У Л Ь Я Н О В С К И
Й О Б Л А С Т Н О Й С У Д
Судья Хайбуллов
И.Р.
Дело № 12-20/2017 (12-296/2016)
Р Е Ш Е Н И Е
г. Ульяновск
02 февраля 2017 года
Судья Ульяновского
областного суда Буделеев В.Г.,
при секретаре
Воронковой И.А.,
рассмотрев в
открытом судебном заседании дело по жалобе директора общества с ограниченной
ответственностью «Ульяновсктрансстрой» Степанова П*** Ю*** на постановление
судьи Ленинского районного суда города Ульяновска от 07 декабря 2016 года,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением судьи
Ленинского районного суда города Ульяновска от 07.12.2016 директор общества с
ограниченной ответственностью «Ульяновсктрансстрой» (далее ООО
«Ульяновсктрансстрой») Степанов П.Ю. признан виновным в совершении административного правонарушения,
предусмотренного ч.2 ст. 14.1 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию
в виде административного штрафа в размере 4000 рублей.
В жалобе, поданной в
Ульяновский областной суд, директор ООО «Ульяновсктрансстрой» Степанов П.Ю. не
соглашается с постановлением судьи, просит его отменить.
В обоснование жалобы
указывает на недоказанность фактов осуществления вывоза отходов лома
асфальтовых покрытий транспортом ООО «Ульяновсктрансстрой», принадлежащем
юридическому лицу на основании договоров аренды, поскольку в путевых листах,
имеющихся в материалах дела, не указаны адреса, перечисленные в обращении
депутата. Материалы дела не содержат
информации о том, какой именно груз перевозился, отсутствуют фотоматериалы,
подтверждающие совершение правонарушения. Считает, что материалами дела об
административном правонарушении не доказана его вина в несоблюдении ст.1
Федерального закона РФ №89-ФЗ от 24.06.1998 «Об отходах производства и
потребления». Транспортировка отходов вне места выполнения работ, указанных в
п.1.3 муниципального контракта №*** от 21.06.2016, не производилась. Подробно
позиция Степанова П.Ю. изложена в жалобе.
Изучив доводы
жалобы, проверив материалы дела в соответствии с ч.3 ст.30.6 КоАП РФ в полном
объеме, заслушав должностное лицо административного органа Заиндинову Н.В.,
полагавшую решение суда законным, прихожу к выводу о том, что действия
директора ООО «Ульяновсктрансстрой» Степанова П.Ю. верно квалифицированы по ч.2
ст.14.1 КоАП РФ, устанавливающей ответственность за осуществление
предпринимательской деятельности без специального разрешения
(лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна).
В соответствии со
ст.9 Федерального закона от 24.06.1998 №89-ФЗ лицензирование деятельности по
сбору, транспортированию и утилизации отходов I - IV классов опасности осуществляется
в соответствии с Федеральным законом от 04.05.2011 №99-ФЗ "О
лицензировании отдельных видов деятельности" с учетом положений настоящего
Федерального закона.
Судьей районного
суда верно указано, что юридические лица, индивидуальные предприниматели,
осуществляющие деятельность по транспортированию и утилизации отходов I - IV
классов опасности, были обязаны получить лицензию на ее осуществление до 1 июля
2016 года, поскольку данная обязанность установлена законом.
Однако, вопреки
указанному императивному предписанию закона, директор ООО «Ульяновсктрансстрой»
Степанов П.Ю. допустил осуществление предпринимательской деятельности,
возглавляемым им юридическим лицом без такого специального разрешения
(лицензии), поскольку ООО «Ульяновсктрансстрой», не имея лицензии на
осуществление деятельности по транспортированию отходов IV класса опасности,
осуществило транспортирование лома асфальтовых и асфальтобетонных покрытий
после 01.07.2016.
Вина директора ООО
«Ульяновсктрансстрой» Степанова П.Ю. в совершении вмененного правонарушения
подтверждается исследованными в судебном заседании и подробно изложенными в
постановлении должностного лица административного органа и решении судьи
доказательствами, включая протокол об административном правонарушении, муниципальный
контракт на ремонт автомобильных дорог г. Ульяновска с ООО
«Ульяновсктрансстрой», письмо от 20.07.2016 Управления дорожного хозяйства и
транспорта администрации г. Ульяновска в ООО «Ульяновсктрансстрой» о выделении
асфальтобетонного гранулята, акт определения объема вывозки и передачи
асфальтобетенного гранулята при осуществлении работ, расписки, помощника
депутата Лазарева Н.А. - Дускряченко Н.С. о
получении асфальтовой крошки от ООО «Ульяновсктрансстрой», путевые
листы, и иные доказательства, которые оценены в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ.
Все обстоятельства
дела с достаточной полнотой учтены судьей районного суда, всем указанным
обстоятельствам дана надлежащая правовая оценка, основанная на правильном
применении норм материального и процессуального права.
При настоящем
рассмотрении жалобы правильность выводов судьи не опровергнута. Доводы жалобы
направлены на переоценку выводов судьи,
оснований для которой не нахожу, поскольку доказательств, отвечающих критериям
достоверности и допустимости, которые бы ставили под сомнение совершение
должностным лицом административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.14.1 КоАП РФ, материалы дела не
содержат.
Порядок привлечения
директора ООО «Ульяновсктрансстрой»
Степанова П.Ю. к административной ответственности соблюден.
Нарушений прав
должностного лица при производстве по делу об административном правонарушении,
а также при вынесении оспариваемого постановления, влекущих его отмену, не установлено.
При назначении
наказания требования ст.4.1
КоАП РФ судьей соблюдены, выводы о размере и виде назначенного наказания
мотивированы. Наказание назначено в минимальном размере, предусмотренном
санкцией ч.2 ст.14.1 КоАП РФ.
В связи с этим,
доводы жалобы не являются основанием для отмены или изменения состоявшегося по
делу постановления судьи районного суда.
На основании
изложенного, руководствуясь ст.ст.30.1-30.9 КоАП РФ, судья,
РЕШИЛ:
Постановление судьи
Ленинского районного суда города Ульяновска от 07 декабря 2016 года оставить
без изменения, жалобу директора общества с ограниченной ответственностью
«Ульяновсктрансстрой» Степанова П*** Ю*** – без удовлетворения.
Судья В.Г. Буделеев