У Л Ь Я Н О В С К И Й О Б
Л А С Т Н О Й С У Д
Судья Хайбуллов И.Р. Дело № 7-136/2017
Р Е Ш Е Н И Е
г. Ульяновск
20 апреля 2017 года
Судья Ульяновского областного
суда Лифанова З.А.,
рассмотрев в открытом
судебном заседании дело по жалобе защитника администрации города Ульяновска
Малкиной Н*** П*** на решение судьи Ленинского районного суда г.Ульяновска от
02 марта 2017 года,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением заместителя
начальника межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых
исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по
Ульяновской области от 08.12.2016 администрация города Ульяновска привлечена к
административной ответственности по ч.1 ст.17.15 КоАП РФ, ей назначено
наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.
Решением судьи Ленинского районного
суда г.Ульяновска от 02.03.2017 указанное постановление оставлено без
изменения.
В жалобе, направленной в
Ульяновский областной суд, защитник администрации города Ульяновска Малкина
Н.П. не соглашается с решением суда, просит его отменить, производство по делу
- прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
В обоснование доводов жалобы
указывает, что С*** Л.А. 30.04.2015, 10.07.2017, 12.10.2015 предлагались жилые
помещения, имеющиеся в муниципальном жилом фонде, однако по независящим от
администрации г.Ульяновска причинам она отказывалась от предлагаемого жилья. Судом
не принято во внимание, что исполнение решения суда о предоставлении жилого
помещения носит субъективный характер, поскольку зависит от воли гражданина
принять или отказаться от предлагаемого ему жилого помещения.
В действиях юридического лица
отсутствует субъективная сторона административного правонарушения,
предусмотренного ч.1 ст.17.15 КоАП РФ, характеризующаяся умышленной формой
вины.
Ссылается, что в бюджете 2016
года не выделялись средства на приобретение квартир, расселение жителей дома, в
котором проживает С*** Л.А., возможно при изыскании финансирования. В настоящее
время ведется работа с застройщиками по подбору необходимых квартир, а также
рассматривается вопрос о предоставлении гражданам аварийного дома жилых
помещений из имеющегося жилищного фонда. На данный момент свободных жилых
помещений муниципального жилищного фонда не имеется. Кроме того, предоставление
жилого помещения по договору социального найма требует соблюдения определенной
процедуры, которая не может быть выдержана в короткий срок.
Полагает, что действия
администрации г.Ульяновска свидетельствуют о желании исполнить решение суда в
полном объеме. Подробно позиция защитника Малкиной Н.П. изложена в жалобе.
Изучив доводы жалобы и
материалы дела в соответствии с ч.3 ст.30.6 КоАП РФ в полном объеме, полагаю,
что совершенное Администрацией деяние верно квалифицировано по ч.1 ст.17.15
КоАП РФ, как неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований
неимущественного характера в срок, установленный судебным
приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании
исполнительского сбора.
Вина Администрации в
совершении вмененного нарушения подтверждается исследованными в судебном заседании
и изложенными в постановлении доказательствами (в том числе постановлением о
взыскании исполнительского сбора от 15.05.2015, актом от 21.11.2016, а также
иными доказательствами), которые оценены в соответствии с требованиями ст.26.11
КоАП РФ.
Оспариваемое постановление
является законным, вынесенным должностным лицом административного органа с
соблюдением порядка привлечения к административной ответственности в пределах
срока давности при наличии законных оснований, с учетом обстоятельств, имеющих
значение для дела.
При настоящем рассмотрении
жалобы обоснованность выводов должностного лица административного органа и
судьи районного суда не опровергнута.
Наличие в деле копии решения
Засвияжского районного суда г.Ульяновска от 17.11.2015, которым Администрация
была освобождена от уплаты исполнительского сбора, основанием для отмены
оспариваемого постановления не является, поскольку указанный факт имел место в
2015 году. Вместе с тем, до 16.11.2016 исполнительный документ не исполнен.
Доводы о ненадлежащем финансировании
основанием для освобождения от административной ответственности служить не
могут.
Доводы о том, что С*** Л.А., Д*** Я.Я. предлагались
жилые помещения, основанием для освобождения от административной
ответственности не являются, поскольку до настоящего времени решение суда не
исполнено, договор социального найма не заключен.
Более того, в материалах дела
отсутствуют доказательства того, что жилые помещения, на которые в жалобе
указывает защитник Администрации, соответствовали установленным санитарным и
техническим нормам.
Иные доводы жалобы не
опровергают установленных по данному делу обстоятельств и не влекут отмену
состоявшегося по делу судебного решения.
Положения ст.4.1 КоАП РФ при
назначении наказания соблюдены, наказание было назначено в минимальном размере,
оснований для снижения размера назначенного наказания по делу не усматриваю.
Руководствуясь ст. ст. 30.1 –
30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
РЕШИЛ:
Решение судьи Ленинского районного
суда г.Ульяновска от 02 марта 2017 года оставить без изменения, жалобу
защитника администрации города Ульяновска Малкиной Н*** П*** - без
удовлетворения.
Судья З.А. Лифанова