УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

 

Судья Коненкова Л.Г.                                                                  Дело № 7-130/2017                                                    

 

Р Е Ш Е Н И Е

 

г. Ульяновск                                                                                13 апреля 2017 года                                                                       

 

Судья Ульяновского областного суда Логинов Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе защитника общества с ограниченной ответственностью «НИИАР-ГЕНЕРАЦИЯ» Котельниковой Е*** Н*** на решение судьи Димитровградского городского суда Ульяновской области от 01 марта 2017 года,

 

УСТАНОВИЛ:

 

Постановлением главного государственного инспектора труда ГИТ в Ульяновской области от 02.12.2016 обществу с ограниченной ответственностью «НИИАР-ГЕНЕРАЦИЯ» (далее - ООО «НИИАР-ГЕНЕРАЦИЯ») назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 60 000 рублей по ч.1 ст.5.27.1 КоАП РФ.

Решением судьи Димитровградского городского суда Ульяновской области от 01.03.2017 указанное постановление отменено, дело возвращено на новое рассмотрение главному государственному инспектору труда ГИТ в Ульяновской области.

В жалобе, направленной в Ульяновский областной суд, защитник ООО «НИИАР-ГЕНЕРАЦИЯ» Котельникова Е.Н. не соглашается с вынесенным решением в части направления дела на новое рассмотрение, полагает его подлежащим отмене, а производство по делу – прекращению.

Полагает, что при вынесении решения суд не учел представленные доказательства и не принял во внимание, что выявленные нарушения являются малозначительными и до вынесения постановления были устранены.

При назначении наказания не было учтено, что ООО «НИИАР-ГЕНЕРАЦИЯ» ранее к административной ответственности за нарушение трудового законодательства не привлекалось, административный штраф в размере 60 000 рублей является несоразмерным, поскольку был назначен без учета смягчающих обстоятельств, характера и последствий совершенного правонарушения, степени вины, имущественного и финансового положения юридического лица.

Считает, что административный орган неправильно определил вину, субъективная сторона правонарушения отсутствует, в связи с чем в действиях ООО «НИИАР-ГЕНЕРАЦИЯ» отсутствует состав вмененного административного правонарушения.

Подробно позиция защитника ООО «НИИАР-ГЕНЕРАЦИЯ» Котельниковой Е.Н. изложена в жалобе.

В судебное заседание  защитник ООО «НИИАР-ГЕНЕРАЦИЯ» не явился, извещался о времени и месте рассмотрения дела, в связи с чем полагаю возможным рассмотреть жалобу в его отсутствие.

Изучив доводы жалобы и материалы дела в соответствии с ч.3 ст.30.6 КоАП РФ в полном объеме, оснований для удовлетворения жалобы не нахожу.

Частью ч.1 ст.5.27.1 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение государственных нормативных требований охраны труда, содержащихся в федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 - 4 данной статьи.

В вину ООО «НИИАР-ГЕНЕРАЦИЯ» было вменено то, что в нарушение п.10.10 Межотраслевых правил по охране труда на автомобильном транспорте, утвержденных Постановлением Минтруда РФ от 12.05.2003 №28 не проводится в установленные сроки повторный инструктаж сотрудников административно-хозяйственного отдела по охране труда на рабочем месте; в нарушение ст.221 Трудового кодекса РФ, Межотраслевых правил обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты, утвержденных Приказом Минздравсоцразвития России от 01.06.2009 №290н, не организована выдача работникам сертифицированной спецодежды и средств индивидуальной защиты, не организован надлежащий учет и контроль за выдачей работникам средств индивидуальной защиты, отсутствуют надлежащий уход за средствами индивидуальной защиты и их хранение; в нарушение ст.212, ст.215 Трудового кодекса РФ два деревообрабатывающих станка эксплуатируются без средств защиты вращающихся деталей.

Статьёй 29.10 КоАП РФ предусмотрены требования к постановлению по делу об административном правонарушении.

Согласно п.4 ч.1 ст.29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны, обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, т.е. время и место совершения административного правонарушения.

Вместе с тем, в постановлении главного государственного инспектора от 02.12.2016, вынесенного в отношении ООО «НИИАР-ГЕНЕРАЦИЯ», дата совершения правонарушения, либо дата его выявления указаны не были.

Также судом было установлено, что в части оценки субъективной стороны правонарушения должностным лицом административного органа были допущены противоречия.

Допущенные при рассмотрении дела должностным лицом нарушения процессуальных требований КоАП РФ являются существенными и не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

В связи с этим судья, руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, пришел к обоснованному выводу о необходимости отмены обжалуемого постановления и направления дела на новое рассмотрение.

Учитывая наличие по делу указанных выше процессуальных нарушений, являющихся основанием для направления дела на новое рассмотрение, доводы жалобы об отсутствии состава административного правонарушения в настоящее время не могут быть основанием для отмены судебного решения.

Данные обстоятельства, в числе прочих, подлежат выяснению и оценке должностным лицом органа, в который направлено дело. При этом защитник ООО «НИИАР-ГЕНЕРАЦИЯ» не лишен права при новом рассмотрении дела ссылаться на данные доводы в опровержение правомерности привлечения юридического лица к административной ответственности.

С учетом изложенного обжалуемое решение судьи является законным и обоснованным.

Руководствуясь ст.ст.30.1–30.9 КоАП РФ, судья

 

РЕШИЛ:

 

Решение судьи Димитровградского городского суда Ульяновской области от 01 марта 2017 года оставить без изменения, жалобу защитника общества с ограниченной ответственностью «НИИАР-ГЕНЕРАЦИЯ» Котельниковой Е*** Н*** – без удовлетворения.

 

Судья                                                                                     Д.А. Логинов