УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
Судья Кизирбозунц Т.Т.
Дело № 7-70/2017
Р Е Ш Е Н И Е
г. Ульяновск 02 марта
2017 года
Судья Ульяновского
областного суда Логинов Д.А.,
при секретаре Бешановой Э.Е.,
рассмотрев в
открытом судебном заседании дело по жалобе директора муниципального бюджетного
образовательного учреждения г.Ульяновска «Средняя школа № 31 имени Героев
Свири» Майорова И*** Д*** на решение судьи
Железнодорожного районного суда г.Ульяновска от 18 января 2017 года,
У С Т А Н О В И Л:
Постановлением
заместителя руководителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере
защиты прав потребителей и благополучия человека по Ульяновской области от
07.11.2016 муниципальному бюджетному образовательному учреждению г.Ульяновска
«Средняя школа № 31 имени Героев Свири» (далее – МБОУ Средняя школа №31)
назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере
30 000 рублей по ч.1 ст.6.7 КоАП РФ.
В вину МБОУ Средняя школа №31 вменены выявленные 11.10.2016 нарушения санитарно-эпидемиологических
требований к условиям воспитания и обучения детей, выразившиеся в нарушении
действующего СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические
требования к условиям и организации обучении в общеобразовательных учреждениях»,
а именно: в нарушение п.п. 5.3, 5.4 указанных СанПин
обучающиеся, занимающиеся в кабинетах № 34, 35, 11, 8, 4 не были обеспечены
удобным рабочим местом за столами в соответствии с их ростом; подбор
ученической мебели в кабинетах осуществляется
без учета антропометрических данных обучающихся; классные доски в
кабинетах №6, 23 оборудованы местным освещением без учёта п.7.2.6 указанного СанПиН; согласно расписанию звонков, для приема пищи
отсутствовала большая перемена, в нарушении п.10.12 указанного СанПиН; для обучающихся первых классов не
используется «ступенчатый» режим обучения, что является нарушением п.10.10,
10.5 указанного СанПиН; при составлении расписания не учтены
положения санитарного законодательства по чередованию различных по сложности
предметов в течение дня, что является нарушением п.10.7, 10.8, приложения 3
указанного СанПин; не соблюдены нормы площади на одного
обучающего в кабинетах, что является нарушением п.4.9, 10.1 указанного СанПин.
Решением судьи Железнодорожного районного суда г.Ульяновска от
18.01.2017 указанное постановление оставлено без изменения.
В жалобе, направленной в Ульяновский областной суд, директор МБОУ
Средняя школа №31 Майоров И.Д. не соглашается с решением судьи, полагает его
подлежащим отмене.
Указывает, что ряд выявленных нарушений
устранен в трехдневный срок.
Со ссылкой на ст.2.9
КоАП РФ указывает на малозначительность совершенных
нарушений и возможность освобождения от административной ответственности в виде
административного штрафа.
Полагает, что
наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей носит
неоправданно карательный характер, не соответствующий тяжести нарушения и
степени вины. Ранее аналогичных нарушений учреждение не допускало, каких-либо
жалоб не поступало.
Считает, что
допущенное МБОУ Средняя школа №31 нарушение не повлекло существенного нарушения
охраняемых общественных отношений, носит исключительный характер. Устранение
выявленных нарушений свидетельствует об отсутствии со стороны МБОУ Средняя
школа №31 пренебрежительного отношения к исполнению своих обязанностей.
Подробно позиция Майорова И.Д. изложена в жалобе и поддержана в судебном
заседании
Изучив доводы жалобы и материалы дела в
соответствии с ч.3 ст.30.6 КоАП РФ в полном объеме,
полагаю, что совершенное МБОУ Средняя школа №31 деяние верно квалифицировано по
ч.1 ст.6.7 КоАП РФ, устанавливающей административную
ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к условиям
отдыха и оздоровления детей, их воспитания и обучения, к техническим и иным
средствам воспитания и обучения, к учебной мебели.
Вина МБОУ Средняя школа №31 в совершении
вмененного деяния подтверждается исследованными в судебном заседании и
изложенными в решении доказательствами (в том числе актом от 27.10.2016, а также
иными доказательствами), которые оценены в соответствии с требованиями ст.26.11
КоАП РФ.
Оспариваемое постановление является законным,
вынесенным должностным лицом административного органа с соблюдением порядка
привлечения к административной ответственности в пределах срока давности при
наличии законных оснований, с учетом обстоятельств, имеющих значение для дела.
В ходе рассмотрения жалобы обоснованность
выводов должностного лица административного органа и судьи районного суда не
опровергнута.
Доказательств наличия чрезвычайных и
непреодолимых обстоятельств, исключающих возможность соблюдения МБОУ Средняя
школа №31 положений санитарно-эпидемиологического законодательства, а также
свидетельствующих о том, что юридическое лицо осуществило все зависящие от него
меры по недопущению нарушений, в материалах дела не имеется.
Доводы об устранении выявленных нарушений
основанием для освобождения от административной ответственности в виде
административного штрафа не являются.
Иные доводы жалобы не опровергают
установленных по данному делу обстоятельств и не влекут отмену состоявшегося по
делу судебного решения.
Положения ст.4.1
КоАП РФ при назначении наказания соблюдены, наказание
было назначено в минимальном размере санкции ч.1 ст.6.7 КоАП
РФ.
Оснований для вывода о малозначительности
совершенного нарушения не нахожу.
Вмененные юридическому лицу нарушения посягают на охрану здоровья и
санитарно-эпидемиологическое благополучие несовершеннолетних, в связи с чем
малозначительными являться не могут.
Руководствуясь
ст.ст.30.1–30.9 КоАП РФ, судья
Р Е Ш И Л:
Решение
Железнодорожного районного суда г.Ульяновска от 18 января 2017 года оставить
без изменения, а жалобу директора муниципального бюджетного образовательного
учреждения г.Ульяновска «Средняя школа № 31 имени Героев Свири» Майорова И*** Д*** – без удовлетворения.
Судья Д.А.
Логинов