УЛЬЯНОВСКИЙ   ОБЛАСТНОЙ   СУД

 

Судья Бирюкова О.В.                                                                 Дело № 33-1891/2017

 

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е    О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

 

город Ульяновск                                                                                     23 мая 2017 года

 

Судебная коллегия по гражданским делам Ульяновского областного суда в составе:

председательствующего Казаковой М.В.

судей Фоминой В.А., Герасимовой Е.Н.

при секретаре Штукатурове С.В.

с участием прокурора Сальникова А.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе Министерства здравоохранения, семьи и социального благополучия Ульяновской области на решение Ленинского районного суда города Ульяновска от 21 февраля 2017 года, по которому постановлено:

Исковые требования прокурора Заволжского района г.Ульяновска, действующего в интересах Сафоновой А*** Г***, удовлетворить.

Обязать Министерство здравоохранения, семьи и социального благополучия Ульяновской области обеспечить Сафонову А*** Г*** изделиями медицинского назначения – *** по рецепту от 18.10.2016 в количестве 60 штук, по рецепту от 07.11.2016 в количестве 30 штук; *** по рецептам от 21.10.2016 и 07.11.2016 в соответствии с диагнозом.

 

Заслушав доклад судьи Фоминой В.А., мнение прокурора Сальникова А.А., полагавшего решение суда законным, судебная коллегия

 

У С Т А Н О В И Л А :

 

Прокурор Заволжского района г.Ульяновска, действуя в интересах Сафоновой А.Г., обратился в суд с иском к Министерству здравоохранения, семьи и социального благополучия Ульяновской области об обеспечении инвалида изделиями медицинского назначения.

*** г.р., является инвалидом ***, наблюдается в ГУЗ «***» с диагнозом ***. С сентября 2016 года истице назначено применение инсулина. 18.10.2016, 07.11.2016 Сафоновой А.Г. врачом ГУЗ «Городская поликлиника №5» была произведена выписка изделий медицинского назначения – *** 21.10.2016, 07.11.2016 произведена выписка изделий медицинского назначения – ***. Выдача Сафоновой А.Г. указанных изделий медицинского назначения по вышеуказанным рецептам в аптечном пункте аптеки ОАО «Ульяновскфармация» по адресу: г.Ульяновск, пр.Созидателей,11 не произведена. Таким образом, права Сафоновой А.Г. на льготное обеспечение изделиями медицинского назначения были нарушены.

Просил обязать Министерство здравоохранения, семьи и социального благополучия Ульяновской области обеспечить Сафонову Анну Григорьевну изделиями медицинского назначения *** по рецепту от 18.10.2016 в количестве 60 штук, по рецепту от 07.11.2016 в количестве 30 штук; *** по рецептам от 21.10.2016 и 07.11.2016 в соответствии с диагнозом.

Рассмотрев данный спор, суд принял приведенное выше решение.

В апелляционной жалобе Министерство здравоохранения, семьи и социального благополучия Ульяновской области не соглашается с решением суда, просит его отменить как незаконное и необоснованное, принять новое решение.

Указывает, что Министерство не бездействовало по обеспечению Сафоновой А.Г. лекарственным препаратом, так как Министерством заключен соответствующий государственный контракт № 0168200002416001132-0029238-01 от 25.04.2016 на закупку лекарственных препаратов для отдельных категорий граждан. По сведениям Региональной информационной системы Сафонова А.Г обеспечивается медицинскими изделиями – ***».

Обслуживание льготных рецептов от 18.10.2016, от 21.10.2016, от 07.11.2016, у которых истек срок годности, не представляется возможным. Приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации № 110 от 12 февраля 2007 года «О порядке назначения и выписывания лекарственных средств, изделий медицинского назначения и специализированных продуктов лечебного питания» не предусмотрена возможность выписки врачом льготных рецептов с целью восстановления недостающего пациенту количества лекарственных препаратов в соответствии с рекомендациями. Соответственно, обеспечение лекарственными препаратами по льготным рецептам должно производиться в рекомендованном врачом количестве и не может быть назначено по судебному решению.

Полагает, что необеспечение Сафоновой А.Г. медицинскими изделиями возникло по вине АО «УльяновскФармация», которое не исполнило свои обязательства по обеспечению наличия лекарственных препаратов и их отпуску по выписанным льготным рецептам в рамках заключенного с Министерством контракта.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

При разрешении требований суд правильно определил характер спорных правоотношений, закон, которым следует руководствоваться, и обстоятельства, имеющие значение для дела, выводы суда мотивированы, соответствуют требованиям материального закона и установленным обстоятельствам дела.

Порядок оказания медицинской помощи и стандарты медицинской помощи предусмотрены нормами статьи 37 Федерального закона от 21 ноября 2011 года № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», согласно которой порядок оказания медицинской помощи и стандарты медицинской помощи утверждаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июля 1994 №890 утвержден Перечень групп населения и категорий заболеваний, при амбулаторном лечении которых лекарственные средства и изделия медицинского назначения отпускаются по рецептам врачей бесплатно. В данный Перечень входит заболевание ***. Все лекарственные средства, *** отпускаются по рецептам врачей бесплатно.

Из данного нормативного правового акта следует, что бесплатное предоставление отдельным категориям граждан при амбулаторном лечении лекарственных средств по рецептам врача, является государственной гарантией Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, истице были выписаны лечащим врачом рецепты, в том числе на получение изделий медицинского назначения – ***, однако, данные препараты и изделия медицинского назначения ей не были предоставлены.

Удовлетворяя заявленные прокурором требования о возложении обязанности на Министерство здравоохранения, семьи и социального благополучия Ульяновской области по обеспечению медицинскими изделиями Сафронову А.Г., суд правильно пришел к выводу о том, что невыполнение Министерством здравоохранения, семьи и социального благополучия Ульяновской области возложенных на него обязанностей по обеспечению истицы бесплатными необходимыми медицинскими изделиями свидетельствует о существенном нарушении прав истицы на бесплатную медицинскую помощь.

При этом суд правильно исходил из того, что обязанность по организации обеспечения Сафроновой А.Г. бесплатно на период лечения инсулиновыми препаратами, иглами и средствами диагностики лежит на Министерстве здравоохранения, семьи и социального благополучия Ульяновской области.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда, основанными на законе и фактических обстоятельствах дела.

Довод апелляционной жалобы Министерства здравоохранения, семьи и социального благополучия Ульяновской области о том, что нет утвержденного стандарта медицинской помощи больным с инсулинозависимым сахарным диабетом, не может служить основанием к отказу в предоставлении бесплатных лекарств и медицинских изделий данной категории больных.

Кроме того, нуждаемость истицы в указанных лекарственных препаратах и медицинских изделиях подтверждается выданными ей врачом рецептами.

*** указаны в Перечне, утвержденном Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июля 1994 № 890.

Довод жалобы относительно того, что сроки действия рецептов истекли, не может служить основанием к отказу в предоставлении истице необходимого количества медицинских препаратов и изделий медицинского назначения, поскольку нуждаемость в них носит постоянный характер.

Иные доводы апелляционной жалобы ответчика не опровергают выводов суда, были предметом исследования и оценки суда первой инстанции, необоснованность их отражена в судебном решении, нарушений норм процессуального и материального права, влекущих отмену решения, по делу не установлено.

Руководствуясь ст. 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

 

Решение Ленинского районного суда города Ульяновска от 21 февраля 2017 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу Министерства здравоохранения, семьи и социального благополучия Ульяновской области - без удовлетворения.

 

Председательствующий

 

Судьи: