УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
Судья Кашкарова
Л.П.
Дело № 7-64/2017
Р Е Ш Е Н И Е
г. Ульяновск 02
марта 2017 года
Судья Ульяновского
областного суда Зуева Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по
жалобе заведующей муниципального бюджетного дошкольного образовательного
учреждения детский сад № 18 «Аленушка» Матвеевой С*** Ю*** на решение судьи
Засвияжского районного суда г.Ульяновска от 12 января 2017 года,
У С Т А Н О В И Л:
Постановлением
руководителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав
потребителей и благополучия человека по Ульяновской области от 28.11.2016
муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение детский сад № 18
«Аленушка» (далее - МБДОУ № 18 «Аленушка») признано виновным в совершении
административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.7 КоАП РФ, и ему
назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере
30 000 рублей.
Решением судьи
Засвияжского районного суда г. Ульяновска от 12.01.2017 указанное постановление
изменено, исключено указание на нарушение п. 3.19 СанПиН 2.4.1.3049-13
«Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации
режима работы в дошкольных образовательных организациях». В остальной части
постановление оставлено без изменения.
В жалобе,
направленной в Ульяновский областной суд, заведующая МБДОУ №18 «Аленушка»
Матвеева С.Ю. не соглашается с решением
судьи, просит его отменить, производство по делу – прекратить, освободив от
административной ответственности в связи с малозначительностью совершенного
правонарушения.
В обоснование жалобы указывает, что в
судебном заседании установлено, что нарушения, выявленные в ходе плановой
проверки, частично устранены. Доводы представителя Управления Роспотребнадзора
по Ульяновской области Айнатулловой Л.Р.
о том, что имеющиеся решетки на теневых навесах нельзя признать ограждением в
соответствии с требованиями СанПиН 2.4.1-3049-13, ничем не подкреплены и
основаны на предположениях.
Полагает, что административное наказание в
виде штрафа в размере 30 000 рублей носит неоправданно карательный
характер, не соответствующий тяжести правонарушения и степени вины учреждения.
Ссылается на то, что МБДОУ № 18 «Аленушка» к
ответственности за аналогичные правонарушения не привлекалось. Вмененные
нарушения не повлекли каких-либо тяжких последствий, со ссылкой на ст. 2.9 КоАП
РФ указывает на малозначительность совершенных нарушений.
Подробно позиция Матвеевой С.Ю. изложена в
жалобе.
Защитник МБДОУ № 18 «Аленушка» в судебное
заседание суда второй инстанции на рассмотрение жалобы не явился, о времени и
месте судебного заседания извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в
свое отсутствие.
Изучив доводы жалобы и материалы дела в
соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ в полном объеме, полагаю, что совершенное
МБДОУ №18 «Аленушка» деяние верно квалифицировано по ч. 1 ст. 6.7 КоАП РФ,
устанавливающей административную ответственность за нарушение
санитарно-эпидемиологических требований к условиям отдыха и оздоровления детей,
их воспитания и обучения, к техническим, в том числе аудиовизуальным, и иным
средствам воспитания и обучения, к учебной мебели.
Судьей
районного суда установлено, что МБДОУ № 18 «Аленушка» 13.10.2016 по адресу: г. У***, улица Е***, д.
*** допущены нарушения санитарно - эпидемиологических требований к условиям
воспитания и обучения, выразившиеся в нарушении действующего СанПиН
2.4.1.3049-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию
и организации режима работы в дошкольных образовательных организаций», а
именно:
- в нарушение п.3.10
СанПиН 2.4.1.3049-13 пол теневого навеса средней группы прогнивший, отсутствуют
частично доски, теневые навесы всех четырех групп старые, отсутствуют
ограждения с боковых сторон;
- в нарушение п.
6.2. СанПиН 2.4.1.3049-13 недостаточно
индивидуальных шкафчиков в средней группе - 35 детей (шкафчиков 29),
отсутствуют условия для сушки верхней одежды и обуви (шкафы не оборудованы вент
коробом), шкафы старые закреплены к стене железками, двери шкафов не
закрываются;
- уровень
искусственной освещенности не соответствует требованиям таблицы N 2 СанПиН
2.2.1/2.1.1.1278-03 «Гигиенические требования к естественному, искусственному и
совмещенному освещению жилых и общественных зданий» - освещенность общая не
соответствует нормативным величинам, в точках: 3 группа (подготовительная)
(раздевальная точка 1; раздевальная точка 2), 4 группа (средняя) (раздевальная
точка 1; раздевальная точка 2), 1 младшая группа N1 (спальная точка 1); 2
группа (старшая) (раздевальная точка N1, раздевальная точка N2, спальная точка
1, спальная точка 2).
Виновность МБДОУ № 18 «Аленушка» в совершении
вмененного деяния подтверждается исследованными в судебном заседании и
изложенными в решении доказательствами (в том числе актом проверки № *** от
01.11.2016, протоколом об административном правонарушении № *** от 15.11.2016,
заключением эксперта № *** от 02.11.2016, а также иными доказательствами),
которые оценены в соответствии с требованиями ст. 26.11
КоАП РФ.
При настоящем
рассмотрении жалобы обоснованность выводов должностного лица административного
органа и судьи районного суда о виновности МБДОУ №18 «Аленушка» в совершении
вмененных нарушений не опровергнута.
Доказательств
наличия чрезвычайных и непреодолимых обстоятельств, исключающих возможность
соблюдения МБДОУ №18 «Аленушка» положений санитарно-эпидемиологического
законодательства, а также свидетельствующих о том, что юридическое лицо
осуществило все зависящие от него меры по недопущению нарушений, в материалах
дела не имеется.
Доводы об устранении
выявленных нарушений основанием для освобождения от административной
ответственности в виде административного штрафа не являются.
Иные доводы жалобы
не опровергают установленных по данному делу обстоятельств и не влекут отмену
состоявшегося по делу судебного решения.
Административное
наказание в виде административного штрафа назначено МБДОУ детский сад № 18 «Аленушка»
с учетом обстоятельств дела, в минимальном размере санкции ч. 1 ст. 6.7 КоАП
РФ.
При таких
обстоятельствах, оснований для отмены постановления по делу об административном
правонарушении, в том числе в силу его малозначительности, учитывая, что объектом правонарушения
является здоровье несовершеннолетних детей,
не имеется.
Руководствуясь
ст.ст.30.1–30.9 КоАП РФ, судья
Р Е Ш И Л:
Решение судьи
Засвияжского районного суда г. Ульяновска от 12 января 2017 года оставить без
изменения, жалобу заведующей муниципального бюджетного дошкольного
образовательного учреждения детский сад № 18 «Аленушка» Матвеевой С*** Ю*** –
без удовлетворения.
Судья Н.В.
Зуева