УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

 

Судья Трубачева И.Г.                                                                     Дело № 7-91/2017                                                    

 

РЕШЕНИЕ

 

г. Ульяновск                                                                                 16 марта 2017 года                                                                       

 

Судья Ульяновского областного суда Логинов Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу заместителя руководителя – начальника отдела Управления Федеральной антимонопольной службы по Ульяновской области Спиридонова И*** И*** на решение судьи Ульяновского районного суда Ульяновской области от 30 января 2017 года,

 

УСТАНОВИЛ:

 

Постановлением заместителя руководителя – начальника отдела Управления Федеральной антимонопольной службы по Ульяновской области Спиридонова И.И. от 15.12.2016 члену единой комиссии МУ «Администрация МО «Ульяновский район» Чуднову С.К. назначено наказание в виде административного штрафа в размере 25 000 рублей по ч.7 ст.7.30 КоАП РФ.

В вину члену единой комиссии МУ «Администрация МО «Ульяновский район» Чуднову С.К. было вменено признание победителя определения подрядчика, аукциона в электронной форме №*** с нарушением требований законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок.

Решением судьи Ульяновского районного суда Ульяновской области от 30.01.2017 указанное постановление отменено на основании ст.2.9 КоАП РФ, в связи с малозначительностью совершенного нарушения,  производство по делу прекращено.

В жалобе, направленной в Ульяновский областной суд, заместитель руководителя – начальника отдела Управления Федеральной антимонопольной службы по Ульяновской области Спиридонов И.И. не соглашается с решением суда, полагает его подлежащими отмене.

В обоснование жалобы указывает, что вмененное Чуднову С.К. нарушение содержит формальный состав, за его совершение установлена ответственность в виде административного штрафа, в связи с чем вывод суда о том, что допущенное им нарушение не повлекло угрозу охраняемым общественным интересам является несостоятельным, так как имеются негативные последствия.

Незаконные действия комиссии по отклонению заявки ООО «П***» повлекли исключение юридического лица из числа участников закупки. Отклонение заявки по основанию непредставления участником закупки разрешения на строительство является грубым нарушением, поскольку член комиссии должен знать о том, что на выполнение капитального ремонта здания не требуется разрешение на строительство, что императивно закреплено в п.п.4.1 ч.17 ст.51 Градостроительного кодекса РФ. 

Подробно позиция Спиридонова И.И. изложена в жалобе.

В судебное заседание заместитель руководителя – начальник отдела УФАС по Ульяновской области Спиридонов И.И. и Чуднов С.К. не явились, извещались о времени и месте рассмотрения жалобы, в связи с чем полагаю возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Изучив доводы жалобы и материалы дела, оснований для удовлетворения жалобы не нахожу.

Частью 7 статьи 7.30 КоАП РФ установлена административная ответственность за признание победителя определения поставщика (подрядчика, исполнителя) с нарушением требований законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок.

Установив в действиях члена единой комиссии МУ «Администрация МО «Ульяновский район» Чуднова С.К. наличие состава деяния, ответственность за которое установлена ч.7 ст. 7.30 КоАП РФ, судья районного суда, оценив установленные по делу обстоятельства, на основании ст.2.9 КоАП РФ сделал вывод о малозначительность совершенного нарушения, освободив Чуднова С.К. от административного наказания в виде административного штрафа.

Не согласившись с решением судьи в данной части, заместитель руководителя – начальника отдела УФАС по Ульяновской области Спиридонов И.И. обжаловал его, полагая не основанными на законе выводы суда о малозначительности  нарушения и освобождение Чуднова С.К. в связи с этим от назначенного наказания.

Вместе с тем, исходя из содержания п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, правом заявлять требования об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение в связи с мягкостью примененного административного наказания наделен только потерпевший по делу.

При таких обстоятельствах жалоба заместителя руководителя – начальника отдела УФАС по Ульяновской области Спиридонова И.И. на решение судьи Ульяновского районного суда Ульяновской области от 30 января 2017 года, удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь ст. ст. 30.3 – 30.9 КоАП РФ, судья

 

РЕШИЛ:

 

Решение судьи Ульяновского районного суда Ульяновской области от 30 января 2017 года оставить без изменения, жалобу заместителя руководителя – начальника отдела Управления Федеральной антимонопольной службы по Ульяновской области Спиридонова И*** И*** – без удовлетворения. 

 

Судья                                                                           Д.А. Логинов