У Л Ь Я Н О В С К И Й   О Б Л А С Т Н О Й   С У Д

 

Судья Мягков А.С.                                                                    Дело № 33а-1381/2017

 

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ  ОПРЕДЕЛЕНИЕ

 

г. Ульяновск                                                                              15 марта 2017 года

 

Судебная коллегия по административным делам Ульяновского областного суда в составе:

 

председательствующего судьи Королёвой А.В.,

судей Трифоновой Т.П.  и Смирновой Ю.В.,

при секретаре Бешановой Э.Е.,

 

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе Мелконяна Г*** С***  на решение Мелекесского районного суда Ульяновской области от 22 февраля 2017 года, по которому постановлено:

 

Административное исковое заявление Управления Министерства внутренних дел России по Ульяновской области удовлетворить.

Поместить гражданина Республики Армения Мелконян Г*** С***,  *** года рождения, подлежащего депортации, с 22 февраля 2017 года по 22 марта 2017 года включительно в центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Ульяновской области.

Обратить настоящее решение к немедленному исполнению.

 

Заслушав доклад судьи Трифоновой Т.П., пояснения представителя Мелконяна Г.С. – Шалаева И.П., поддержавшего доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия

 

У С Т А Н О В И Л А :

 

УМВД России по Ульяновской области обратилось в суд с  административным исковым заявлением о помещении гражданина Республики Армения Мелконяна Г.С., подлежащего депортации за пределы РФ, в центр временного содержания иностранных граждан.  

Заявление мотивировано тем, что Мелконян Г.С., являющийся гражданином Республики Армения, был осужден приговором Железнодорожного районного суда г.Ульяновска от 11.08.2009  по ч. 4 ст. 111 Уголовного кодекса РФ к 7 годам 11 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в колонии строгого режима. Наказание отбывал в ФКУ ИК-2 УФСИН России по Ульяновской области, освободился 22.02.2017.

18.02.2014 Министерством юстиции РФ в отношении Мелконяна Г.С. было принято распоряжение о нежелательности пребывания (проживания) в РФ сроком до 24.02.2025.

На основании указанного решения 20.02.2017 УМВД России по Ульяновской области в отношении Мелконяна Г.С. принято решение о депортации за пределы РФ.

Срок действия документа, удостоверяющего личность Мелконяна Г.С., истек 26.08.2015. В настоящее время Посольством Республики Армения оформлено свидетельство о возращении Мелконяна Г.С. на родину.

20.02.2017 начальником УМВД России по Ульяновской области принято решение о помещении Мелконяна Г.С. в центр временного содержания иностранных граждан с местом дислокации: Новомалыклинский район, с. Эчкаюн, ул. Молодежная, 16, на 48 часов, начиная с 22.02.2017.

Учитывая, что для организации сопровождения Мелконяна Г.С. до пункта пограничного пропуска требуется определенное время, УМВД России по Ульяновской области просило  поместить Мелконяна Г.С. в центр временного содержания иностранных граждан сроком с 22.02.2017 по 22.03.2017.

Рассмотрев заявленные требования по существу, суд принял вышеприведенное решение.

В апелляционной жалобе Мелконян Г.С. просит отменить решение суда, поскольку судом не учтен тот факт, что он приехал в РФ в возрасте 10 лет вместе с родителями, являющимися гражданами РФ. В РФ окончил среднюю общеобразовательную школу, получил высшее профессиональное образование в УлГУ. В РФ он проживал на основании вида на жительство, которое было аннулировано в связи с совершением им преступления. Все его близкие родственники проживают в РФ. Близких родственников на территории Армении он не имеет.

Также судом не учтено состояние здоровья его матери, которая является инвалидом 2 группы и нуждается в его уходе.

Суд не учел, что признание нежелательности его пребывания (проживания) в РФ и депортация приведут к разъединению семьи и сделают  невозможным его последующий въезд на территорию РФ, где проживают его родители. Депортация представляет собой вмешательство властей в его семейную жизнь, что недопустимо в соответствии со ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

В связи с этим Мелконян Г.С, просил отменить решение суда в части высылки его из РФ через процедуру депортации.

В судебное заседание не явились представитель УМВД России по Ульяновской области, Мелконян Г.С. О дате и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом. Мелконян Г.С. 04.03.2017 депортирован за пределы РФ. Судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

В ходе рассмотрения дела установлено, что Мелконян Г.С., *** года рождения, является гражданином Республики Армения. 11.08.2009 был осужден Железнодорожным районным судом г. Ульяновска Ульяновской области по ст. 111 ч. 4 Уголовного кодекса Российской Федерации к реальному лишению свободы на срок 7 лет 11 месяцев. Наказание отбывал в ФКУ ИК-2 УФСИН России по Ульяновской области, откуда освободился 22.02.2017 по отбытию срока наказания. Законных оснований для пребывания (проживания) на территории РФ не имеет, за получением гражданства РФ и политического убежища в РФ в соответствующие органы не обращался.

Распоряжением Министерства юстиции Российской Федерации № ***-рн от 18.02.2014 пребывание (проживание) в Российской Федерации Мелконяна Г.С., гражданина Республики Армения, признано нежелательным. С данным распоряжением он был ознакомлен в местах лишения свободы. Указанное распоряжение принято в соответствии с ч. 3 ст. 25.10 Федерального закона №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» и в настоящее время имеет законную силу, не отменено.

Вышеуказанное распоряжение явилось основанием для принятия 20.02.2017 начальником УМВД России по Ульяновской области генерал-майором полиции Варченко Ю.А. решения о депортации гражданина Республики Армения Мелконян Г.С. за пределы Российской Федерации. С данным решением Мелконян Г.С. ознакомлен, решение не обжаловал.

На основании решения заместителя начальника управления по вопросам миграции УМВД России по Ульяновской области от 20.02.2017 Мелконян Г.С. помещен в центр временного содержания иностранных граждан с местом дислокации: Ульяновская область, Новомалыклинский район, с. Эчкаюн, ул. Молодежная, д.16, с 22 февраля 2017 года на 48 часов.

В силу ст. 2 Федерального закона от 25.07.2002 № 115 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» под депортацией понимается принудительная высылка иностранного гражданина из Российской Федерации в случае утраты или прекращения законных оснований для его дальнейшего пребывания (проживания) в Российской Федерации.

Частями 4-6 ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» предусмотрено, что иностранный гражданин или лицо без гражданства, в отношении которых принято решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в порядке, предусмотренном федеральным законом.

Иностранный гражданин или лицо без гражданства, не покинувшие территорию Российской Федерации в установленный срок, подлежат депортации.

В силу п. 11 ст. 31 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ в случае, если федеральным органом исполнительной власти, ведающих вопросами юстиции, в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, вынесено решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, указанное решение в течение трех дней со дня его вынесения направляется в федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина.

В соответствии с п. 12 ст. 31 вышеуказанного Федерального закона исполнение решения о депортации иностранного гражданина, указанного в пункте 11 настоящей статьи, осуществляется после отбывания данным иностранным гражданином наказания, назначенного по приговору суда.

Согласно п. 9 ст. 31 Федерального закона от 25.07.2002 № 115 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранные граждане, подлежащие депортации, по решению суда содержатся в специальных учреждениях, создаваемых в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, до исполнения решения о депортации.

Учитывая вышеприведенные положения законодательства, а также и то обстоятельство, что для исполнения решения УМВД России по Ульяновской области о депортации Мелконяна Г.С. требуется определенное время, суд первой инстанции пришёл к обоснованному выводу о помещении Мелконяна Г.С. в специальное учреждение до исполнения решения о его депортации.

Доводы апелляционной жалобы Мелконяна Г.С., по сути дела, сводятся к несогласию с решением УМВД России по Ульяновской области о его депортации, вместе с тем данное решение оспорено Мелконяном Г.С. не было. В данном же случае судом решался только вопрос о содержании Мелконяна Г.С. в специальном учреждении до исполнения решения УМВД России по Ульяновской области о его депортации.

Кроме того, из материалов дела следует, что 04.03.2017 Мелконян Г.С. депортирован за пределы РФ.  Таким образом, на настоящий момент решение суда о помещении Мелконяна Г.С. в центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Ульяновской области утратило свою актуальность. 

Учитывая, что при рассмотрении дела судом не было допущено нарушений норм действующего законодательства, оснований для его отмены не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 309-311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

 

О П Р Е Д Е Л И Л А :

 

решение Мелекесского районного суда Ульяновской области от 22 февраля 2017 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Мелконяна Г*** С***  - без удовлетворения.

 

Председательствующий

 

Судьи: