочий день весь
навигационный период, поскольку отсутствуют начисления заработной платы за
многие месяцы спорного периода.
Кроме того, по
сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного
пенсионного страхования имеются данные о перечислениях страховых взносов в
2008-2009 годах на страховую часть трудовой пенсии Ардашева А.М. от иной
организации – МУП «***», что также свидетельствует о неполной занятости истца в
указанный период в ***
Поскольку право по
п.п. 9 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ на досрочное
пенсионное обеспечение имеют мужчины по достижении возраста 55 лет, если они
проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев в плавсоставе на судах
морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых
судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и
разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения), а стаж
истца составил 7 лет 6 месяцев 27 дней, вывод суда об отсутствии у Ардашева
А.М. права на назначение досрочной страховой пенсии является правильным.
Все обстоятельства,
имеющие значение для разрешения возникшего спора, при рассмотрении дела судом
первой инстанции определены и установлены полно и правильно, им дана надлежащая
оценка. Выводы суда, основанные на совокупности имеющихся по делу доказательств
и подробно изложенные в решении суда, а также мотивы, по которым суд пришел к
вышеизложенным выводам, обстоятельствам дела не противоречат, сомнений у
судебной коллегии не вызывают.
Доводы апелляционной
жалобы истца не содержат ссылки на новые обстоятельства, которые не были
предметом исследования суда первой инстанции и могли бы повлиять на выводы,
изложенные в решении суда, поэтому не могут служить основанием для отмены
оспариваемого решения суда.
Оснований для отмены
или изменения решения в апелляционном порядке, предусмотренных ст. 330
ГПК РФ, с учетом доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия не
усматривает.
Руководствуясь ст.
328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная
коллегия
О П Р Е Д Е Л И Л А:
Решение
Сенгилеевского районного суда Ульяновской области от 06 марта 2017 года оставить
без изменения, а апелляционную жалобу представителя Ардашева А*** М*** - Мухамедгалиева Ю*** Р*** -
без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи: