УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
Судья Ахтямова А.М.
Дело № 7-98/2017
РЕШЕНИЕ
г. Ульяновск
23 марта 2017 года
Судья Ульяновского областного суда Логинов Д.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу главного
государственного инспектора в Инзенском, Базарносызганском и Вешкаймском
районах Ульяновской области по
использованию и охране земель – начальника Межмуниципального отдела по
Инзенскому, Базарносызганскому и Вешкаймскому районам Управления Росрееестра по
Ульяновской области Башаевой А*** Х*** на решение судьи Инзенского районного
суда Ульяновской области от 25 января 2017 года,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением главного государственного инспектора в Инзенском,
Базарносызганском и Вешкаймском районах Ульяновской области по использованию и охране земель – начальника
Межмуниципального отдела по Инзенскому, Базарносызганскому и Вешкаймскому
районам Управления Росрееестра по Ульяновской области Башаевой А.Х. от
05.12.2016 Макаровой В.П. назначено наказание в виде штрафа в размере 5 000
рублей по ст.7.1 КоАП РФ.
В вину Макаровой В.П. было вменено нарушение ст.25 Земельного кодекса
РФ, выразившееся в самовольном занятии и использовании земельного участка
площадью 400 кв.м., расположенного по адресу: У*** область, И*** район, с.Т***,
ул.Л***, в гаражном массиве напротив котельной.
Решением судьи Инзенского районного суда Ульяновской области от
25.01.2017 указанное постановление отменено, на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП
РФ, в связи с отсутствием в действиях Макаровой В.П. состава вмененного
нарушения, производство по делу прекращено.
В жалобе, направленной в Ульяновский
областной суд, главный государственный инспектор в Инзенском, Базарносызганском
и Вешкаймском районах Ульяновской области
по использованию и охране земель – начальник Межмуниципального отдела по
Инзенскому, Базарносызганскому и Вешкаймскому районам Управления Росрееестра по
Ульяновской области Башаева А.Х. не соглашается с решением суда, полагает его
подлежащим отмене.
В обоснование жалобы указывает, что Макарова
В.П. привлечена за самовольное занятие и использование земельного участка.
Нарушений порядка привлечения к административной ответственности судом не
установлено. Судом приняты во внимание выписка из похозяйственной книги, не
соответствующая требованиям законодательства. Земельный участок, расположенный
в гаражном массиве напротив котельной на ул.Л*** в с.Т***, совхозом «Инзенский»
гражданам никогда не предоставлялся. Факт использования Макаровой В.П.
указанного участка длительное время не свидетельствует об отсутствии с ее
стороны самовольности занятия земель. Полагает, что невозможность идентификации
земельного участка свидетельствует об отсутствии у данного лица соответствующих
прав. Макарова В.П., являясь специалистом администрации «Труслейское сельское
поселение», за собственной подписью выдает справки, основанные на записях в
похозяйственных книгах, выступает свидетелем по делам об оспаривании
постановлений о привлечении к административной ответственности в отношении
других граждан, самовольно занявших земельные участки в с.Т***, ул.Л***, в
гаражном массиве напротив котельной.
Доказательством отсутствия у нее прав на
земельный участок также является представленная ею копия договора №*** на
выполнение изыскательских работ от 14.07.2016, заключенного между Макаровой
В.П. и ООО «Вертикаль» на изготовление межевого плана, что свидетельствует о
принятии ею мер к оформлению прав на земельный участок, который ранее ей не
предоставлялся. Судом не принято во внимание отсутствие в Государственном
кадастре недвижимости сведений о земельном участке, тогда как кадастровый учет
подтверждает существование объекта недвижимости. Подробно позиция Башаевой А.Х.
изложена в жалобе.
В судебное заседание главный государственный
инспектор в Инзенском, Базарносызганском и Вешкаймском районах Ульяновской
области по использованию и охране земель – начальник Межмуниципального отдела
по Инзенскому, Базарносызганскому и Вешкаймскому районам Управления Росрееестра
по Ульяновской области Башаева А.Х. не явилась, извещалась о времени и месте
рассмотрения жалобы, в связи с чем полагаю возможным рассмотреть дело в ее
отсутствие.
Изучив доводы жалобы и материалы дела в
соответствии с ч.3 ст.30.6 КоАП РФ в полном объеме, оснований для
удовлетворения жалобы не нахожу.
В силу положений ч.1 ст.4.5 КоАП РФ срок
давности административной ответственности по ст.7.1 КоАП РФ составляет два
месяца со дня совершения нарушения.
Вмененное Макаровой В.П. нарушение выявлено
18.11.2016.
С учетом решения судьи Инзенского районного суда
Ульяновской области от 25.01.2017 на сегодняшний день Макарова В.П. по ст.7.1
КоАП РФ к административной ответственности не привлечена.
Учитывая, что в настоящее время сроки административной
ответственности за совершение указанного нарушения истекли, вопрос о ее
виновности по истечении указанного срока обсуждению не подлежит.
С учетом изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.1 – 30.9 КоАП РФ, судья
РЕШИЛ:
Решение судьи Инзенского районного суда Ульяновской области от 25
января 2017 года оставить без изменения, жалобу главного государственного
инспектора в Инзенском, Базарносызганском и Вешкаймском районах Ульяновской
области по использованию и охране земель – начальника Межмуниципального отдела
по Инзенскому, Базарносызганскому и Вешкаймскому районам Управления Росрееестра
по Ульяновской области Башаевой А*** Х*** – без удовлетворения.
Судья Д.А.
Логинов