УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
Судья Токунов Д.В. Дело № 33-1465/2017
А П Е Л Л Я Ц И О Н Н
О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
город Ульяновск
18 апреля 2017 года
Судебная коллегия по
гражданским делам Ульяновского областного суда в составе:
председательствующего
Мирясовой Н.Г.,
судей Герасимовой
Е.Н., Чурбановой Е.В.,
при секретаре Штукатурове С.В.,
рассмотрела в
открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе Ларцевой Л*** В*** на
решение Инзенского районного суда Ульяновской области от 24 января 2017 года, по
которому постановлено:
Исковые требования
Ларцевой Л*** В*** удовлетворить частично.
Признать за Ларцевой
Л*** В*** право на назначение страховой пенсии со снижением пенсионного
возраста на один год согласно ст.34 Закона Российской Федерации «О социальной
защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на
Чернобыльской АЭС» в связи с проживанием на территории зоны проживания с
льготным социально-экономическим статусом в г.Инзе Ульяновской области с 03
декабря 1991 года по 31 января 1998 года.
В остальной части
исковые требования Ларцевой Л*** В*** оставить без удовлетворения.
Заслушав доклад
судьи Герасимовой Е.Н., судебная коллегия
У С Т А Н О В И Л А:
Ларцева Л.В.
обратилась в суд с иском к государственному учреждению - Управлению Пенсионного
фонда Российской Федерации в Инзенском районе Ульяновской области (далее – ГУ-УПФ
РФ в Инзенском районе Ульяновской области, пенсионный орган) о признании права
на досрочное назначение страховой пенсии со снижением пенсионного возраста на два
года. В обоснование иска указала, что в июле 2016 года обратилась в ГУ-УПФ РФ в
Инзенском районе Ульяновской области с заявлением о назначении страховой пенсии
со снижением возраста на два года в связи с проживанием в зоне с льготным
социально-экономическим статусом. Ответчик в устной форме признал за ней право
на снижение пенсионного возраста на один год в связи с проживанием в г. Инзе в
период с 03 декабря 1991 года по 31 января 1998 года и разъяснил ей возможность
снижения пенсионного возраста еще на один год в случае признания в судебном
порядке факта ее проживания в г.Инзе в период с 26 апреля по 30 июня 1986 года.
С сентября 1981 года по июль 1987 года она по очной форме обучалась в ***. *** 1984 года у нее
родилась дочь, которая с марта 1986 года проживала с родителями супруга по
адресу: г.Инза, ***. Еженедельно по выходным она навещала дочь и родителей
супруга, а также приезжала в г. Инзу на праздничные и каникулярные дни. В
период с 26 апреля по 30 июня 1986 года она находилась в г.Инзе каждые субботу
и воскресенье, а также проживала в г.Инзе в период с 30 апреля по 10 мая 1986
года. Кроме того, в мае 1986 года она
также проживала в г. Инзе, поскольку в этот период из рядов Советской Армии был
демобилизован ее супруг. Считала отказ ответчика в признании за ней права на
досрочное назначение пенсии на два года в связи с проживанием в зоне с льготным
социально-экономическим статусом неправомерным. Просила суд признать за ней
право на досрочное назначение страховой пенсии со снижением возраста на два года
в связи с проживанием в зоне с льготным социально-экономическим статусом в
периоды с 26 апреля по 30 июня 1986 года и с 03 декабря 1991 года по 31 января 1998
года.
Рассмотрев заявленные
требования по существу, суд постановил приведенное выше решение.
В апелляционной
жалобе Ларцева Л.В. не соглашается с решением суда и просит его отменить. В
обоснование жалобы ссылается на доводы, аналогичные доводам искового заявления,
а также на дополнительные доказательства, которые не были предметом
рассмотрения суда первой инстанции. Считает, что указанные письменные
доказательства, наряду с показаниями свидетелей, подтверждают её проживание в
г.Инзе в период 26 апреля по 30 июня 1986 года. Указывает, что данные документы
были ею собраны уже после вынесения решения суда, поскольку она считала, что
для подтверждения обоснованности её требований в суде первой инстанции будет
достаточно показаний свидетелей.
В возражениях на
апелляционную жалобу ГУ-УПФ РФ в Инзенском районе Ульяновской области просит
решение суда оставить без изменения, а жалобу - без удовлетворения
Судебная коллегия
полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие участников процесса,
извещенных о времени и месте судебного разбирательства судом апелляционной
инстанции надлежащим образом.
В соответствии с ч.1
ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает
дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе и возражениях
относительно жалобы.
Проверив материалы
дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений, судебная коллегия
приходит к следующему.
В соответствии со ст.8 Федерального закона от
28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию
по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие
возраста 55 лет.
В силу ст. 34 Закона Российской Федерации «О
социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие
катастрофы на Чернобыльской АЭС» (далее – Закон № 1244-1), пенсия по возрасту
гражданам, постоянно проживающим (работающим) на территории зоны проживания с
льготным социально-экономическим статусом, назначаются с уменьшением возраста
выхода на пенсию на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или
работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим
статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности.
Согласно примечанию к ст. 35 Закона № 1244-1
первоначальная величина снижения пенсионного возраста, установленная статьями
32-35 данного Закона, предусматривается для граждан, проживающих (работающих)
или проживавших (работавших) на территории, подвергшейся радиоактивному
загрязнению, в период от момента катастрофы на Чернобыльской АЭС по 30 июня
1986 года, независимо от времени пребывания на указанной территории до момента
переселения (выезда) с этой территории или до принятия решения Правительством
Российской Федерации об изменении границ зон радиоактивного загрязнения.
Как установлено судом и следует из материалов
дела, Ларцева Л.В., *** года рождения, является уроженкой с. Папузы Инзенского
района Ульяновской области.
С 02 февраля 2015 года по настоящее время
истец зарегистрирована по адресу: Ульяновская область, г. Инза, ***
Распоряжением Правительства Российской
Федерации от 05 апреля 1993 года №557 город Инза Ульяновской области был
включен в Перечень населенных пунктов, территории которых подвергались
радиоактивному загрязнению вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, и
отнесен к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом.
Согласно Перечню населенных пунктов,
находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на
Чернобыльской АЭС, утвержденному Постановлением Правительства Российской Федерации
от 18 декабря 1997 года № 1582, город Инза с 01 февраля 1998 года не относится
к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом.
В июле 2016 года Ларцева Л.В. обратилась в
ГУ-УПФ в Инзенском районе Ульяновской области с заявлением о назначении
страховой пенсии по старости со снижением пенсионного возраста на два года в
соответствии с постоянным проживанием в зоне с льготным социально-экономическим
статусом в периоды с 26 апреля по 30 июня 1986 года и с 03 декабря 1991 года по
31 января 1998 года. В назначении пенсии истцу было отказано.
Разрешая требования Ларцевой Л.В., суд пришел
к верному выводу о том, что истец имеет право на назначение страховой пенсии со
снижением пенсионного возраста только на один год согласно ст.34 Закона № 1244-1,
поскольку документально подтверждено ее постоянное проживание в г. Инзе
Ульяновской области в период с 03 декабря 1991 года по 31 января 1998 года.
Решение суда в данной части сторонами не
оспаривается.
Что касается спорного периода с 26 апреля по
30 июня 1986 года, то в это время Ларцева Т.В. постоянно проживала в г.
Димитровграде Ульяновской области, где обучалась по очной форме в *** с 1981 по
1987 год.
В связи с рождением дочери *** 1984 года
Ларцевой Л.В. по месту учебы предоставлялся академический отпуск по уходу за
ребенком, но только на период с 01 марта 1985 года по 31 августа 1985 года.
Документальное подтверждение постоянного
проживания истца в г.Инзе в период с 26 апреля по 30 июня 1986 года
отсутствует.
Исходя из правового смысла ст. 34 Закона №
1244-1, право на льготное назначение пенсии имеют граждане, постоянно
проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным
социально-экономическим статусом.
Само по себе пребывание истца в отдельные дни
спорного периода в г. Инзе не порождает право на снижение пенсионного возраста
дополнительно еще на один год.
Согласно п.100 Перечня документов,
необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному
пенсионному обеспечению, утвержденного Министерством труда и социальной защиты
Российской Федерации от 28 ноября 2014 года № 958н, проживание (период проживания) в зонах
радиоактивного загрязнения, предусмотренных Законом
Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию
радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», подтверждается
удостоверениями установленного образца,
документами, подтверждающими проживание в указанных зонах (регистрацию по месту
жительства или месту пребывания).
Документы, представленные Ларцевой Л.В. в суд
апелляционной инстанции (выписки из медицинских карт, копия военного билета
супруга), к таким документам не относятся.
Обстоятельства дела
исследованы судом с достаточной полнотой, всем представленным сторонами доказательствам
дана надлежащая оценка. Материальный и процессуальный законы применены судом
правильно.
В силу изложенного решение суда является
правильным и отмене по доводам апелляционной
жалобы не подлежит.
Руководствуясь
статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная
коллегия
О П Р Е Д Е Л И Л А:
Решение Инзенского районного суда Ульяновской
области от 24 января 2017 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу Ларцевой
Л*** В*** – без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи