УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ
СУД
Судья Кизирбозунц Т.Т.
Дело № 33-883/2017
А П Е Л Л Я Ц И О Н Н
О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
город Ульяновск 14
марта 2017 года
Судебная коллегия по
гражданским делам Ульяновского областного суда в составе:
председательствующего
Мирясовой Н.Г.
судей Фоминой В.А.,
Чурбановой Е.В.
при секретаре
Штукатурове С.В.
рассмотрела в
открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе Управления Пенсионного
фонда Российской Федерации (государственного
учреждения) в Железнодорожном районе города Ульяновска на решение Железнодорожного
районного суда города Ульяновска от 28 ноября 2016 года, по которому
постановлено:
исковые требования
Яровых В*** Г*** к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации
(государственному учреждению) в Железнодорожном районе города Ульяновска
Ульяновской области о включении периодов работы в стаж для назначения страховой
пенсии по старости - удовлетворить частично.
Возложить
обязанность на Управление Пенсионного фонда Российской Федерации
(государственное учреждение) в Железнодорожном районе г. Ульяновска Ульяновской
области включить Яровых В*** Г*** в специальный трудовой стаж, дающий право на
досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с работой в
инженерно-техническом составе на работах по непосредственному обслуживанию
воздушных судов гражданской авиации, периоды его работы:
с 15 ноября 1991
года по 30 марта 1994 года; с 01 июня 1994 года по 30 января 1998 года, с 01
апреля 1998 года по 31 августа 1998 года (6 лет 5 месяцев 17 дней) в должности
а*** в ***, переименованном ***.
Возложить
обязанность на Управление Пенсионного фонда Российской Федерации
(государственному учреждению) в Железнодорожном районе г.Ульяновска Ульяновской
области назначить Яровых В*** Г*** досрочную страховую пенсию по старости с 29
марта 2016 года.
Заслушав доклад
судьи Фоминой В.А., пояснения Яровых В.Г., возражавшего против доводов жалобы,
судебная коллегия
У С Т А Н О В И Л А :
Яровых В.Г.
обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации
(государственному учреждению) в Железнодорожном районе города Ульяновска
Ульяновской области о включении периодов работы в стаж для назначения страховой
пенсии по старости.
В обоснование иска
указал, что 29.03.2016 он обратился в УПФ РФ в Железнодорожном районе с
заявлением о назначении досрочной пенсии по старости как работавший на работах
по непосредственному обслуживанию воздушных судов гражданской авиации в
должности авиатехника. Решением комиссии УПФ РФ в Железнодорожном районе от
12.07.2016 ему отказано в назначении пенсии в связи с отсутствием необходимого
страхового стажа. При этом в его специальный стаж не включен период его работы
с 15.11.1991 по 31.08.1998 в должности *** в ***, переименованного в ***.
Решение ответчика считал незаконным.
Просил обязать
ответчика включить в его специальный стаж спорный период работы и назначить ему
досрочную страховую пенсию с момента обращения с 29 марта 2016 года.
Рассмотрев спор по
существу, суд принял приведенное выше решение.
В апелляционной
жалобе Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Железнодорожном районе
города Ульяновска не соглашается с решением суда, просит его отменить как
вынесенное с нарушением норм материального права. При этом указывает, что
истцом не было представлено документов, подтверждающих полную занятость в
спорный период на работах по оперативному и периодическому (гарантийному)
аэродромному техническому обслуживанию воздушных судов (кроме занятых на
указанных работах во внеаэродромных условиях в специально оборудованных
помещениях). Считают, что при обращении в Управление истцу было
правомерно отказано во включении в специальный стаж данных периодов и
назначении досрочно страховой пенсии.
Представители
ответчика, третьего лица, надлежащим образом извещенные о месте и времени
рассмотрения дела, в судебное заседание судебной коллегии не явились, на
основании статьи 167 ГПК РФ судебная коллегия находит возможным рассмотрение
дела в их отсутствие.
Проверив материалы
дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к
следующему.
В соответствии с ч.1
ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд
апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в
апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы,
представления.
Из материалов дела
следует, что 29.03.2016 Яровых В.Г., *** г.р., обратился в суд в Управление
Пенсионного фонда Российской Федерации в Железнодорожном районе
г.Ульяновска с заявлением о назначении досрочной страховой
пенсии по старости.
Согласно протоколу
заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан
№644 от 12.07.2016, УПФР в Железнодорожном районе г. Ульяновска отказало
истцу в назначении пенсии, указав, что периоды с 26.03.1981 по 05.08.1988 ***
на ***; с 15.11.1991 по 31.08.1998 *** на ***; с 01.09.1998 по 31.12.1998 *** в
*** исключены из подсчета специального стажа, поскольку документально не
подтверждена занятость на работах по оперативному и периодическому
(гарантийном) аэродромному техническому обслуживанию воздушных судов. Стаж
работы, необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости на
дату обращения – 29.03.2016 составил 16 лет 11 месяцев 11 дней, при требуемом
стаже не менее 20 лет, страховой стаж в гражданской авиации – более 25 лет.
В соответствии с п.
15 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»
досрочная страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении
возраста 55 лет, если они проработали в инженерно-техническом составе на
работах по непосредственному обслуживанию воздушных судов гражданской авиации не
менее 20 лет и имеют страховой стаж в гражданской авиации не менее 25 лет.
Согласно п.п. «з» п.
1 Постановления Правительства от 16.07.2014 № 665 «О списках работ,
производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций),
с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах
исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное
обеспечение» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам,
работавшим в инженерно-техническом составе на работах по непосредственному
обслуживанию воздушных судов гражданской авиации применяется Список должностей
инженерно-технического состава авиации, работа в которых дает право на пенсию
за выслугу лет по правилам статьи 79 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в
РСФСР», утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 04.09.1991 № 459
«Об утверждении списков должностей работников летного и инженерно-технического
состава авиации, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, и Правил
исчисления сроков выслуги лет для назначения пенсий работникам авиации летного,
инженерно-технического состава, а также службы управления воздушным движением».
В силу п. 3
указанного Постановления Правительства от 16.07.2014 № 665, исчисление периодов
работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в
соответствии со ст.ст. 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях»,
осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на
досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27 и
28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»,
утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 №
516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на
досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27 и
28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», а периодов
работы, указанных в п.п. 13 - 15 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых
пенсиях», - применяются соответствующие нормы п.п. 9 и 11 Положения о порядке
назначения и выплаты пенсий за выслугу лет отдельным категориям работников
гражданской авиации и летно-испытательного состава, утвержденного
Постановлением Совета Министров СССР от 11.12.1987 №1412 «О дальнейшем
улучшении пенсионного обеспечения работников гражданской авиации», - для
исчисления периодов соответствующей работы, имевшей место до 01.01.1992 и
Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсий работникам авиации
летного, инженерно-технического состава, а также службы управления воздушным
движением, утвержденных Постановлением Совета Министров РСФСР от 04.09.1991 №
459 «Об утверждении списков должностей работников летного и
инженерно-технического состава авиации, работа в которых дает право на пенсию
за выслугу лет, и Правил исчисления сроков выслуги лет для назначения пенсий
работникам авиации летного, инженерно-технического состава, а также службы
управления воздушным движением», - для исчисления периодов соответствующих
работ, имевших место до 01.01.2002.
Согласно Списку
должностей инженерно-технического состава авиации, работа в которых дает право
на пенсию за выслугу лет, утвержденному Постановлением Совета Министров РСФСР
от 04.09.1991 № 459, право на льготное пенсионное обеспечение установлено
авиационным техникам (механикам, мотористам) всех наименований; также в нем
указано, что право на пенсию за выслугу лет имеют перечисленные в Списке
работники, непосредственно занятые полный рабочий день на работах по
оперативному и периодическому (гарантийному) аэродромному техническому
обслуживанию воздушных судов (кроме занятых на указанных работах во вне
аэродромных условиях в специально оборудованных помещениях) на предприятиях, в
объединениях, летно-испытательных (контрольно-испытательных) подразделениях,
структурных подразделениях воинских частей и предприятий системы Министерства
обороны СССР, МВД СССР И КГБ СССР (вольнонаемный состав),
научно-исследовательских и авиационно-спортивных организациях, а также в летных
и учебно-летных отрядах учебных заведений авиации.
Аналогичные
положения содержатся в п. 11 Положения о порядке назначения и выплаты пенсий за
выслугу лет отдельным категориям работников гражданской авиации и
летно-испытательного состава, утвержденного Постановлением Совмина СССР от 11.12.1987
№ 1412.
В пункте 16
Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 № 30 «О практике
рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые
пенсии» разъяснено, что в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного
органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть
назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного
статьей 7 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (п.п.
7 – 13 п. 1 ст. 28 названного Закона), периода его работы, подлежащего, по
мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что
вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых
истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям,
профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по
старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого
дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий
осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по
занимаемой должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также
направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).
Удовлетворяя исковые
требования в части включения в специальный стаж периодов работы истца с
15.11.1991 по 30.03.1994, с 01.06.1994 по 30.01.1998 и с 01.04.1998 по
31.08.1998, суд пришел к выводу об их обоснованности. При этом суд правомерно
принял во внимание трудовую книжку истца, наблюдательное дело ***, в котором
имеется Перечень должностей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение за
выслугу лет в соответствии с Законом РФ от 17.12.2001 «О трудовых пенсиях в
Российской Федерации», где указаны, в том числе, и должности авиационных
техников, а также архивные справки о работе Яровых В.Г. в Ульяновском
объединенном авиаотряде ***, переименованном в ***, с указанием сведений по
отработанным Яровых В.Г. рабочих часов за период с 15.11.1991 по 31.08.1998;
лицевыми счетами Яровых В.Г. за тот же период с указанием размера начисленной
истцу заработной платы.
Судебная коллегия
соглашается с выводом суда первой инстанции, поскольку данный вывод сделан на
основании анализа совокупности установленных по делу обстоятельств и имеющихся
в деле доказательств. Кроме того, факт работы истца в инженерно-техническом
составе на работах по непосредственному обслуживанию воздушных судов гражданской
авиации в ***(переименованном в ***) подтверждается также показаниями
свидетелей М*** Е.Б. и К*** Е.В., из которых следует, что они работали вместе с
Яровых В.Г. в ***, переименованном в ***, на протяжении всего периода его
работы на данном предприятии, им назначена досрочная пенсия в связи с работой в
инженерно-техническом составе на работах по непосредственному обслуживанию
воздушных судов гражданской авиации. Факт работы М*** Е.Б. в *** в период с
13.09.1985 по 31.08.1998 в должности авиатехника, дающей право на досрочное
назначение трудовой пенсии по старости, установлен решением Засвияжского
районного суда г.Ульяновска от 14.08.2012.
Установив наличие у
истца права на назначение досрочной страховой пенсии по п. 15 ч. 1 ст. 30
Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», достижение
истцом возраста 55 лет на момент рассмотрения данного дела, суд правильно
применил положения статьи 22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О
страховых пенсиях» и возложил на ответчика обязанность назначить истцу
досрочную трудовую пенсию по старости по указанному выше основанию с 29 марта
2016 года.
Суд первой инстанции
при постановлении решения правильно определил обстоятельства, имеющие значение
для дела, произвел полную и всестороннюю оценку представленных по делу
доказательств по правилам статьи 67
Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, правильно применил
нормы материального права, регулирующего спорные правоотношения, и постановил
законное и обоснованное решение при точном соблюдении гражданского процессуального
законодательства.
Довод апелляционной
жалобы о том, что истцом не было представлено документов,
подтверждающих полную занятость в спорный период на работах по оперативному и
периодическому (гарантийному) аэродромному техническому обслуживанию воздушных
судов, судебной коллегией отклоняются, поскольку период,
подлежащий включению в стаж, дающий право на досрочное назначении страховой
пенсии в соответствии с п. 15 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №
400-ФЗ «О страховых пенсиях», определен судом с учетом сведений из архивных
справок, в том числе об отсутствии начисленной заработной платы за апрель-май
1994 года и февраль - март 1998 года. Кроме того, в обоснование доводов
ответчиком не представлены сведения о том, что в спорный период истец работал
на условиях неполного рабочего дня или неполной рабочей недели, доказательства,
подтверждающие работу истца в условиях неполного рабочего времени материалы
дела не содержат.
Доводы апелляционной
жалобы аналогичны доводам возражений на заявленные исковые требования, были
предметом исследования суда первой инстанции и получили надлежащую правовую
оценку в принятом решении.
Оснований,
предусмотренных ст. 330
Гражданского процессуального кодекса РФ, для отмены решения суда не
установлено.
В силу изложенного
решение суда является правильным и отмене по доводам апелляционной жалобы не
подлежит.
Руководствуясь ст.
328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная
коллегия
О П Р Е Д Е Л И Л А:
решение
Железнодорожного районного суда города Ульяновска от 28 ноября 2016 года
оставить без изменения, а апелляционную жалобу Управления Пенсионного фонда
Российской Федерации (государственного
учреждения) в Железнодорожном районе города Ульяновска – без
удовлетворения.
Председательствующий
Судьи: