УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
Судья Костычева
Л.И. Дело
№ 12-62/2017
Р Е Ш Е Н И Е
г. Ульяновск
30 марта
2017 года
Судья Ульяновского
областного суда Буделеев В.Г.,
при секретаре Берхеевой
Г.И.,
рассмотрев в
открытом судебном заседании жалобу государственного инспектора РФ по охране
природы, государственного инспектора РФ в области охраны окружающей среды по
Ульяновской области Вечканова А*** Н*** на постановление судьи Новоспасского
районного суда Ульяновской области от 02 февраля 2017 года,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением
судьи Новоспасского районного суда Ульяновской области от 02.02.2017 производство
по делу об административном правонарушении в отношении ООО «Симбирская
экологическая компания» о совершении административного правонарушения,
предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, прекращено на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.
В вину ООО
«Симбирская экологическая компания» вменено умышленное невыполнение законных
требований должностного лица, осуществляющего производство по делу об
административном правонарушении, выразившееся в отказе в предоставлении
сведений, запрошенных определением об истребовании сведений, необходимых для
разрешения дела об административном правонарушении №*** от 17.11.2016.
В жалобе, направленной в Ульяновский областной суд, государственный
инспектор РФ по охране природы, государственный инспектор РФ в области охраны
окружающей среды по Ульяновской области Вечканов А.Н. полагает постановление
суда подлежащим отмене, дело об административном правонарушении направлению на
новое рассмотрение.
Не соглашается с выводом суда о возможности беспрепятственного
получения должностным лицом истребуемых документов в иных соответствующих
органах, поскольку сведениями о выплате денежных средств за выполненную работу
в полном объеме может располагать только ООО «Симбирская экологическая
компания». Неверными являются выводы суда об аналогичности сведений,
истребуемых в рамках дел об административных правонарушениях №*** и №***.
Ссылка суда на ответ юридического лица на определение №*** с отрицанием
установленных и бесспорных фактов финансирования и строительства объекта
незаконна, поскольку данный ответ в связи с недостоверностью изложенных в нем
сведений, фактически является отказом в предоставлении сведений.
Ссылается, что привлечение 08.11.2016 юридического лица по ст.17.7 КоАП
РФ в соответствии с ч.4 ст.4.1 КоАП РФ не освобождает его от исполнения
обязанности, за неисполнение которой административное наказание было назначено.
Отказ ООО «Симбирская экологическая компания» в предоставлении информации,
истребуемой определением №***, свидетельствует о повторном совершении
однородного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ, в период, когда
юридическое лицо было подвергнуто административному наказания, что является
отягчающим административную ответственность обстоятельством.
Доводы суда об отсутствии оснований для возбуждения 20.10.2016 дела об
административном правонарушении №*** по ч.1 ст.8.4 КоАП РФ в связи с
установлением достаточных данных о наличии события правонарушения по делу,
возбужденному 23.08.2016 по ч.1 ст.8.4 КоАП РФ, основаны на неверном толковании
законодательства.
Отмечает, что в ходе расследования дела №*** была получена информация,
свидетельствующая о финансировании и строительстве объекта до получения на него
положительного заключения государственной экологической экспертизы не только
ООО «Симбирская экологическая компания», но и другими, неустановленными в ходе
расследования указанного дела, юридическими и физическими лицами.
В связи с указанными обстоятельствами и было возбуждено дело №***.
Указывает на ошибочность вывода суда о том, что непредоставление ООО
«Симбирская экологическая компания» информации и документов, истребуемых
определением №***, не является объектом административно-правовой охраны ст.17.7
КоАП РФ. Подробно позиция Вечканова А.Н. изложена в жалобе.
Изучив доводы жалобы
и материалы дела, заслушав должностное лицо административного органа Вечканова
А.Н., поддержавшего и дополнившего доводы жалобы, оснований для удовлетворения
жалобы не нахожу.
Статьей 17.7 КоАП РФ установлена
административная ответственность за умышленное невыполнение законных требований
должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном
правонарушении.
В соответствии со
статьей 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат
выяснению обстоятельства,
в том числе исключающие производство по делу об административном
правонарушении.
В силу положений
ст.4.5 КоАП РФ, срок давности привлечения к административной ответственности
по ст.17.7 КоАП РФ, составляет три
месяца.
Вмененное ООО
«Симбирская экологическая компания» нарушение выявлено 21.11.2016.
С учетом решения
судьи Новоспасского районного суда Ульяновской области от 02.02.2017 на
сегодняшний день ООО «Симбирская экологическая компания» к административной
ответственности по ст.17.7 КоАП РФ не
привлечено.
Учитывая, что в настоящее время сроки давности привлечения ООО
«Симбирская экологическая компания» к административной ответственности за
совершение указанного нарушения истекли, вопрос о его виновности за пределом
указанного срока обсуждению не подлежит.
Руководствуясь ст.ст.30.3 - 30.9 КоАП РФ, судья
РЕШИЛ:
Постановление судьи Новоспасского
районного суда Ульяновской области от 02 февраля 2017 года оставить без
изменения, жалобу государственного
инспектора РФ по охране природы, государственного инспектора РФ в области
охраны окружающей среды по Ульяновской области Вечканова А*** Н*** – без
удовлетворения.
Судья В.Г. Буделеев