УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

 

Судья Гришин П.С.                                                                             Дело № 7-82/2017                                                    

 

Р Е Ш Е Н И Е

 

г. Ульяновск                                                                                      09 марта 2017 года                                                                       

 

Судья Ульяновского областного суда Зуева Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе защитника областного государственного казенного учреждения «Департамент автомобильных дорог Ульяновской области» Лялиной О*** Ю*** на решение судьи Чердаклинского районного суда Ульяновской области от 11 января 2017 года,

 

установил:

 

Постановлением государственного инспектора дорожного надзора ОГИБДД МО МВД России «Чердаклинский» от 17.11.2016 ОГКУ «Департамент автомобильных дорог Ульяновской области» привлечено к административной ответственности по ст. 12.34 КоАП РФ, юридическому лицу назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 300 000 рублей.

 

В вину ОГКУ «Департамент автомобильных дорог Ульяновской области» вменялось нарушение правила содержания автомобильных дорог в безопасном для дорожного движения состоянии: отсутствие горизонтальной дорожной разметки 1.1, 1.2, 1.5, 1.6  на участке с 0 км. до 33 км. + 440 м автодороги «Чердаклы - Бряндино» участки с 0 км. до 15 км. + 890 м.; с 17 км. + 455 м. до 19 км. + 165 м.; с 20 км. + 591 м. до 28 км. + 492 м.; с 28 км. + 997 м. до 32 км. + 715 м. автодороги «Чердаклы - Бряндино».

 

Решением судьи Чердаклинского районного суда Ульяновской области от 11 января 2017 года оспариваемое постановление изменено, исключены нарушения на участках с 0 км. до 15 км. + 890 м.; с 17 км. + 455 м. до 19 км. + 165 м.; с 20 км. + 591 м. до 28 км. + 492 м.; с 28 км. + 997 м. до 32 км. + 715 м. автодороги «Чердаклы – Бряндино»; размер наказания в виде административного штрафа снижен до 150 000 рублей.

 

В жалобе, направленной в Ульяновский областной суд, защитник ОГКУ «Департамент автомобильных дорог Ульяновской области» Лялина О.Ю. полагает решение суда подлежащим отмене.

В обоснование жалобы указывает, что постановление о привлечении к административной ответственности является немотивированным. Административный орган запросил только проект организации дорожного движения, при этом не была определена интенсивность движения, не запрошены в компетентных органах сведения о движении маршрутных транспортных средств.

Не соглашается, что суд признал законность обжалуемого постановления, поскольку место совершения правонарушения было полностью изменено. Судом были приняты доказательства от ОГИБДД о движении по данной автомобильной дороге маршрутных транспортных средств, не оформленные надлежащим образом на официальном бланке.

Полагает, что с учетом перечисленного акт выявленных недостатков, протокол об административном правонарушении, постановление о привлечении к административной ответственности не имеют юридической силы и не могут быть приняты в качестве доказательств по делу.

Кроме того, считает, что установленный судом штраф в размере 150 000 рублей не соразмерен последствиям нарушения обязательства по содержанию автодорог.

Подробно позиция защитника юридического лица Лялиной О.Ю. изложена в жалобе.

 

Защитник  ОГКУ «Департамент автомобильных дорог Ульяновской области» о времени и месте проведения судебного заседания извещен надлежащим образом, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовал, в связи с чем в силу ч. 2 ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалобу возможно рассмотреть в его отсутствие.

 

Изучив доводы жалобы, проверив материалы дела в соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ в полном объеме, прихожу к выводу о том, что действия ОГКУ «Департамент автомобильных дорог Ульяновской области» верно квалифицированы по ст. 12.34 КоАП РФ.

 

В соответствии со ст. 12.34 КоАП РФ несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, запрещению или ограничению дорожного движения на отдельных участках дорог в случае, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения

 

Вина юридического лица в совершении вмененного правонарушения подтверждается исследованными в судебном заседании и изложенными в постановлении должностного лица административного органа и решении судьи доказательствами, включая акт выявленных недостатков, протокол об административном правонарушении, иные доказательства, которые оценены в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

 

Доказательств наличия чрезвычайных и непреодолимых обстоятельств, исключающих возможность соблюдения ОГКУ «Департамент автомобильных дорог Ульяновской области» требований законодательства по обеспечению безопасности дорожного движения, а также свидетельствующих о том, что юридическое лицо осуществило все зависящие от него меры по недопущению нарушения, в материалах дела не имеется.

 

Нарушений прав ОГКУ «Департамент автомобильных дорог Ульяновской области» при вынесении оспариваемого постановления, либо судебного решения, влекущих их отмену, не установлено.

Вместе с тем, судьей районного суда преждевременно сделан вывод об исключении из объема инкриминируемого правонарушения нарушение на участках с 0 км. до 15 км. + 890 м.; с 17 км. + 455 м. до 19 км. + 165 м.; с 20 км. + 591 м. до 28 км. + 492 м.; с 28 км. + 997 м. до 32 км. + 715 м. автодороги «Чердаклы - Бряндино».

Судьей не учтено положение п. 6.2.2 ГОСТ Р 52289-2004. «Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств» о том, что вне населенных пунктов горизонтальную разметку применяют, кроме как на дорогах с проезжей частью шириной не менее 6 м при интенсивности движения 1000 авт./сут., и на других дорогах, когда это необходимо для обеспечения безопасности дорожного движения и не дана оценка Проекту организации дорожного движения автомобильной дороги № *** Чердаклы-Бряндино км: 0-33,444, согласно которому на протяжении автодороги предусмотрена горизонтальная дорожная разметка.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ изменение постановления по делу об административном правонарушении, если при этом усиливается административное наказание или иным образом ухудшается положение лица, в отношении которого оно вынесено, не допускается.

В связи с тем, что состоявшееся решение пересматривается по жалобе лица, привлеченного к ответственности, то ухудшить его положение нельзя, в связи с чем, данный вывод суда не может быть исключен.

 

Нарушений норм процессуального закона, влекущих отмену состоявшегося судебного решения, в ходе производства по данному делу об административном правонарушении, не допущено.

 

Размер назначенного наказания в виде административного штрафа обоснованно снижен судьей районного суда до 150 000 рублей. Оснований для дальнейшего снижения наказания законом не предусмотрено.

 

При таких обстоятельствах оснований для отмены постановленного судебного акта не имеется.   

 

Руководствуясь ст. ст. 30.1 – 30.9 КоАП РФ, судья

 

РЕШИЛ:

 

Решение судьи Чердаклинского районного суда Ульяновской области от 11 января 2017 года оставить без изменения, жалобу защитника областного государственного казенного учреждения «Департамент автомобильных дорог Ульяновской области» Лялиной О*** Ю*** – без удовлетворения. 

 

Судья                                                                                       Н.В. Зуева