УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
Судья Ахтямова А.М.
Дело № 7-96/2017
РЕШЕНИЕ
г. Ульяновск
16 марта 2017
года
Судья Ульяновского областного суда Логинов Д.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу главного
государственного инспектора в Инзенском, Базарносызганском и Вешкаймском
районах Ульяновской области по
использованию и охране земель – начальника Межмуниципального отдела по
Инзенскому, Базарносызганскому и Вешкаймскому районам Управления Росрееестра по
Ульяновской области Башаевой А*** Х*** на решение судьи Инзенского районного
суда Ульяновской области от 27 января 2017 года,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением главного государственного инспектора в Инзенском,
Базарносызганском и Вешкаймском районах Ульяновской области по использованию и охране земель – начальника
Межмуниципального отдела по Инзенскому, Базарносызганскому и Вешкаймскому
районам Управления Росрееестра по Ульяновской области Башаевой А.Х. от
05.12.2016 Девнину А.П. назначено наказание в виде штрафа в размере 5 000
рублей по ст.7.1 КоАП РФ.
В вину Девнину А.П. было вменено нарушение ст.25 Земельного кодекса РФ,
что выразилось в самовольном занятии и использовании земельного участка
площадью *** кв.м., расположенного по адресу: У*** область, И*** район, с. Т***,
ул.Л***, в гаражном массиве напротив котельной.
Решением судьи Инзенского районного суда Ульяновской области от
27.01.2017 указанное постановление отменено, на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП
РФ в связи с отсутствием в действиях Девнина А.П. состава вмененного нарушения,
производство по делу прекращено.
В жалобе, направленной в Ульяновский областной суд, главный
государственный инспектор в Инзенском, Базарносызганском и Вешкаймском районах
Ульяновской области по использованию и
охране земель – начальник Межмуниципального отдела по Инзенскому,
Базарносызганскому и Вешкаймскому районам Управления Росрееестра по Ульяновской
области Башаева А.Х. не соглашается с решением суда, полагает его подлежащим
отмене, дело об административно правонарушении – направлению на новое
рассмотрение.
В обоснование жалобы указывает, что Девнин
А.П. привлечен за самовольное занятие и использование земельного участка,
нарушений порядка привлечения к административной ответственности судом не
установлено. Судом приняты во внимание выписка из похозяйственной книги, не
соответствующая требованиям законодательства, а также показания свидетеля М***
В.П., заинтересованной в рассмотрении дела.
Отмечает, что земельный участок,
расположенный в гаражном массиве напротив котельной на ул.Л*** в с.Т***,
совхозом «Инзенский» гражданам никогда не предоставлялся. Факт использования Девниным А.П. указанного
участка длительное время не свидетельствует об отсутствии с его стороны
самовольности занятия земель. Полагает, что невозможность идентификации
земельного участка свидетельствует об отсутствии у данного лица соответствующих
прав.
Кроме того, Девнин А.П. факт самовольного занятия и отсутствия
документов на спорный участок не отрицает. Доказательством отсутствия у него
прав на земельный участок является представленная им копия договора №*** на
выполнение изыскательских работ от 25.10.2016, заключенного между Девниной Л.В.
и ООО «Вертикаль» на изготовление межевого плана, что свидетельствует о
принятии им мер к оформлению прав на земельный участок, который,
соответственно, ранее ему не предоставлялся. Судом не принято во внимание
отсутствие в Государственном кадастре недвижимости сведений о земельном
участке, тогда как кадастровый учет подтверждает существование объекта
недвижимости.
Подробно позиция Башаевой А.Х. изложена в жалобе.
В судебное заседание государственный Башаева А.Х. и Девнин А.П. не
явились, извещались о времени и месте рассмотрения жалобы, в связи с чем
полагаю возможным рассмотреть жалобу в их отсутствие.
Изучив доводы жалобы и материалы дела в соответствии с ч.3 ст.30.6 КоАП
РФ в полном объеме, оснований для удовлетворения жалобы не нахожу.
В силу положений ч.1 ст.4.5 КоАП РФ срок давности административной
ответственности по ст.7.1 КоАП РФ составляет два месяца со дня совершения
нарушения.
Вмененное Девнину А.П. нарушение выявлено 18.11.2016.
С учетом решения судьи Инзенского районного
суда Ульяновской области от 27.01.2017 на сегодняшний день Девнин А.П. по
ст.7.1 КоАП РФ к административной ответственности не привлечен.
Учитывая, что в настоящее время сроки давности за совершение указанного
нарушения истекли, вопрос о виновности Девнина А.П. по истечении указанного срока
обсуждению не подлежит.
С учетом изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.1 – 30.9 КоАП РФ, судья
РЕШИЛ:
Решение судьи Инзенского районного суда Ульяновской области от 27
января 2017 года оставить без изменения, жалобу главного государственного
инспектора в Инзенском, Базарносызганском и Вешкаймском районах Ульяновской
области по использованию и охране земель
– начальника Межмуниципального отдела по Инзенскому, Базарносызганскому и
Вешкаймскому районам Управления Росрееестра по Ульяновской области Башаевой А***
Х*** – без удовлетворения.
Судья Д.А.
Логинов