УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

 

Судья Довженко Т.В.                                                                       Дело № 33-582/2017

 

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е    О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

 

город Ульяновск                                                                             14 февраля 2017 года

 

Судебная коллегия по гражданским делам Ульяновского областного суда в составе:

председательствующего Мирясовой Н.Г.,

судей Герасимовой Е.Н., Чурбановой Е.В.,

при секретаре  Штукатурове С.В.,

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе Грачева С*** А*** на решение Николаевского районного суда Ульяновской области от 24 ноября 2016 года, по которому постановлено:

 

Грачеву С*** А*** в удовлетворении исковых требований к  Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Николаевском районе Ульяновской области о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда - отказать.

 

Заслушав доклад судьи Герасимовой Е.Н., судебная коллегия

 

У С Т А Н О В И Л А :

 

Грачев С.А. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации в Николаевском районе Ульяновской области (далее – ГУ – УПФ РФ в Николаевском районе Ульяновской области, пенсионный орган) о  назначении досрочной пенсии по старости на льготных условиях. В обоснование иска  указал, что 05.04.2016 обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии в связи с тяжелыми условиями труда. Решением пенсионного органа от 06.04.2016 в назначении пенсии ему было отказано в связи с отсутствием требуемой продолжительности специального стажа. При этом в его специальный стаж не были включены периоды с работы:

- с 20.10.1984  по 13.04.1986 в качестве кочегара в Н***;

- с 14.03.1996 по 03.11.1997 в качестве кочегара Н***;

- с 04.11.1997 по 20.07.2004 в качестве кочегара Н*** 

- с 13.05.1991 по 21.04.1994,  с 12.09.1995 по 26.01.1996 - в качестве машиниста холодильных установок в Н***.

Решение пенсионного органа считал незаконным. Просил суд обязать ответчика  назначить досрочную страховую пенсию с 08.04.2016.

Рассмотрев заявленные требования по существу, суд постановил приведенное выше решение.

В апелляционной жалобе Грачев С.А. не соглашается с решением суда, просит его отменить и вынести новое решение. При этом указывает, что поскольку факт его непрерывной работы в период с 14.03.1996 по 19.07.2004 в должности кочегара в Н*** подтверждается архивными справками и выписками, а также записями в трудовой книжке, то суд необоснованно не включил в его специальный стаж период работы с 01.01.2001 по 31.12.2002. Также просит учесть, что в качестве кочегара он работал еще и в период с 20.10.1984 по 13.04.1986 в Н***.

В возражениях на апелляционную жалобу ГУ – УПФ РФ в Николаевском районе Ульяновской области просит решение суда оставить без изменения, а жалобу Грачева С.А. – без удовлетворения

Судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие участников процесса, извещенных о времени и месте судебного разбирательства судом апелляционной инстанции надлежащим образом.

В соответствии с ч.1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации  суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе и возражениях относительно жалобы.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений, судебная коллегия приходит к следующему.

Как установлено судом и следует из материалов дела, 05.04.2016 Грачев С.А., *** года рождения, обратился в ГУ – УПФ РФ в Николаевском районе Ульяновской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный закон № 400-ФЗ).

Решением комиссии ответчика от 06.04.2016 Грачеву С.А. отказано в назначении досрочной страховой пенсии по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ в связи с отсутствием требуемого стажа 12 лет 6 месяцев на соответствующих видах работ.

При этом в специальный стаж истца включен период его работы с 01.01.1999 по 31.12.2001, с 01.01.2003 по 19.07.2004 общей продолжительностью 4 года 6 месяцев 23 дня в качестве кочегара Н***.

Решением ГУ – УПФ РФ в Николаевском районе Ульяновской области от 28.10.2016 в специальный стаж Грачева С.А. также включен период работы в качестве кочегара Н*** с 14.03.1996 по 31.12.1998; общая продолжительность специального стажа истца на дату его обращения в пенсионный орган определена последним 7 лет 4 месяца 11 дней.

Период работы Грачева С.А. с 20.10.1984 по 13.04.1986 кочегаром Н***  не был засчитан ответчиком в специальный стаж, ввиду отсутствия документального подтверждения льготного характера работы, факта работы в котельной на твердом топливе – угле или сланце.                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                      

Полагая решение ответчика незаконным, Грачев С.А. обратился в суд с настоящим иском.

Разрешая заявленные требования, суд первой инстанции правильно исходил из отсутствия по делу доказательств, подтверждающих льготный характер работы истца в спорные периоды времени.

Выводы суда мотивированы, оснований не соглашаться с ними судебная коллегия не усматривает.

Согласно   п.  2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона  от 28.12.2013  №  400-ФЗ «О страховых пенсиях»  страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 данного Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам. 

В соответствии с  ч. 2 данной  статьи  Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В силу ч.  3  той же  статьи  периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Подпунктом «б»  п. 1  Постановления  Правительства  Российской Федерации  от 18.07.2002  №  537 « О списках производств, работ,  профессий  и должностей,  с учетом  которых досрочно  назначается  трудовая   пенсия  по старости   в  соответствии   со статьей   27  Федерального  закона «О трудовых  пенсиях  в Российской Федерации»  предусмотрено, что  при досрочном  назначении  трудовой  пенсии  по старости  работникам, занятым  на  работах   с   тяжелыми  условиями труда,  подлежит  применению   Список № 2  производств, работ,  профессий, должностей  и   показателей с  вредными  и тяжелыми  условиями труда,  утвержденный  постановлением  Кабинета Министров СССР  от 26.01.1991  № 10. 

При этом время выполнявшихся до 01.01.1992 работ, предусмотренных Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом подпункта «б» п. 1.

 Списком № 2  от 26.01.1991  № 10  предусмотрены  машинисты (кочегары)  котельной (на угле, сланце),  в  том числе   занятые  на  удалении  золы (общие профессии, код 23200000-13786); машинисты холодильных установок, обслуживающие аммиачно-холодильные установки (общие профессии, код 23200000-14341).

Такая  работа   должна выполняться  в  течение  полного рабочего дня,   под которым  понимается  выполнение  работы  в условиях, предусмотренными Списками,  не менее 80 %  рабочего времени (п. 4  Правил  исчисления  периодов, дающих  право  на  досрочное  назначение   названной  трудовой  пенсии, утвержденных  Постановлением Правительства  Российской Федерации  от 11.07.2002  № 516  и   п.  3 Разъяснения «О  порядке   применения списков  № 1  и № 2,  утвержденные   государственным Комитетом  СССР  по труду  и  социальным  вопросам   от  28.02.1991  № 52). 

В разделе XXXII «Общие профессии» Списка № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173, предусмотрена позиция «Кочегары производственных котельных и производственных печей».

Как указано в трудовой книжке Грачева С.А., в период трудовой деятельности в Н*** 20.10.1984 истец был переведен на период отопительного сезона кочегаром, 14.04.1986 – переведен слесарем-сантехником; 13.05.1991 – переведен машинистом холодильных установок; 21.04.1994 – уволен по собственному желанию; 12.09.1995 – принят машинистом холодильных установок; 26.01.1996 – уволен по собственному желанию.

Данных о том, обслуживанием каких видов котельных или печей Грачев С.А. был занят в период работы кочегаром Н***, материалы дела не содержат.

Документов, подтверждающих занятость истца в период с 13.05.1991 по 21.04.1994 и с 12.09.1995 по 26.01.1996 на работах по обслуживанию аммиачно-холодильных установок,  также не имеется.

При таких обстоятельствах суд первой инстанции обоснованно не усмотрел оснований для включения в специальный стаж истца периодов его работы кочегаром и машинистом холодильных установок в Н***.

Доводы апелляционной жалобы о необоснованном невключении в льготный стаж периода работы кочегаром в Н*** с 01.01.2002 по 31.12.2002 несостоятельны.

В соответствии с Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015, периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета, то есть выпиской из лицевого счета застрахованного лица.

Материалами дела установлено, что датой регистрации Грачева С.А. в системе государственного пенсионного страхования является 19.10.1999.

Согласно выписке из лицевого счета застрахованного лица Грачева С.А. период его работы с 01.01.2002 по 31.12.2002 в отличие от предшествующих и последующих периодов указан работодателем без ссылки на особые условия труда.

С учетом данных, отраженных в индивидуальном лицевом счете застрахованного лица Грачева С.А., у ответчика и суда отсутствовали основания для включения в льготный стаж периода его работы с 01.01.2002 по 31.12.2002.

В силу изложенного решение суда является правильным и отмене по доводам апелляционной жалобы не подлежит.

Руководствуясь статьей 328   Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

 

О П Р Е Д Е Л И Л А:

 

решение Николаевского районного суда Ульяновской области от 24 ноября 2016 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу Грачева С*** А*** -  без удовлетворения.

 

Председательствующий

 

Судьи