УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
Судья Петрова С.А. Дело № 33-1525/2017
А П Е Л Л Я Ц И О Н Н
О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
город Ульяновск
18 апреля 2017 года
Судебная коллегия по
гражданским делам Ульяновского областного суда в составе:
председательствующего
Мирясовой Н.Г.,
судей Герасимовой
Е.Н., Чурбановой Е.В.,
при секретаре Штукатурове С.В.,
рассмотрела в
открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе государственного
учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Заволжском
районе города Ульяновска Ульяновской области на решение Заволжского районного
суда г.Ульяновска от 09 февраля 2017 года, по которому постановлено:
Исковые требования
Рассказчикова Ю*** А*** удовлетворить
частично.
Обязать
государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации
в Заволжском районе города Ульяновска Ульяновской области включить
Рассказчикову Ю*** А*** в специальный стаж, дающий право на досрочное
назначение страховой пенсии, периоды работы с 13.04.1982 по 31.08.1982, с
01.10.1982 по 04.05.1985, с 19.06.2006 по 30.09.2006, с 11.04.2007
по 12.07.2007, с 07.04.2008 по 30.09.2008, с 01.07.2010 по 30.11.2010, с
01.10.2011 по 30.11.2011, 12.12.2011 по 09.01.2012, с 02.10.2006 по 29.12.2006
и назначить досрочную страховую пенсию с 01.08.2016.
В удовлетворении
остальной части требований Рассказчикову Ю*** А*** отказать.
Заслушав доклад
судьи Герасимовой Е.Н., пояснения
Рассказчикова Ю.А., его представителя – адвоката Дудиковой Н.С., полагавших
решение суда законным и обоснованным, судебная коллегия
У С Т А Н О В И Л А:
Рассказчиков Ю.А.
обратился в суд с иском к государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской
Федерации в Заволжском районе города Ульяновска Ульяновской области (далее –
ГУ-УПФ РФ в Заволжском районе города Ульяновска, пенсионный орган) о включении периодов трудовой деятельности в специальный стаж, назначении пенсии. В
обоснование требований указал, что 01 июля 2016 года обратился к ответчику с
заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости по Списку № 2.
Решением комиссии пенсионного органа от 07 октября 2016 года в назначении
пенсии ему отказано ввиду отсутствия требуемого стажа. При этом в специальный стаж не засчитаны периоды его работы: с
13.04.1982 по 04.05.1985 - в должности монтажника в ***; с 02.10.2006 по
29.12.2006 - в должности маляра в ***; с 19.06.2006 по 30.09.2006, с 11.04.2007
по 12.07.2007, с 07.04.2008 по 30.09.2008, с 01.07.2010 по 30.11.2010, с
01.10.2011 по 30.11.2011, 12.12.2011 по 09.01.2012 - в должности монтажника по
монтажу стальных и железобетонных конструкций в ***. Считает отказ
незаконным, так как в спорные периоды он был занят в условиях полного рабочего
дня по профессии и на работах, предусмотренных Списком № 2, связанных с
тяжелыми условиями труда. Просил обязать ответчика включить ему в специальный
стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии периоды работы с
13.04.1982 по 04.05.1985 - в должности монтажника в ***; с 02.10.2006 по
29.12.2006 - в должности маляра в ***; с 19.06.2006 по 30.09.2006, с 11.04.2007
по 12.07.2007, с 07.04.2008 по 30.09.2008, с 01.07.2010 по 30.11.2010, с
01.10.2011 по 30.11.2011, 12.12.2011 по 09.01.2012 - в
должности монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций в ***, назначить
досрочную страховую пенсию по старости с 01.08.2016.
Рассмотрев спор по
существу, суд постановил приведенное выше решение.
В апелляционной
жалобе – ГУ-УПФ РФ в Заволжском районе г.Ульяновска не соглашается с решением
суда, просит его отменить в части включения в стаж периодов работы истца в ***,
вынести в указанной части новое решение об отказе в удовлетворении иска. В
обоснование жалобы ссылается на данные
индивидуального лицевого счета истца, где спорные периоды работы отражены
общими условиями. Просит учесть, что для включения периодов в стаж необходимо
документальное подтверждение полной занятости на соответствующих видах работ.
Обращает внимание, что период с 12.12.2011 по 31.12.2011 в выписке из
индивидуального лицевого счета отсутствует, то есть работодателем в данный
период никаких отчислений в Пенсионный фонд не производилось. Считает, что
истцом не представлено надлежащих документов,
подтверждающих стаж на соответствующих работах, а имеющиеся - являются
доказательством трудовых отношений истца, но не подтверждают льготный характер
его работы в спорный период.
Судебная коллегия
полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика,
извещенного о времени и месте судебного разбирательства судом апелляционной
инстанции надлежащим образом.
В соответствии с ч.1
ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает
дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе.
Проверив материалы
дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к
следующему.
Как установлено
судом и следует из материалов дела, 01.07.2016 Рассказчиков Ю.А., *** года
рождения, обратился в ГУ-УПФ РФ в Заволжском районе г. Ульяновска с заявлением
о назначении досрочной страховой пенсии по старости по Списку № 2 на основании
п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»
(далее – Федеральный закон №400-ФЗ).
Решением ответчика №
223787/06 Рассказчикову Ю.А. отказано в назначении досрочной страховой пенсии
по старости по Списку № 2 из-за отсутствия требуемого стажа на соответствующих
видах работ; истцу рекомендовано обратиться за назначение досрочной страховой
пенсии по старости по Списку № 2 по достижении возраста 57 лет.
При этом в
специальный стаж работы истца были включены периоды его работы общей
продолжительностью 08 лет 05 месяцев 08 дней, страховой стаж определен 29 лет
05 месяцев 05 дней.
Ряд периодов работы
Рассказчикова Ю.А. пенсионным органом в специальный стаж не засчитан, в том
числе следующие периоды работы:
- с 13.04.1982 по
04.05.1985 – в качестве монтажника в ***, по причине несоответствия
наименования должности соответствующему Списку;
- с 19.06.2006 по
29.06.2006, с 03.07.2006 по 30.09.2006, с 02.10.2006 по 29.12.2006, с
11.04.2007 по 12.07.2007, с 07.04.2008 по 30.09.2008, с 01.07.2010 по
30.11.2011, с 17.09.2012 по 30.09.2012 – в качестве монтажника по монтажу
стальных и железобетонных конструкций, маляра в *** - ввиду отсутствия
подтверждения льготного характера работы.
Полагая, что
перечисленные выше периоды не засчитаны в специальный стаж работы по Списку № 2
незаконно, Рассказчиков Ю.А. обратился в суд с настоящим иском.
Разрешая спор, суд
первой инстанции на основании исследования и оценки собранных по делу
доказательств пришел к верному выводу о включении в специальный стаж истца его
периодов работы 13.04.1982 по 31.08.1982, с 01.10.1982 по 04.05.1985 в качестве
монтажника в ***; с 02.10.2006 по 29.12.2006 в качестве маляра, с 19.06.2006 по
29.06.2006, с 03.07.2006 по 30.09.2006, с 11.04.2007 по 12.07.2007, с
07.04.2008 по 30.09.2008, с 01.07.2010 по 30.11.2011 в качестве монтажника по
монтажу стальных и железобетонных конструкций в ***.
Решение суда в части
включения в специальный стаж периодов работы истца монтажником в *** с
13.04.1982 по 31.08.1982, с 01.10.1982 по 04.05.1985 соответствует нормам
закона, фактическим обстоятельствам дела, сторонами не обжалуется и в силу ч. 1
ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации предметом
проверки суда апелляционной инстанции не является.
Что касается
периодов работы истца в *** с 02.10.2006 по 29.12.2006 в качестве маляра, с
19.06.2006 по 29.06.2006, с 03.07.2006 по 30.09.2006, с 11.04.2007 по
12.07.2007, с 07.04.2008 по 30.09.2008, с 01.07.2010 по 30.11.2011 в качестве
монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций, то они
обоснованно, вопреки доводам апелляционной жалобы, включены в специальный стаж
Рассказчикова Ю.А.
В соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального
закона № 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие
возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.
Согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона
№ 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста,
установленного статьей 8
данного Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам
по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми
условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют
страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные
лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного
срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им
назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8
названного Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой
работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.
В соответствии с ч. 2 ст. 30 Федерального
закона № 400-ФЗ Списки
соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и
учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по
старости в соответствии с частью 1
данной статьи, правила
исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при
необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Периоды работы (деятельности), имевшие место
до дня вступления в силу Федерального закона № 400-ФЗ, засчитываются в стаж на
соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой
пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с
законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы
(деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30).
Периоды работы (деятельности), имевшие место
до дня вступления в силу Федерального закона № 400-ФЗ, могут исчисляться с
применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим
при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 4
ст. 30).
Подпунктом «б» пункта 1 постановления
Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 установлено, что при
досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах
с тяжелыми условиями труда, применяются Список № 2
производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми
условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по
старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров
СССР от 26.01.1991 № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий,
должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;
Список № 2
производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в
которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных
размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 №
1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа
в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в
льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ,
имевших место до 01.01.1992.
Согласно п. 3 постановления Правительства
Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 исчисление периодов работы, дающей
право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30
и 31
Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил
исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой
пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О
трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением
Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 №516.
Пунктом 4 постановления Правительства
Российской Федерации от 11.07.2002 №516 установлено, что в стаж работы, дающей
право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются
периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное
не предусмотрено данными Правилами или иными нормативными правовыми актами, при
условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской
Федерации.
Согласно Списку № 2, утвержденному
постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991, правом на льготное
пенсионное обеспечение в связи с тяжелыми условиями труда пользуются монтажники
по монтажу стальных и железобетонных конструкций (2290000а-14612) по разделу
XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт
зданий, сооружений и других объектов»; маляры, занятые на работах с применением
вредных веществ не ниже 3 класса опасности (23200000-13450) по разделу XXXIII
«Общие профессии».
Суд первой инстанции
на основании совокупности исследованных доказательств, как-то: первичных
документов (приказов о приеме на работу, продлении сроков действия трудовых
договоров, увольнении, сведений об установлении надбавок за особые условия
труда, расчетных листков), а также показаний свидетелей, установил в
перечисленные выше периоды особый характер работы истца, его занятость в
течение полного рабочего дня на работах с тяжелыми условиями труда в
строительстве (на работах по строительству и ремонту теплосетей).
Обоснованно суд
принял во внимание и имеющиеся в наблюдательном деле *** Перечни производств,
работ, профессий и должностей, дающих право на досрочное назначение пенсии по
старости, куда работодатель включил с 2005 года постоянно рабочих по профессии
«маляр», указав на соответствие данной профессии наименованию профессии по
Списку №2 - «маляры, занятые на работах с применением вредных веществ не ниже 3
класса опасности, (23200000-13450)» и полную и постоянную занятость рабочих.
Также с 2005 года в
названный Перечень работодатель включил рабочих по профессии «монтажники по
монтажу стальных и железобетонных конструкций (2290000а-14612)», указав на их
постоянную и полную занятость.
Из расчетных листков
за указанные периоды работы, а именно: количества отработанных истцом дней и
часов, начисленной заработной платы и надбавок за особые условия труда также
усматривается полная занятость истца.
Вместе с тем, из
первичных документов истца за период с 12.12.2011 по 09.01.2012 (расчетных
листков) нельзя сделать вывод о занятости истца в течение полного рабочего дня.
Количество
отработанных дней и часов в декабре 2011 года в расчетном листке не указано. За
декабрь 2011 года истцу начислено к выплате 31 067 руб. 20 коп., из
которых 16 067 руб. 20 коп. составляет компенсация за отпуск при
увольнении.
Начислений по
заработной плате в январе 2012 года истцу также не производилось.
Период с 12.12.2011
по 31.12.2011 в выписке из индивидуального лицевого счета Рассказчикова Ю.А. не
отражен.
При таких
обстоятельствах у суда первой инстанции отсутствовали основания для включения в
специальный стаж истца периода работы в *** с 12.12.2011 по 09.01.2012.
С учетом изложенного
на основании ч. 1 ст. 330 Гражданского процессуального кодекса Российской
Федерации решение суда в части включения в специальный стаж указанного выше
периода подлежит отмене, в указанной части надлежит принять новое решение об
отказе во включении в специальный стаж истца названного периода работы.
Вместе с тем
исключение из специального стажа периода с 12.12.2011 по 09.01.2012 не влияет
на право истца на назначение досрочной страховой пенсии с 01.08.2016.
Таким образом,
решение суда в остальной части является правильным и отмене по доводам
апелляционной жалобы не подлежит.
Руководствуясь статьей
328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная
коллегия
О П Р Е Д Е Л
И Л А:
Решение Заволжского районного суда
г.Ульяновска от 09 февраля 2017 года отменить в части включения в специальный
стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости,
периода работы Рассказчикова Ю*** А*** в *** с 12.12.2011 по 09.01.2012.
Принять в указанной части новое решение,
которым в удовлетворении исковых требований Рассказчикова Ю*** А*** к
государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации
в Заволжском районе г. Ульяновска Ульяновской области о включении данного
периода в специальный стаж отказать.
В остальной части решение суда оставить без
изменения, а апелляционную жалобу государственного учреждения - Управление
Пенсионного Фонда Российской Федерации в Заволжском районе г.Ульяновска
Ульяновской области – без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи