УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
Судья Михайлова О.Н.
Дело № 33 - 934/2017
А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е
Д Е Л Е Н И Е
город
Ульяновск
14 марта 2017 года
Судебная коллегия по гражданским делам
Ульяновского областного суда в составе:
председательствующего Нефёдова О.Н.,
судей Пулькиной Н.А., Старостиной И.М.,
при секретаре Кондаковой Н.В.
рассмотрела в открытом судебном заседании
дело по апелляционной жалобе Ашанина А*** Н*** на решение Железнодорожного
районного суда г.Ульяновска от 12 декабря 2016 года, по которому
постановлено:
исковые требования Ашанина А*** Н*** к Федеральному
казённому учреждению «Следственный изолятор № 1 Управления Федеральной службы
исполнения наказании по Ульяновской области», Федеральной службе исполнения
наказаний о взыскании компенсации морального вреда оставить без удовлетворения.
Заслушав доклад судьи Старостиной И.М., объяснения Ашанина
А.Н., поддержавшего доводы апелляционной жалобы, представителя Федеральной
службы исполнения наказаний (далее –
ФСИН России), Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Ульяновской
области (далее – ФСИН России по Ульяновской области) Мошкова А.Ю.,
представителя Федерального казённого учреждения «Следственный изолятор №1
Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Ульяновской области»
(далее – ФКУ СИЗО №1 УФСИН России по Ульяновской области) Рабани Д.Г.,
полагавших решение суда законным и обоснованным, судебная коллегия
У С
Т А Н О В И Л А:
Ашанин
А.Н. обратился в суд с иском к Федеральному казённому учреждению «Следственный
изолятор № 1 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Ульяновской
области» о взыскании компенсации морального вреда.
В обоснование исковых требований указал, что 20.07.2011 года
был этапирован из ФКУ ИК-9 УФСИН России
по Ульяновской области в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Ульяновской области, где
помещен в камеру № 808. В начале декабря 2011 года переведен в карцер № 212,
который находился в полуподвальном помещении, размером 5,5 х 2 м (общая площадь
11,1 кв.м), с низкими потолками, с одной двухъярусной кроватью размером 2 х 0,7
м. В карцере был один умывальник, покрытый слоем ржавчины, находящаяся в нём
вода была мутного цвета с неприятным запахом, ржавый оцинкованный бачок с
крышкой для питьевой воды был без крана. Стол для приема пищи размером 0,3 х 1
м, располагался в 1,5 метрах от туалета,
который был не
огорожен. Вдоль стола находились лавочка размером 0,3 х 1 м. Унитаз
отсутствовал, вместо него было отверстие в бетонном полу, соединенное с
канализационной трубой. Санузел не соответствовал требованиям приватности. В
камере было холодно и сыро. Окно размером 0,4 х 0,5 м находилось на уровне
земли, освещение в камере было тусклым, что вызывало трудности при написании
жалоб. Камера не проветривалась, вентиляция и пожарная безопасность
отсутствовали. На полу частично отсутствовал деревянный настил. В камере бегали
тараканы, мокрицы, клопы. После обращений к дежурному и начальнику изолятора в
устной и письменной форме о содержании в ненадлежащих условиях, он (истец) был
переведен в камеру № 806.
Кроме того, в период всего содержания в ФКУ СИЗО-1 УФСИН
России по Ульяновской области с 20.07.2011 по 07.02.2012 не выдавались
гигиенические наборы, которые он (Ашанин А.Н.) вынужден был покупать за счет
личных средств, при наличии их в магазине изолятора. Указывает, что нарушалось
его право на предоставление свиданий, вследствие чего он был лишен права
увидеть своего ребенка. Указывает на непредставление возможности принятия
завтрака и ужина в дни вывоза в суд на судебные заседания, а также на
непредставление индивидуального рациона питания в дни вывоза на судебные
заседания. Ссылается на незаконность действий администрации изолятора по
помещению его в карцер, поскольку он не являлся нарушителем порядка, кроме
того, является инвалидом третьей группы.
В августе 2016 года
обращался в Прокуратуру
Железнодорожного района г.Ульяновска с заявлением о ненадлежащих
условиях содержания в следственном изоляторе. Заявление было перенаправлено в
Прокуратуру Ульяновской области, а затем начальнику ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по
Ульяновской области для проведения проверки. Ответ на заявление им был получен
21.10.2016 года, с которым он не согласен.
Просил признать условия содержания в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России
по Ульяновской области унижающими человеческое достоинство, взыскать с
ответчика моральный вред в размере 300 000 рублей.
Судом к участию в деле в качестве соответчика привлечена
Федеральная служба исполнения наказания, Управление Федеральной службы
исполнения наказаний по Ульяновской области.
Рассмотрев данный спор, суд постановил вышеприведенное
решение.
В апелляционной жалобе, дополнении к ней
Ашанин А.Н. просит решение суда отменить. В жалобе указывает на ненадлежащее
его извещение судом о дате и времени предварительного судебного заседания по
его иску, которое было проведено в его отсутствие.
Ссылается на не разрешение его ходатайства о
допросе в качестве свидетеля И*** А.Г., который в спорный период содержался
вместе с ним в камере № 212 в СИЗО №1 и мог подтвердить его доводы. Указывает
на недостаточно представленное ему судом время для ознакомления с возражениями
ответчика на его исковые требования. Не было удовлетворено его ходатайство об
истребовании у ответчика необходимых документов для правильного разрешения его
требований – документа, указывающего на фактическое содержание лиц в учреждении
в спорный период, с указанием о максимальной вместимости лиц в учреждении,
технического паспорта и плана камеры № 212 в период с 02.12.2011 года по
02.01.2012 год, данных о проведённом ремонте в камере, документа, указывающего,
что входит в содержание сухого пайка, и что он ему (Ашанину А.Н.) в надлежащем
объёме выдавался.
В дополнениях к апелляционной жалобе указал,
что в камере № 212 СИЗО №1 окно было размером 0,52 х 0,52 м, что означает, что
это либо карцер, либо размеры окна не соответствуют п.8.64 Норм проектирования
следственных изоляторов и тюрем Минюста России СП-15-01 от 2001 года.
Судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в
отсутствие участников процесса, извещенных о времени и месте судебного
разбирательства судом апелляционной инстанции надлежащим образом.
Проверив материалы дела, обсудив доводы
апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований к отмене или
изменению решения суда. В
соответствии с ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской
Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов,
изложенных в апелляционной жалобе.
Материалами дела
установлено, что Ашанин А.Н. содержался в ФКУ СИЗО – 1 УФСИН России по
Ульяновской области с 20.07.2011 года по 07.02.2012 года.
Предъявляя в суд настоящий иск, истец указал, что в период с
декабря 2011 года по январь 2012 года он содержался в карцере № 212, где
отсутствовали соответствующие условия содержания. В период всего содержания в
ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Ульяновской области с 20.07.2011 по 07.02.2012 ему
не выдавались гигиенические наборы. Указано на нарушение его права на
предоставление свиданий, вследствие чего он был лишен права увидеть своего
ребенка. В дни вывоза в суд на судебные заседания ему (истцу) не выдавался
завтрак и ужин.
Суд, разрешая данные требования, пришёл к выводу о их
неправомерности и отсутствии оснований для взыскания компенсации морального
вреда, с чем судебная коллегия соглашается.
Конституцией Российской Федерации в Российской Федерации
признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно
общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с
Конституцией (статья 17). Никто не должен подвергаться пыткам, насилию, другому
жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию
(статья 21).
Статьей 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации
установлено, что вред, причиненный личности или имуществу гражданина, подлежит
возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред. Законом обязанность
возмещения вреда может быть возложена на лицо, не являющееся причинителем
вреда. Лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет,
что вред причинен не по его вине.
В соответствии со статьей 1069 Гражданского кодекса
Российской Федерации вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в
результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов
местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в
результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта
государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит
возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации,
казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.
Согласно статье 151 Гражданского кодекса Российской
Федерации, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные
страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо
посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в
других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить па нарушителя
обязанность денежной компенсации указанного вреда.
Из указанных правовых норм следует, что гражданско -
правовая ответственность, в том числе и по требованиям о компенсации морального
вреда, наступает при доказанности причинения вреда, противоправности поведения
причинителя вреда, а также причинно-следственной связи между противоправными
действиями и наступившими неблагоприятными последствиями.
Пункт 42 Правил внутреннего распорядка следственных
изоляторов уголовно-исполнительной системы (утв. Приказом Минюста РФ от
14.10.2005 № 189) указывает, что камеры СИЗО оборудуются: одноярусными или
двухъярусными кроватями (камеры для содержания беременных женщин и женщин,
имеющих при себе детей, - только одноярусными кроватями); столом и скамейками с
числом посадочных мест по количеству лиц, содержащихся в камере; шкафом для
продуктов; вешалкой для верхней одежды; полкой для туалетных принадлежностей;
зеркалом, вмонтированным в стену; бачком с питьевой водой; подставкой под бачок
для питьевой воды; радиодинамиком для вещания общегосударственной программы;
урной для мусора; тазами для гигиенических целей и стирки одежды; светильниками
дневного и ночного освещения; телевизором, холодильником, вентиляционным
оборудованием (при наличии возможности); тумбочкой под телевизор или
кронштейном для крепления телевизора; напольной чашей (унитазом), умывальником;
нагревательными приборами (радиаторами) системы водяного отопления; штепсельными
розетками для подключения бытовых приборов; вызывной сигнализацией.
В соответствии с Приказом ФСИН РФ от 27.07.2006 № 512 «Об
утверждении номенклатуры, норм обеспечения и сроков эксплуатации мебели,
инвентаря, оборудования и предметов хозяйственного обихода (имущества) для
учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, и
следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы» камеры режимного
корпуса должны быть оборудованы: кроватью металлической; столом со скамейками;
настенным зеркалом; урной для мусора; шкафом для хранения продуктов питания;
подставкой под бак для воды; баком для питьевой воды с кружкой и тазом;
вешалкой настенной; полкой для туалетных принадлежностей; умывальником.
Согласно п. 8.57 Норм проектирования следственных изоляторов
и тюрем Минюста России СП 15-01 от 2001 года в камерах СИЗО столы и скамейки
оборудуется числом посадочных мест по количеству мест в камере из расчета
периметра столов и длины, скамеек по 0,4 погонных метра на одного человека.
В соответствии с п. 8.64 Норм проектирования следственных
изоляторов и тюрем Минюста России СП 15-01 от 2001 года естественное освещение
в камерных помещениях, за исключением карцеров, камер для изоляции буйствующих
и камер ШИЗО, следует принимать согласно требованиям СНиП 23-05-95. Размеры
оконных проемов должны составлять не менее 1,2 м по высоте и 0,9 м по ширине.
Оконные переплеты в камерах должны выполняться створными и оборудоваться для
вентиляции форточками или фрамугами.
Как установлено судом и подтверждено материалами дела,
Ашанин А.Н. прибыл в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Ульяновской области из ФКУ ИК-9
УФСИН России по Ульяновской области 20.07.2011 года и помещен в камеру №808
внутреннего поста № 8. 02.12.2011 года переведен в камеру № 212 внутреннего
поста № 2. Камера № 212 относится к категории маломестных камер и не является карцером.
В настоящие время все камеры внутреннего поста № 2 не эксплуатируются, в связи
с произошедшем возгоранием 29.08.2015 года в камере № 203.
В камеру № 212 Ашанин А.Н. помещён на общих условиях по виду
режима.
Согласно технической характеристики указанное помещение
также не может быть расценено как карцер. Общая площадь камеры № 212 составляет
11,1 кв.м, жилая - 10,4 кв.м,
предназначена для размещения двух человек, исходя из 4 кв.м, на одного
человека. Камера снабжена окном с открывающейся форточкой, для обеспечения
доступа свежего воздуха (размер оконного проема 0,52 x 0,52м), расположенным у потолка. Стены
и потолки отштукатурены, ошпаклеваны и покрашены. Напольная чаша и умывальник
размещены в кабине с дверью изолированной перегородкой из сотового
поликарбоната до потолка, для обеспечения приватности при исправлении
естественных нужд. Напольное покрытие дощатое, деревянное.
Камера № 212 была оборудована согласно норм проектирования
следственных изоляторов и тюрем Минюста России (СП 15-01 Минюста России) и
приказа ФСИН России № 512 от 27.07.2006 «Об утверждении номенклатуры, норм
обеспечения и сроков эксплуатации мебели, инвентаря, оборудования и предметов
хозяйственного обихода (имущества) для учреждений, исполняющих уголовные
наказания в виде лишения свободы, и следственных изоляторов
уголовно-исполнительной системы», а именно: двухъярусной кроватью типа КДК -1-1
шт.; столом и скамейкой для приема пищи; шкафом для хранения продуктов питания;
вешалкой для верхней одежды; полкой для туалетных принадлежностей; зеркалом,
вмонтированным в стену камеры; подставкой под бак для питьевой воды; баком для
питьевой воды; урной для мусора; напольной чашей; радиодинамиком; светильниками
дневного света -1 шт. и ночного света - 1 шт.; тазами для гигиенических целей и
стирки одежды; кнопкой вызова представителя администрации; розеткой
электрической - 1 шт.
В соответствии с нормами проектирования следственных
изоляторов и тюрем Минюста России (СП 15-01 Минюста России) и приказом ФСИН
России № 407 от 27.07.2007 камера № 212 была оборудована столом (длина - 1,0 м)
и скамейкой (общая длина - 1,0 м) для приема пищи, что позволяет разместиться
лицам при приеме пищи, исходя из нормы 0,40 м на одного человека. Камера была
оборудована двухъярусной кроватью КДК-1 неразборной, прикрепленной к полу.
Высота рамы нижнего яруса кровати КДК-1 от уровня пола 420 мм. Расстояние между
верхним и нижним ярусами 950 мм. Для подъема на верхний ярус имеется лесенка.
Для защиты от падения верхний ярус кровати снабжен ограничителями. Габаритные размеры
кровати КДК-1: длина - 2070 мм, ширина - 795 мм, высота - 1755 мм. Потолок от
пола в камере высотой 2,1м. Высота потолка в камерном помещении позволяет
свободно размещаться лицу, содержащемуся в камере, на верхнем спальном ярусе
кровати.
Камера № 212 была обеспечена кипятильником.
Проверка санитарного состояния постов и камер проводилась
ежедневно медицинскими работниками, на утренней проверке, нарушений выявлено не
было.
Для проведения дератизации и дезинсекции в 2011-2012 годах
были заключены договоры с ООО «Гигиенист» от
15.02.2011 года № 35, и
от 11.11.2011 года № 679/280.
Мероприятия по дезинсекции и дератизации в учреждении в указанный период
времени были проведены в полном объеме. Дезинсекция и дератизация внутренних
постов проводится 1 раз в месяц.
Камера № 212 оснащена радиатором системы водяного отопления.
В период
нахождения Ашанина А.Н. в камере № 212 ФКУ СИЗО-1 проводилась выборочная
проверка температурного режима. Нарушений выявлено не было. Проверка
санитарного состояния постов и камер проводилась ежедневно, на утренней
проверке. Системы водоснабжения, канализации, отопления централизованные. Слив
в напольной чаще осуществляется в канализацию централизованно. Проветривание в
камерах осуществляется как естественно (за счет открывающейся форточки), так и
механически (за счет системы принудительной вентиляции) по графику. Освещение в
камере естественное и искусственное (за счет естественного света поступающего в
дневное время через оконный проем, и за счет ламп накаливания).
Таким образом, несоответствие размера оконного проёма
вышеуказанным нормам не свидетельствует о ненадлежащем содержании Ашанина А.Н.
в учреждении, поскольку освещение в камере обеспечивалось как естественно, так
и искусственно.
В рамках внутриведомственного контроля проводились отборы
проб воды из водопроводного крана на бактериологические исследования
лабораторией филиала ФКУЗ ЦГиЭ ФСИН России по Приволжскому федеральному округу
в Ульяновской области.
По результатам проверок, проведённых Прокуратурой Ульяновской
области в 2011 - 2012 гг. по соблюдению
законодательства о содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в
совершении преступлений и уголовно-исполнительного законодательства, в ФКУ
СИЗО-1 УФСИН России по Ульяновской области были установлены нарушения закона о
материально-бытовом, медико-санитарном обеспечении обвиняемых и осужденных,
отсутствие условий, отвечающим требованиям гигиены, санитарии и пожарной
безопасности в камерах №№ 910, 911, 307, 902, 909, 904, 608, 601, 101, 102,
103, 104, 105, 106, 107, 108, 113.
Вместе с тем, среди камер, в которых были выявлены
нарушения, отсутствует камера № 212, где Ашанин А.Н. в спорный период
содержался.
Кроме того, Ашанин А.Н. в период нахождения в следственном
изоляторе с 20.07.2011 года по 07.02.2012 года, в том числе в период содержания
в камере № 212, с заявлениями и жалобами на условия содержания не обращался, о
чем свидетельствуют исследованные судом первой инстанции журналы «Учета
предложений, заявлений и жалоб» № 107 (том 2 и том 3). Заявление на
ненадлежащие условия содержания в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Ульяновской
области в период с 2011-2012 гг. направлено истцом впервые в августе 2016 года
в Прокуратуру Железнодорожного района г.Ульяновска. Заявление было
перенаправлено в Прокуратуру Ульяновской области, и впоследствии в УФСИН России
по Ульяновской области для проведения проверки, по результатам которой Ашанину
А.Н. был дан ответ о необоснованности заявленных требований.
Судом первой инстанции тщательно были проверены и доводы
истца по факту не предоставления ему
индивидуальных средств гигиены в период нахождения в ФКУ СИЗО-1 УФСИН
России по Ульяновской области.
Согласно пункту 40 главы 5 Правил внутреннего распорядка
следственных изоляторов уголовно - исполнительной системы (утв. Приказом
Минюста России от 14.10.2005 №189) индивидуальные средства гигиены выдаются по
заявлению подозреваемых или обвиняемых, при отсутствии необходимых денежных
средств на его лицевом счёте, по нормам, установленным Правительством
Российской Федерации.
Из исследованного судом первой инстанции журнала «Учёта
предложений, заявлений и жалоб» № 107 (том 2 и том 3) установлено, что от
осуждённого Ашанина А.Н. в период с 20.07.2011 года по 07.02.2012 года
заявлений на выдачу гигиенического набора не поступало.
Следовательно, довод автора жалобы о неоднократном его
обращении к администрации изолятора с заявлениями о выдаче гигиенических
наборов, является необоснованным.
Доводы жалобы о не извещении истца о дате и времени
предварительного судебного заседания по рассмотрению его иска являются
необоснованными, поскольку предварительное судебное заседание по рассмотрению
исковых требований Ашанина А.Н. судом не назначалось.
Доводы автора жалобы о не достаточности предоставленного
судом времени для ознакомления с возражениями ответчика на его исковые
требования, не могут являться основанием для отмены решения суда.
Заявленные Ашаниным А.Н. в ходе рассмотрения его исковых
требований ходатайства, как - то о вызове свидетеля И*** А.Г., затребовании у
ответчика документов, по мнению истца необходимых для правильного рассмотрения
дела, судом первой инстанции были разрешены в соответствии с действующим
законодательством.
Иные доводы апелляционной жалобы не содержат каких-либо
обстоятельств, которые не были бы предметом исследования суда первой инстанции
или опровергали бы выводы судебного постановления, они аналогичны заявленным
основаниям иска, направлены на иное толкование норм материального права, в
связи с чем не могут служить основанием к отмене решения суда, постановленного
в соответствии с действующим законодательством.
Обстоятельства дела исследованы с достаточной полнотой, всем
представленным доказательствам дана правовая оценка, которая сомнений в своей
правильности не вызывает. Нарушений норм материального и процессуального
закона, которые могли бы повлечь отмену либо изменение судебного постановления,
не усматривается.
В этой связи решение суда является правильным и отмене по
доводам апелляционной жалобы не подлежит.
Руководствуясь ст. 328 Гражданского процессуального кодекса
Российской Федерации, судебная коллегия
О П
Р Е Д Е Л И Л А:
решение Железнодорожного районного суда г.
Ульяновска от 12 декабря 2016 года оставить без изменения, а апелляционную
жалобу Ашанина А*** Н*** - без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи